【文章內(nèi)容簡介】 Weblogic Windows2020 AIX 3 發(fā)改委浙江省投資管理信息系統(tǒng) 系統(tǒng)包含了項(xiàng)目備案、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目查詢、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析等多種功能。它的應(yīng)用實(shí)施有利于政府管理部門提高辦事效率、及時(shí)了解和掌握企業(yè)投資信息，同時(shí)有利于改善企業(yè)投資環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)投資的健康發(fā)展。 省發(fā)改委 Mysql Weblogic Windows2020 4 農(nóng)村土地綜合整治審批系統(tǒng) 土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報(bào)，將各級行政區(qū)的土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)直報(bào)到國土資源部，項(xiàng)目類型包括重大工程項(xiàng)目、示范建設(shè)項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目等三大類項(xiàng)目。并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)分析、 Oracle10g iis， sde Windows2020 6 序號 系統(tǒng)名稱 功能 開發(fā)單位 數(shù)據(jù) 中間件 操作系統(tǒng) 報(bào)表、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等功能。 5 OA 系統(tǒng) 浙江省國土，內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，公文源流傳。 浙江臻善科技有限公司 Oracle10g Windows2020 6 市縣公文交換系統(tǒng) 結(jié)合 OA 系統(tǒng)，與市縣級國土資源管理局公文流傳交換。 浙江臻善科技有限公司 Oracle10g Windows2020 7 電子監(jiān)察 系統(tǒng) OracleXE Windows2020 8 省級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng) 建立土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，利用信息系統(tǒng)對已有的土地規(guī)劃文檔資料和圖形資料進(jìn)行分類管理，提高資料的查詢、檢索速度和使用效率，為業(yè)務(wù)工作提供信息保障。為土地利用規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和管理提供信息管理功能。 上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司 Oracle11g Tomcat Windows2020 企業(yè)版 9 探礦權(quán)審 批系統(tǒng) 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g WEBLOGIC unix 10 采礦權(quán)審 批系統(tǒng) 主要包括礦業(yè)權(quán)登記管理業(yè)務(wù)（探礦權(quán)、采礦權(quán)、油氣勘查開采項(xiàng)目新立、變更、延續(xù)、注銷等）以及流程（受理申請 —審批 —登記 —發(fā)證）的信息化管理 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g WEBLOGIC unix 11 地礦行業(yè)信用管理系統(tǒng) 主要包括許可證有效期檢查、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)管理、礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目處罰管理、申請人信息管理、勘查項(xiàng)目年檢管理 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g TOMC Windows 2020 7 序號 系統(tǒng)名稱 功能 開發(fā)單位 數(shù)據(jù) 中間件 操作系統(tǒng) 12 地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)審批系統(tǒng) 按照行政審批公開、公平、公正的原則，為進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)審批工作的規(guī)范化、科學(xué)化，現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)申請上報(bào)。 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g WEBLOGIC unix 13 儲量系統(tǒng) 土地、礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計(jì)與分析 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g WEBLOGIC unix 14 浙江省土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng) 包括數(shù)據(jù)采集、信息監(jiān)管、信息查詢、信息分析、權(quán)屬爭議排查、所有權(quán)管理、系統(tǒng)維護(hù)等功能模塊，借助系統(tǒng)平臺，分析判斷土地利用效率和利用潛力，有針對性地制定節(jié)約用地政策，為全省有效實(shí)施土地二級市場監(jiān)管、有針對性制定產(chǎn)業(yè)用地、土地金融、土地稅收等調(diào)控政策，提供了數(shù)據(jù)支撐。 浙江臻善科技有限公司 Oracle10g Windows Server 2020(X64) 15 信訪管理信息系統(tǒng) 登記、統(tǒng)計(jì)與分析，管理信訪記錄。規(guī)范信訪辦案流程。 