拒絕掠奪從稅開始-資料下載頁(yè)
2025-06-27 21:39本頁(yè)面
【正文】 駐京辦，游說(shuō)、行賄各個(gè)部委，造成大規(guī)模的腐敗和資金效率流失。 目前國(guó)內(nèi)不少群眾對(duì)地方政府的這些行為極其不滿，將其看成各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。事實(shí)上，這些看法是片面的，其背后有根本的原因。 ?高稅收與弱監(jiān)督的后果：經(jīng)濟(jì)蕭條與貧富分化 【故事十】2008年10月，受世界金融危機(jī)影響，位于珠三角的東莞大型玩具廠商、香港合俊集團(tuán)旗下兩家工廠宣告倒閉，6000多名工人一夜之間失業(yè)，集體走上討薪之路， 其實(shí)，早在金融危機(jī)之前，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)早已經(jīng)營(yíng)困難，廣東省統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告顯示，2008年前5個(gè)月，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損數(shù)量達(dá)11006家，%，%；同時(shí)，%，增幅同比提高25個(gè)百分點(diǎn)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江臺(tái)州，5371家上規(guī)模企業(yè)中，虧損1111家，虧損面達(dá)到20%，%。在這種大規(guī)模的虧損下，只要資金鏈條出一點(diǎn)問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成上下游企業(yè)、或關(guān)聯(lián)的擔(dān)保企業(yè)接連倒閉。而金融危機(jī)無(wú)疑起到了導(dǎo)火索的作用。 與企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難，艱難維系的同時(shí)，中央政府的財(cái)政收入?yún)s呈現(xiàn)“爆炸式增長(zhǎng)”，自1995年以來(lái)，稅收連續(xù)12年平均增長(zhǎng)20%，而相應(yīng)的，GDP平均每年增長(zhǎng)不到10%。截止2008年7月，在經(jīng)濟(jì)如此困難的情況下，全國(guó)財(cái)政收入依然比去年增長(zhǎng)了26%。 【故事十一】 在2005年，%。排于世界各國(guó)末尾，聯(lián)合國(guó)官員指出，中國(guó)政府的教育開支比非洲窮國(guó)烏干達(dá)還低。自2003年以來(lái)，政府對(duì)教育投入的增長(zhǎng)一直低于稅收增長(zhǎng)。而且人們懷疑，這些投入大部分被行政部門消耗。因?yàn)椤敖逃殖越逃钡那闆r屢見(jiàn)不鮮，如國(guó)家級(jí)貧困縣湖南省新田縣，修建教育局新辦公大樓和購(gòu)置豪華車，耗資巨大，導(dǎo)致虧損1100多萬(wàn)元；廣東省吳川市教育局有17個(gè)辦公室，在短短一年里吃分教育經(jīng)費(fèi)600多萬(wàn)元……最后，我們看到的結(jié)果是，近年來(lái)各地的政府大樓是越蓋越氣派，但公立中小學(xué)的校舍基本沒(méi)有改觀。 醫(yī)療方面，民眾所能享受到的公共服務(wù)與政府支出規(guī)模很不相稱。根據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)，%，%，%。政府投入原本就不足，卻一直在下降。到2003年，政府投入占到17%，%，%。從醫(yī)療投入占GDP的比例來(lái)看，％，%，在全球191個(gè)國(guó)家中排名第188位。 更嚴(yán)重的是，有限的政府投入，大部分被花在少數(shù)人身上。2006年9月16日，在上海舉行的第二屆健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，原國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)殷大奎說(shuō)，“政府投入的醫(yī)療費(fèi)用中，80％是為了850萬(wàn)黨政干部為主的群體服務(wù)的（中科院調(diào)查報(bào)告）；另?yè)?jù)監(jiān)察部、人事部披露，全國(guó)黨政部門有200萬(wàn)各級(jí)干部長(zhǎng)期請(qǐng)病假，其中有40萬(wàn)名干部長(zhǎng)期占據(jù)了干部病房、干部招待所、度假村，一年開支約為500億元?！? 稅收除購(gòu)買公共服務(wù)外，還有另一個(gè)重要的社會(huì)作用就是調(diào)節(jié)貧富差距?；谶@一點(diǎn)，很多人認(rèn)為，加稅對(duì)窮人有利，減稅則對(duì)窮人不利，降低了社會(huì)保障的力度。但事實(shí)上，在稅收二次分配的過(guò)程中，未必朝著窮人傾斜。從使用稅收的情況來(lái)看，各種與權(quán)力相關(guān)的人員，支配了大部分的稅收，而真正用于社會(huì)弱勢(shì)群體，提供各種公共產(chǎn)品的稅收，比例卻連年減少，跟不上稅收增長(zhǎng)的比例?？紤]目前中國(guó)社會(huì)權(quán)錢結(jié)合之緊密，實(shí)際上，稅收很有可能不一定彌補(bǔ)貧富差距的程度。根據(jù)北大教授張維迎在中國(guó)31個(gè)省市的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，政府的稅收增加不能緩解中國(guó)的貧困問(wèn)題，凡是政府支出占當(dāng)?shù)谿DP越高的省份，貧富差距反而越大。 ?作為納稅人，面對(duì)缺乏征稅、用稅意識(shí)的政府部門，面對(duì)稅收越來(lái)越高，負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，政府人員支出比例越來(lái)越大的情況，怎樣才能避免這樣的歷史循環(huán)呢？★利用輿論，對(duì)每一項(xiàng)稅收展開理性的辯論，警惕任何一項(xiàng)加稅舉動(dòng)?！飼r(shí)刻關(guān)注、提醒政府，有效率地運(yùn)用稅收，不要公稅私用?！镆笳诿磕耆舜鷷?huì)時(shí)向全社會(huì)公布詳細(xì)科目的預(yù)算手冊(cè)?！镏С帜切┰诙愂聠?wèn)題上承擔(dān)責(zé)任的人大代表及常委會(huì)組成人員?！锏种颇阏J(rèn)為不合理、不合法的稅費(fèi)，并不惜與政府部門對(duì)簿公堂。 ――很多人認(rèn)為，這些行為不屬于正常的中國(guó)人行為。中國(guó)公民在維護(hù)自己的權(quán)益的事務(wù)上，常年的形象都是糊涂蟲和縮頭烏龜。但是，要建立現(xiàn)代國(guó)家，每一個(gè)人必需學(xué)習(xí)和普及稅務(wù)知識(shí)，依法監(jiān)督稅收的使用，絕不能等到大家都納貢納到活不下去的時(shí)候再想起抗?fàn)帯？範(fàn)幍迷竭t，吸飽納稅人血汗的利益集團(tuán)越強(qiáng)大，反彈就越厲害，痛苦也就越深，形成現(xiàn)代國(guó)家制度的可能性也就越低。 最后，感謝大家閱讀傳知行經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究所編寫的《2008年公民稅權(quán)手冊(cè)》；希望熱心人轉(zhuǎn)貼傳播。我們必須行動(dòng)起來(lái)，為自己創(chuàng)造一個(gè)美好、公正的國(guó)家！
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