【正文】 ，業(yè)務(wù)外網(wǎng)和服務(wù)器亟待整合。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)還比較慢，建設(shè)的強(qiáng)度還不夠。 數(shù)據(jù)共享問題突出 目前土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及地礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)初具規(guī)模，但不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間數(shù)據(jù)獨(dú)立現(xiàn)象較為嚴(yán)重，或者格式不同，或者內(nèi)容存在差異，形成所謂信息“孤島”。 隨著省廳電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用和省級(jí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換量的快速增長(zhǎng)，省級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)軟硬件要求也不斷提高，需要 對(duì)基礎(chǔ)軟硬件進(jìn)一步升級(jí)，建立服務(wù)器集群，進(jìn)行系統(tǒng)負(fù)載平衡。另外，隨著基于平臺(tái)構(gòu)建國(guó)土資源應(yīng)用的拓展和深化，對(duì)一張圖平臺(tái)不斷提出更高的需求，平臺(tái)的系統(tǒng)、應(yīng)用組件庫(kù)亟待進(jìn)一步豐富，平臺(tái)對(duì)外部異構(gòu)系統(tǒng)的兼容性、整合能力亟待加強(qiáng)?！耙粡垐D”工程體系的建設(shè)仍需逐步完善和不斷提高。 國(guó)土資源信息化建設(shè)存在的問題和差距 浙江省國(guó)土資源“一張圖”和綜合信息監(jiān)管平臺(tái)（一期）建設(shè)項(xiàng)目完成了一個(gè)庫(kù)、兩個(gè)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)門戶和多個(gè)系統(tǒng)對(duì)接的開發(fā)建設(shè) 。 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 浙江省國(guó)土資源系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)方面，已建成兩套物理隔離的網(wǎng)絡(luò)，外網(wǎng)依托省電子政務(wù)網(wǎng)，已覆蓋到全省各市縣及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；內(nèi)網(wǎng)采用專線租用方式，已形成部、省、市、縣四級(jí)全覆蓋。 其中 建設(shè)用地 數(shù)據(jù) 為 2020 年 7 月 1日建設(shè)用地審批系統(tǒng)上線后的電子審批數(shù)據(jù)，供地?fù)?jù)包含 1999 年以來(lái)的農(nóng)轉(zhuǎn)征及建設(shè)用地供應(yīng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，其中 19992020 年數(shù)據(jù)為補(bǔ)錄數(shù)據(jù)， 2020 年以來(lái)為實(shí)時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù) 。目前應(yīng)用于電子政務(wù)和業(yè)務(wù)審批的有第二次土地調(diào)查完成的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、城鎮(zhèn) ”一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù) 和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，以及礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)前的國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)已經(jīng)完成的有土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、城鎮(zhèn) ”一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù) 、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)；另外，包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、高分辨率遙感數(shù)據(jù)庫(kù)等在內(nèi)的測(cè)繪、遙感、土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)等大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以為國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理、資源監(jiān)管、預(yù)警預(yù)報(bào)和社會(huì)服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。建立執(zhí)法監(jiān)察管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字執(zhí)法。用于長(zhǎng)期保存管理。 浙江臻善科技有限公司 Oracle 11G Windows Server 2020 R2 17 浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng) 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)，登記礦業(yè)資料審核、受理、資格審查，招標(biāo)、拍賣、掛牌文件等信息化管理，組織辦理登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)、出讓、轉(zhuǎn)讓交流業(yè)務(wù)等事務(wù)流程管理，公告、公示相關(guān)信息，提供業(yè)務(wù)查詢服務(wù)等。 騰光科技有限公司 SqlServer2020 Windows 2020 16 浙江省建設(shè)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng) 通過數(shù)據(jù)采集體系，統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)報(bào)表，完善信息發(fā)布方式和發(fā)布內(nèi)。 浙江臻善科技有限公司 Oracle10g Windows Server 2020(X64) 15 信訪管理信息系統(tǒng) 登記、統(tǒng)計(jì)與分析，管理信訪記錄。 