騰光科技有限公司 SqlServer2020 Windows 2020 16 浙江省建設(shè)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng) 通過數(shù)據(jù)采集體系，統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)報(bào)表，完善信息發(fā)布方式和發(fā)布內(nèi)。加強(qiáng)市動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。 浙江臻善科技有限公司 Oracle 11G Windows Server 2020 R2 17 浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng) 礦業(yè)權(quán)交易平臺，登記礦業(yè)資料審核、受理、資格審查，招標(biāo)、拍賣、掛牌文件等信息化管理，組織辦理登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)、出讓、轉(zhuǎn)讓交流業(yè)務(wù)等事務(wù)流程管理，公告、公示相關(guān)信息，提供業(yè)務(wù)查詢服務(wù)等。 長沙市中智信息技術(shù)開發(fā)有限公司 Oracle 11G WebLogic Middleware 10G Windows Server 2020 R2 18 數(shù)字檔案 系統(tǒng) 通過數(shù)字化掃描，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，通過分類、分級歸檔。用于長期保存管理。 Windows Server 2020 19 浙江省國土資源執(zhí)法監(jiān)察綜系統(tǒng)包括案件查處、案件督辦、衛(wèi)片匯總、綜合統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)信息五個(gè)子系統(tǒng)，是集業(yè)務(wù)工作應(yīng)武漢光庭信息技術(shù)有限公司 ORACLE 10g IIS Windows server 2020 R2 8 序號 系統(tǒng)名稱 功能 開發(fā)單位 數(shù)據(jù) 中間件 操作系統(tǒng) 合管理信息系統(tǒng) 用、數(shù)據(jù)信息管理于一體的工作平臺。建立執(zhí)法監(jiān)察管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字執(zhí)法。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)資源積累成果豐富 目前浙江省國土資源數(shù)據(jù)庫遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)，按此要求完成了一些數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。當(dāng)前的國土資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)已經(jīng)完成的有土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn) ”一張圖”核心數(shù)據(jù)庫 、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫和礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；另外，包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、高分辨率遙感數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的測繪、遙感、土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)等大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，可以為國土資源業(yè)務(wù)管理、資源監(jiān)管、預(yù)警預(yù)報(bào)和社會(huì)服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。 浙江省國土資源數(shù)據(jù)經(jīng)過多年的建設(shè) ，已經(jīng)積累了包括基礎(chǔ)地理、 土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和遙感影像等 數(shù)據(jù)。目前應(yīng)用于電子政務(wù)和業(yè)務(wù)審批的有第二次土地調(diào)查完成的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn) ”一張圖”核心數(shù)據(jù)庫 和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，以及礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫和礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。 通過多 年 的業(yè)務(wù)系統(tǒng) 積累 形成了 建設(shè) 報(bào)批數(shù)據(jù)庫、供地?cái)?shù)據(jù)庫、土地綜合整治數(shù)據(jù)庫 、 采礦權(quán)審批書庫等管理類數(shù)據(jù) 。 其中 建設(shè)用地 數(shù)據(jù) 為 2020 年 7 月 1日建設(shè)用地審批系統(tǒng)上線后的電子審批數(shù)據(jù)，供地?fù)?jù)包含 1999 年以來的農(nóng)轉(zhuǎn)征及建設(shè)用地供應(yīng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，其中 19992020 年數(shù)據(jù)為補(bǔ)錄數(shù)據(jù)， 2020 年以來為實(shí)時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù) 。 國土資源信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善 國土資源信息化基礎(chǔ)建設(shè)主要包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、安全和標(biāo)準(zhǔn)等。 