拒絕掠奪從稅開始(編輯修改稿)
2025-07-24 21:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建造辦公樓的區(qū)委書記張治安。對此，網(wǎng)民議論紛紛。隨后，李國福被逮捕，并在見律師之前的幾小時內(nèi)死在了監(jiān)獄里。經(jīng)檢察院鑒定，系“正常死亡”。 【故事五】 在北京生活的69歲老漢付達(dá)信，由于無錢養(yǎng)老，在北京火車站搶劫后，站在原地等待警察的到來。被抓獲后，法官判他2年有期徒刑，他非常不滿，要求加到五年。在監(jiān)獄里，他吃到了兩年來的第一頓肉。三個多月后，他足足胖了十斤。并考慮出獄后繼續(xù)靠搶劫入獄養(yǎng)老。 【常識五】 只有政府首先依照合法的程序，在納稅人同意的情況下，確定稅收的種類和額度，然后才談得上公民的納稅義務(wù)。對于未經(jīng)合法程序確立的稅收，公民本不應(yīng)有任何納稅的義務(wù)，也更談不上什么納稅意識。對此，人們往往采取消極抵抗的方式，就是盡可能偷稅漏稅，或者是為了少繳稅向有關(guān)官員行賄。單方面制定的稅收不可能在社會中具有任何權(quán)威性和正當(dāng)性。如果納稅人被強制征稅，他們也就普遍不以偷稅為恥，也不以為此而行賄為恥。 稅收是一項納稅人購買政府公共服務(wù)的一項契約，既然是契約，就需要公民的授權(quán)才能征稅。因此現(xiàn)代國家都有一整套的公民授權(quán)、監(jiān)督、運作稅收的方案。而中國的稅收往往是行政部門主導(dǎo)，制定和征稅成為行政部門不可控制的權(quán)力，各種稅收條例、部門規(guī)章和地方規(guī)章混亂不堪。而人大只有理論上的預(yù)算審批權(quán)，沒有修改和調(diào)整權(quán)。并且由于人大在中國的實際運作中普遍處于弱勢，收稅就成了政府單方面決定的事。 【故事六】 根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》，政府的預(yù)算外支出大約與預(yù)算內(nèi)支出相當(dāng)，占據(jù)支出額的50%左右。這部分支出嚴(yán)重影響了公共財政的有效性。 至于預(yù)算內(nèi)支出的審計復(fù)核，也幾乎無效。這涉及到中國人大代表選舉本身的弊端。人大代表對于國家事務(wù)實際沒有決定權(quán)也沒有監(jiān)督權(quán)，沒有責(zé)任心，很難做到向納稅人負(fù)責(zé)。海淀區(qū)人大代表許志永說了這么一個故事：在2004年海淀區(qū)人大會議時，列出政府財政預(yù)算，要人大表決。其中，不到60億元的預(yù)算中，“其他”支出?！捌渌笔鞘裁匆馑?？誰也不知道。最后在他的異議下，財政局修改了預(yù)算報告。但是到了2006年人大會議時，問題依然如故。代表們根本連詳細(xì)的預(yù)算都拿不到，甚至連看都沒有看，就舉手通過。與會的將近四百名代表，在絕大部分人沒有看見預(yù)算的情況下就投了贊成票，只有兩人投了棄權(quán)票。很多代表既不為納稅人考慮，也不認(rèn)為自己是納稅人選出，極端地不負(fù)責(zé)任。在這種情況下，政府任意截留稅收的情況非常普遍，在預(yù)算支出外有意留下大量預(yù)算外資金，成為各級政府的潛規(guī)則，無人過問。 很多人深為中國人的納稅意識憂慮，他們希望中國人像其它國家的公民那樣，積極、主動地去稅務(wù)部門交稅。他們提出“納稅光榮”、“納稅是公民的義務(wù)”等各式各樣的口號，甚至編入了教科書，但收效甚微。人們往往更愿意采取偷稅漏稅，向官員行賄的方式來逃避稅收。這是為什么呢？ ?不把稅收建立在納稅人同意的基礎(chǔ)上，靠暴力為后盾來征稅，形同黑社會收保護(hù)費。這個時候，納稅永遠(yuǎn)不可能“光榮”，反而會被人視為“無能”、“傻蛋”。 ?人們對自己到底應(yīng)交多少稅，什么時候納的稅，稅收是否合理，稅收如何使用，都一頭霧水的時候，就不可能不反感稅收。多如牛毛的隨意收費和屢禁不絕的腐敗現(xiàn)象，使得稅收征管成為一種威懾和欺詐行為，而不再符合公民購買政府公共服務(wù)的初衷。 ?當(dāng)征稅成為政府為獲私利而采取的行為時，性質(zhì)就完全變異。有些部門通過經(jīng)濟(jì)管制，層層設(shè)卡，通過幾十道審批手續(xù)對納稅人進(jìn)行盤剝和索賄；有些部門則仰仗暴力手段對待納稅人，喜歡用“突擊”、“打組合拳”的手段來對待納稅人，拳頭打在納稅人臉上，錢被搶奪到征稅人的口袋；有些部門則使用報復(fù)性征稅，一旦你得罪了他們，不乖乖上供行賄，則會受到報復(fù)性監(jiān)管，使公司無法正常運營，企業(yè)無法正常生產(chǎn)。 ?食稅人偷稅。納稅人從個人辛苦勞作中支付稅款給政府的食稅人，而食稅人不用這些錢完善公共服務(wù)，反而經(jīng)常偷稅、搶稅，用于公款吃喝，公車私用，公款旅游。往往這些大肆偷吃公民稅收的食稅人，反而經(jīng)常指責(zé)供養(yǎng)他們的納稅人偷稅。何其荒唐可笑？四、為什么我們的稅越來越多？ ?你不管稅，稅就管你。如果對政府財政支出不作監(jiān)管，政府收稅的胃口就會越來越大，機構(gòu)會越來越膨脹。 【故事七】2006年，湖南常寧市財政局違法購買了兩輛小車，超過政府預(yù)算和對車輛的編制。該市一位村主任，蔣石林，在獲知此事后，向市財政局提交了行政復(fù)議書。由于對答復(fù)并不滿意，他又將一紙訴狀遞到常寧市人民法院，要求裁定市財政局超預(yù)算超政府小車編制購買豪華轎車的行為違法。一周
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