上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司 Oracle11g Tomcat Windows2020 企業(yè)版 9 探礦權(quán)審 批系統(tǒng) 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g WEBLOGIC unix 10 采礦權(quán)審 批系統(tǒng) 主要包括礦業(yè)權(quán)登記管理業(yè)務(wù)（探礦權(quán)、采礦權(quán)、油氣勘查開采項(xiàng)目新立、變更、延續(xù)、注銷等）以及流程（受理申請(qǐng) —審批 —登記 —發(fā)證）的信息化管理 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g WEBLOGIC unix 11 地礦行業(yè)信用管理系統(tǒng) 主要包括許可證有效期檢查、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)管理、礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目處罰管理、申請(qǐng)人信息管理、勘查項(xiàng)目年檢管理 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g TOMC Windows 2020 7 序號(hào) 系統(tǒng)名稱 功能 開發(fā)單位 數(shù)據(jù) 中間件 操作系統(tǒng) 12 地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)審批系統(tǒng) 按照行政審批公開、公平、公正的原則，為進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)審批工作的規(guī)范化、科學(xué)化，現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)申請(qǐng)上報(bào)。 浙江臻善科技有限公司 Oracle10g Windows2020 7 電子監(jiān)察 系統(tǒng) OracleXE Windows2020 8 省級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng) 建立土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，利用信息系統(tǒng)對(duì)已有的土地規(guī)劃文檔資料和圖形資料進(jìn)行分類管理，提高資料的查詢、檢索速度和使用效率，為業(yè)務(wù)工作提供信息保障。 5 OA 系統(tǒng) 浙江省國(guó)土，內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，公文源流傳。 省發(fā)改委 Mysql Weblogic Windows2020 4 農(nóng)村土地綜合整治審批系統(tǒng) 土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報(bào)，將各級(jí)行政區(qū)的土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)直報(bào)到國(guó)土資源部，項(xiàng)目類型包括重大工程項(xiàng)目、示范建設(shè)項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目等三大類項(xiàng)目。 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle 11g ArcGIS10 Weblogic Windows2020 AIX 3 發(fā)改委浙江省投資管理信息系統(tǒng) 系統(tǒng)包含了項(xiàng)目備案、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目查詢、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析等多種功能。 東軟集團(tuán)股份有限公司 oracle Tomcat Windows2020 2 “一張圖”與綜合監(jiān)管系統(tǒng) 通過統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì) ,整合資源、構(gòu)建環(huán)境、建立“一張圖”國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)、集成相關(guān)數(shù)據(jù)和應(yīng)用 ,建立集信息采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息對(duì)比核查、信息綜合分析研究功能于一體的監(jiān)管平臺(tái)。 序號(hào) 系統(tǒng)名稱 功能 開發(fā)單位 數(shù)據(jù) 中間件 操作系統(tǒng) 5 序號(hào) 系統(tǒng)名稱 功能 開發(fā)單位 數(shù)據(jù) 中間件 操作系統(tǒng) 1 國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng) 基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、處理、分析、交換、發(fā)布業(yè)務(wù)流程規(guī)范，圍繞著數(shù)據(jù)的采集、審核、處理三大主要功能，并在存儲(chǔ)過程中兼顧數(shù)據(jù)分析、交換、發(fā)布的需要。 業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和各類應(yīng)用研究不斷深入 遵循“統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，規(guī)范構(gòu)建政務(wù)應(yīng)用，有效整合信息資源，實(shí)現(xiàn)上下業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)與信息共享 ”的要求，已有相關(guān)國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)被研發(fā)使用，而且在省廳和試點(diǎn)市縣架設(shè)了各類應(yīng)用系統(tǒng)，為構(gòu)成省級(jí)“統(tǒng)一框架、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理”的電子政務(wù)建設(shè)模式奠定了基礎(chǔ)。通過行政手段 確保這些制度的強(qiáng)力執(zhí)行，逐步形成信息匯交、更新和共享的長(zhǎng)效機(jī)制，保障“一張圖”平臺(tái)的穩(wěn)步推進(jìn)。 國(guó)土資源專題展示系統(tǒng)充分利用 “ 一張圖 ” 和綜合信息監(jiān)管平臺(tái)等信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用成果，使之服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)全省的國(guó)土資源狀況與形勢(shì)、開發(fā)利用與管理及監(jiān)管的綜合匯報(bào)、展示與分析，為國(guó)土資源信息分析以及決策支持提供有力的信息化保障。 開發(fā) 國(guó)土資源數(shù)據(jù)檢查系統(tǒng) 開發(fā)國(guó)土資源數(shù)據(jù)檢查系統(tǒng) ， 使得各市縣通過國(guó)土資源數(shù)據(jù)檢查系統(tǒng)對(duì)“一張圖”的所有管理類匯交數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、核查，經(jīng)過處理后，統(tǒng)一通過網(wǎng)絡(luò)方式匯交到省廳，保證省廳“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和現(xiàn)勢(shì)性。 3 完善“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù) 按照國(guó)家和浙江省頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)不同類別、不同專業(yè)的海量、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、轉(zhuǎn)換、整理等， 解決省、市、縣“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)中存在的問題， 按照統(tǒng)一建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)。 