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 浙江省國土資源系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)方面，已建成兩套物理隔離的網(wǎng)絡(luò)，外網(wǎng)依托省電子政務(wù)網(wǎng)，已覆蓋到全省各市縣及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；內(nèi)網(wǎng)采用專線租用方式，已形成部、省、市、縣四級全覆蓋。 數(shù)據(jù)中心運(yùn)行環(huán)境建設(shè) 省級數(shù)據(jù)中心按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了中心機(jī)房，配備的相應(yīng)軟硬件設(shè)施基本能夠滿足當(dāng)前省廳業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行，提供了建設(shè)數(shù)據(jù)中心所需的軟硬件環(huán)境，為 9 進(jìn)一步的數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供了基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境。 國土資源信息化建設(shè)存在的問題和差距 浙江省國土資源“一張圖”和綜合信息監(jiān)管平臺（一期）建設(shè)項(xiàng)目完成了一個(gè)庫、兩個(gè)平臺、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)門戶和多個(gè)系統(tǒng)對接的開發(fā)建設(shè) 。隨著土地、礦產(chǎn)資源各類信息獲?。ê诵臄?shù)據(jù)庫）、監(jiān)管數(shù)據(jù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不斷完善，對決策支持等方面的應(yīng)用需求的要求越來越高、越來越迫切。“一張圖”工程體系的建設(shè)仍需逐步完善和不斷提高。 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)尚存在較多不足 國土資源電子政務(wù)平臺建設(shè)及應(yīng)用雖已初見成效，但仍存在較多不足，尤其是平臺的穩(wěn)定性、運(yùn)行效率、二次開發(fā)效率有待于進(jìn)一步提高。另外，隨著基于平臺構(gòu)建國土資源應(yīng)用的拓展和深化，對一張圖平臺不斷提出更高的需求，平臺的系統(tǒng)、應(yīng)用組件庫亟待進(jìn)一步豐富，平臺對外部異構(gòu)系統(tǒng)的兼容性、整合能力亟待加強(qiáng)。隨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，一張圖平臺的 GIS 功能也需要進(jìn)一步完善，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)管理工作中的輔助決策作用。 隨著省廳電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用和省級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換量的快速增長，省級電子政務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)軟硬件要求也不斷提高，需要 對基礎(chǔ)軟硬件進(jìn)一步升級，建立服務(wù)器集群，進(jìn)行系統(tǒng)負(fù)載平衡。 另外，雖然一批應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)投入運(yùn)行，并取得了良好的管理效益，但在耕地保護(hù)與監(jiān)管、礦產(chǎn)資源安全保障、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急指揮等方面，相關(guān)的技術(shù)方法研究還不夠充分，缺少應(yīng)用系統(tǒng)的幫助和支持；另外，各類應(yīng)用系統(tǒng)在功能上還不具備數(shù)據(jù)挖掘的能力，難以為政府決策提供強(qiáng)力支撐。 數(shù)據(jù)共享問題突出 目前土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及地礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模，但不同數(shù)據(jù)庫之間數(shù)據(jù)獨(dú)立現(xiàn)象較為嚴(yán)重，或者格式不同，或者內(nèi)容存在差異，形成所謂信息“孤島”。由于信息交換體系尚未構(gòu)建成熟 ，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后，并且標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏協(xié)調(diào)，造成數(shù)據(jù)集成與分析時(shí)存在較大困難，妨礙了數(shù)據(jù)的使用，數(shù)據(jù)庫在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中無法發(fā)揮輔助決策的作用。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還比較慢，建設(shè)的強(qiáng)度還不夠。 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍需進(jìn)一步完善或制定 按照國土資源部《國土資源信息化“十二五”規(guī)劃》（國土資發(fā)〔 2020〕 3號）和《 2020 年全國國土資源信息化工作要點(diǎn)》等對繼續(xù)加強(qiáng)“一張圖”和“三 10 大平臺”建設(shè)與深化應(yīng)用的建設(shè)要求， 標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步完善或制定，需要 繼續(xù)完善“一張圖”數(shù)據(jù)庫相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為未來實(shí)現(xiàn)全省國土資源數(shù)據(jù)與應(yīng)用資源邏輯“一 張圖”提供統(tǒng)一的規(guī)范性保障；進(jìn)一步加強(qiáng)對全省國土資源業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的匯交、檢測、整合、入庫和管理，保障省一張圖核心數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的可靠性、完整性、規(guī)范性、可用性和現(xiàn)勢性。 