拒絕掠奪從稅開(kāi)始(編輯修改稿)
2025-07-24 21:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建造辦公樓的區(qū)委書(shū)記張治安。對(duì)此，網(wǎng)民議論紛紛。隨后，李國(guó)福被逮捕，并在見(jiàn)律師之前的幾小時(shí)內(nèi)死在了監(jiān)獄里。經(jīng)檢察院鑒定，系“正常死亡”。 【故事五】 在北京生活的69歲老漢付達(dá)信，由于無(wú)錢(qián)養(yǎng)老，在北京火車(chē)站搶劫后，站在原地等待警察的到來(lái)。被抓獲后，法官判他2年有期徒刑，他非常不滿(mǎn)，要求加到五年。在監(jiān)獄里，他吃到了兩年來(lái)的第一頓肉。三個(gè)多月后，他足足胖了十斤。并考慮出獄后繼續(xù)靠搶劫入獄養(yǎng)老。 【常識(shí)五】 只有政府首先依照合法的程序，在納稅人同意的情況下，確定稅收的種類(lèi)和額度，然后才談得上公民的納稅義務(wù)。對(duì)于未經(jīng)合法程序確立的稅收，公民本不應(yīng)有任何納稅的義務(wù)，也更談不上什么納稅意識(shí)。對(duì)此，人們往往采取消極抵抗的方式，就是盡可能偷稅漏稅，或者是為了少繳稅向有關(guān)官員行賄。單方面制定的稅收不可能在社會(huì)中具有任何權(quán)威性和正當(dāng)性。如果納稅人被強(qiáng)制征稅，他們也就普遍不以偷稅為恥，也不以為此而行賄為恥。 稅收是一項(xiàng)納稅人購(gòu)買(mǎi)政府公共服務(wù)的一項(xiàng)契約，既然是契約，就需要公民的授權(quán)才能征稅。因此現(xiàn)代國(guó)家都有一整套的公民授權(quán)、監(jiān)督、運(yùn)作稅收的方案。而中國(guó)的稅收往往是行政部門(mén)主導(dǎo)，制定和征稅成為行政部門(mén)不可控制的權(quán)力，各種稅收條例、部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章混亂不堪。而人大只有理論上的預(yù)算審批權(quán)，沒(méi)有修改和調(diào)整權(quán)。并且由于人大在中國(guó)的實(shí)際運(yùn)作中普遍處于弱勢(shì)，收稅就成了政府單方面決定的事。 【故事六】 根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，政府的預(yù)算外支出大約與預(yù)算內(nèi)支出相當(dāng)，占據(jù)支出額的50%左右。這部分支出嚴(yán)重影響了公共財(cái)政的有效性。 至于預(yù)算內(nèi)支出的審計(jì)復(fù)核，也幾乎無(wú)效。這涉及到中國(guó)人大代表選舉本身的弊端。人大代表對(duì)于國(guó)家事務(wù)實(shí)際沒(méi)有決定權(quán)也沒(méi)有監(jiān)督權(quán)，沒(méi)有責(zé)任心，很難做到向納稅人負(fù)責(zé)。海淀區(qū)人大代表許志永說(shuō)了這么一個(gè)故事：在2004年海淀區(qū)人大會(huì)議時(shí)，列出政府財(cái)政預(yù)算，要人大表決。其中，不到60億元的預(yù)算中，“其他”支出。“其他”是什么意思？誰(shuí)也不知道。最后在他的異議下，財(cái)政局修改了預(yù)算報(bào)告。但是到了2006年人大會(huì)議時(shí)，問(wèn)題依然如故。代表們根本連詳細(xì)的預(yù)算都拿不到，甚至連看都沒(méi)有看，就舉手通過(guò)。與會(huì)的將近四百名代表，在絕大部分人沒(méi)有看見(jiàn)預(yù)算的情況下就投了贊成票，只有兩人投了棄權(quán)票。很多代表既不為納稅人考慮，也不認(rèn)為自己是納稅人選出，極端地不負(fù)責(zé)任。在這種情況下，政府任意截留稅收的情況非常普遍，在預(yù)算支出外有意留下大量預(yù)算外資金，成為各級(jí)政府的潛規(guī)則，無(wú)人過(guò)問(wèn)。 很多人深為中國(guó)人的納稅意識(shí)憂(yōu)慮，他們希望中國(guó)人像其它國(guó)家的公民那樣，積極、主動(dòng)地去稅務(wù)部門(mén)交稅。他們提出“納稅光榮”、“納稅是公民的義務(wù)”等各式各樣的口號(hào)，甚至編入了教科書(shū)，但收效甚微。人們往往更愿意采取偷稅漏稅，向官員行賄的方式來(lái)逃避稅收。這是為什么呢？ ?不把稅收建立在納稅人同意的基礎(chǔ)上，靠暴力為后盾來(lái)征稅，形同黑社會(huì)收保護(hù)費(fèi)。這個(gè)時(shí)候，納稅永遠(yuǎn)不可能“光榮”，反而會(huì)被人視為“無(wú)能”、“傻蛋”。 ?人們對(duì)自己到底應(yīng)交多少稅，什么時(shí)候納的稅，稅收是否合理，稅收如何使用，都一頭霧水的時(shí)候，就不可能不反感稅收。多如牛毛的隨意收費(fèi)和屢禁不絕的腐敗現(xiàn)象，使得稅收征管成為一種威懾和欺詐行為，而不再符合公民購(gòu)買(mǎi)政府公共服務(wù)的初衷。 ?當(dāng)征稅成為政府為獲私利而采取的行為時(shí)，性質(zhì)就完全變異。有些部門(mén)通過(guò)經(jīng)濟(jì)管制，層層設(shè)卡，通過(guò)幾十道審批手續(xù)對(duì)納稅人進(jìn)行盤(pán)剝和索賄；有些部門(mén)則仰仗暴力手段對(duì)待納稅人，喜歡用“突擊”、“打組合拳”的手段來(lái)對(duì)待納稅人，拳頭打在納稅人臉上，錢(qián)被搶奪到征稅人的口袋；有些部門(mén)則使用報(bào)復(fù)性征稅，一旦你得罪了他們，不乖乖上供行賄，則會(huì)受到報(bào)復(fù)性監(jiān)管，使公司無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)。 ?食稅人偷稅。納稅人從個(gè)人辛苦勞作中支付稅款給政府的食稅人，而食稅人不用這些錢(qián)完善公共服務(wù)，反而經(jīng)常偷稅、搶稅，用于公款吃喝，公車(chē)私用，公款旅游。往往這些大肆偷吃公民稅收的食稅人，反而經(jīng)常指責(zé)供養(yǎng)他們的納稅人偷稅。何其荒唐可笑？四、為什么我們的稅越來(lái)越多？ ?你不管稅，稅就管你。如果對(duì)政府財(cái)政支出不作監(jiān)管，政府收稅的胃口就會(huì)越來(lái)越大，機(jī)構(gòu)會(huì)越來(lái)越膨脹。 【故事七】2006年，湖南常寧市財(cái)政局違法購(gòu)買(mǎi)了兩輛小車(chē)，超過(guò)政府預(yù)算和對(duì)車(chē)輛的編制。該市一位村主任，蔣石林，在獲知此事后，向市財(cái)政局提交了行政復(fù)議書(shū)。由于對(duì)答復(fù)并不滿(mǎn)意，他又將一紙?jiān)V狀遞到常寧市人民法院，要求裁定市財(cái)政局超預(yù)算超政府小車(chē)編制購(gòu)買(mǎi)豪華轎車(chē)的行為違法。一周
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