項(xiàng)目 任務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 按照國(guó)土資源部《國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃》（國(guó)土資發(fā)〔 2020〕 3號(hào)）和《 2020 年全國(guó)國(guó)土資源信息化工作要點(diǎn)》等對(duì)繼續(xù)加強(qiáng)“一張圖”和“三大平臺(tái)”建設(shè)與深化應(yīng)用的建設(shè)要求， 標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步完善或制定，需要 繼續(xù)完善“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為未來(lái)實(shí)現(xiàn)全省國(guó)土資源數(shù)據(jù)與應(yīng)用資源邏輯“一張圖”提供統(tǒng)一的規(guī)范性保障；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的匯交、檢測(cè)、整 合、入庫(kù)和管理，保障省一張圖核心數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的可靠性、完整性、規(guī)范性、可用性和現(xiàn)勢(shì)性。 （ 4）建立健全數(shù)據(jù) 更新 機(jī)制 。 （ 3）建設(shè) 浙江省數(shù)據(jù) 中心管理信息系統(tǒng) 。 （ 2）完善 浙江省 國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)。 項(xiàng)目目標(biāo) 浙江省國(guó)土資源 數(shù)據(jù)核查 整合項(xiàng)目 通過 整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等多種國(guó)土資源信 息，建立健全省 國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步 建立 數(shù)據(jù)生產(chǎn)、 2 匯交、共享、更新、應(yīng)用、服務(wù)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)國(guó)土資源信息的實(shí)時(shí)匯交和動(dòng)態(tài)更新 。 目前建設(shè) 用地審批、 土地儲(chǔ)備 、 土地 供應(yīng) 等管理專題數(shù)據(jù) 存在 諸多問題，如省廳 與 市縣數(shù)據(jù)差異較大 ， 歷史數(shù)據(jù)無(wú)對(duì)照?qǐng)D形， 省廳 掌握的 數(shù)據(jù) 無(wú)法 為批、 供 、用、補(bǔ)、查 各個(gè) 業(yè)務(wù)系統(tǒng) 的 審批提供 權(quán)威 依據(jù)， 統(tǒng)計(jì) 分析 數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確 等 。 自上世紀(jì)八十年代起，我省開展了國(guó)土管理 的信息化工作，經(jīng)過多年的積累已經(jīng)形成了 土地 利用現(xiàn)狀、土地利用 總體 規(guī)劃 等 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 以及建設(shè) 用地審批、 土地 儲(chǔ)備、 土地供應(yīng)等 管理 專題 類數(shù)據(jù) 。 “ 一張圖 ” 工程體系的建設(shè)仍需逐步完善和不斷提高。 浙江省國(guó)土 資源數(shù)據(jù) 核查 整合技術(shù) 方案 浙江省國(guó)土 資源廳信息中心 浙江 浙大萬(wàn)維科技有限公司 二〇一 五 年 一 月 目 錄 1 項(xiàng)目概況 ....................................................... 1 項(xiàng)目背景 ......................................................................................................................................1 項(xiàng)目目標(biāo) ......................................................................................................................................1 項(xiàng)目任務(wù) ......................................................................................................................................2 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) ......................................................................................................................2 完善“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù) .............................................................................................3 開發(fā)國(guó)土資源數(shù)據(jù)檢查系統(tǒng) .............................................................................................3 開展國(guó)土資源專題展示系統(tǒng)建設(shè) ....................................................................................3 建立長(zhǎng)效的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制 .........................................................................................3 遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 .........................................................................................................................3 2 現(xiàn)狀分析 ....................................................... 4 現(xiàn)狀與問題分析 .........................................................................................................................4 國(guó)土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀 .............................................................................................4 國(guó)土資源信息化建設(shè)存在的問題和差距 ........................................................................9 必要 性分析 .......................