業(yè)務(wù)外網(wǎng)和服務(wù)器需進(jìn)一步整合 隨著省級第二輪土地調(diào)查和第二輪土地及礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編的全面啟動(dòng)，以及國家“金土工程”對省級建庫要求，省級大量新建、更新或整合的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫將逐步從縣級、市級逐級上交到省級數(shù)據(jù)中心，這對省級數(shù)據(jù)中心的軟、硬件配置提出更高的要求，業(yè)務(wù)外網(wǎng)和服務(wù)器亟待整合。 必要性分析 審查必要 性 目前省廳國土資源數(shù)據(jù)特別 是管理 類 數(shù)據(jù) 存在 著完整 性、準(zhǔn)確性、現(xiàn) 勢 性不足 的 問題，以建設(shè)用地審批為例， 以往 市 級審批 數(shù)據(jù) 沒有 導(dǎo)入 省廳數(shù)據(jù)庫， 這 就導(dǎo)致 省廳在審批建設(shè)用地 報(bào) 件 過程 中 無法分析出 是否 重復(fù)審批 ，也 無法 為供地 管理信息系統(tǒng)提供全面可信的數(shù)據(jù) 。 通過 國土資源數(shù)據(jù)核查整合， 建立相關(guān)國土核心數(shù)據(jù)庫及監(jiān)管、分析預(yù)測模型 、決策信息查詢系統(tǒng)等，建立高效、順暢的國土資源信息采集 、更新、加工處理、傳輸、開發(fā)利用和服務(wù)的長效機(jī)制，準(zhǔn)確掌握全省 資源動(dòng)態(tài)信息，通過對各種數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集成分析、信息提煉、加工分析和數(shù)據(jù)挖掘，使國土資源管理的分析決策能夠建立：在全面、客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，提高國土資源管理決策的科學(xué)性，為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。 監(jiān)管必要 性 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，迫切需要 直接準(zhǔn)確掌握土地資源狀況、分布、潛力、開發(fā)利用及動(dòng)態(tài)變化 情況。統(tǒng)籌并合理引導(dǎo)用地布局，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，需要實(shí)時(shí)掌握 建設(shè)用地“批、供、用、補(bǔ)、查”的現(xiàn)勢和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，行業(yè)用地結(jié)構(gòu)，以及在空間和行政區(qū)的分布，歷年來的變化趨勢和規(guī)律等。 實(shí)施礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和提高 資源安全保障能 力，需要準(zhǔn)確掌握目前資源家底及分布，實(shí)時(shí)監(jiān)測資源開發(fā)利用情況，綜合分析資源潛力，及時(shí)預(yù)警資源安全。通 11 過匯集各類數(shù)據(jù)，構(gòu)建分析展示平臺，可以提高國土資源參與宏觀調(diào)控的主動(dòng)性、科學(xué)性。 通過 國土資源數(shù)據(jù)核查整合 和部署綜合信息監(jiān)管系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，將各級土地管理的過程置于網(wǎng)上，各環(huán)節(jié)都按照規(guī)定的程序監(jiān)管，按規(guī)定的格式提交和接收數(shù)據(jù)，使國土資源政務(wù)辦公、行政許可等做到法制化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，大大減少土地管理過程中的人為因素影響 ， 有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)“未批先用”的違法用地現(xiàn)象和“批后未用”的浪費(fèi)土地現(xiàn)象；也為社 會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)礦產(chǎn)資源管理的非法行為和違法開采提供便捷的渠道，可以快速有效查處礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的非法 案件，有效遏制違法辦礦、亂采濫挖造成資源無序開發(fā)和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象 ，并使土地管理過程能夠有效得到監(jiān)控，可以有效的避免搞暗箱操作、不按規(guī)定的程序?qū)徟惹闆r、提高國土資源部門的依法行政水平。 提高社會(huì)化服務(wù)水平的迫切需要 通過國土資源數(shù)據(jù)核查整合，可以為社會(huì)提供方便快捷的信息與服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)，樹立良好的政府形象，提升國土資源社會(huì)化服務(wù)水平。土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等是重要財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，需要以礦業(yè)權(quán)、土地市場、礦業(yè)市場等內(nèi)容為主的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；住房建設(shè)和居住環(huán)境的選擇，需要翔實(shí)的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等國土資源信息；一些地區(qū)受山體滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的威脅，及時(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)測、