【正文】 省廳 綜合監(jiān)管平臺 改造 下發(fā) 通過國土資源數(shù)據(jù)核查整合，將進一步完善省廳“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)錯誤 修改 數(shù)據(jù) 核查入庫以后，數(shù)據(jù)的錯誤修改必須經(jīng)過各個 對應(yīng)分管 該 業(yè)務(wù) 的分管局長簽字同意后才能 修改 數(shù)據(jù)更新長效 機制建設(shè) 建立數(shù)據(jù)中心更新長效機制是數(shù)據(jù)中心的核心。 最終 各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要 使用數(shù)據(jù) 中心提供的基礎(chǔ)服務(wù)進行審批，通過將審批完成的成果數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)中心 ， 形成 有效 的數(shù)據(jù)更新機制。數(shù)據(jù) 檢查無誤后提交數(shù)據(jù)入庫 。 市級成果復(fù)核 市局接收 到縣級提交數(shù)據(jù)后，應(yīng) 組織 相關(guān)技術(shù)力量對數(shù)據(jù)進行檢查， 檢查 采用軟件檢查與人工抽查兩種方式， 其中 市級人工抽查比例不得低于 30%， 成果復(fù) 27 核數(shù)據(jù)有錯誤不得上交省廳。 ④ 非空間表格數(shù)據(jù)的正確性： ? 非空間表格數(shù)據(jù)中定性和非計算的定量數(shù)據(jù)應(yīng)與其真值相一致； ? 非空間表格數(shù)據(jù)中計算成果應(yīng)保證正確。 ② 概念一致性：非空間表格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)保持一致。 ⑶ 要素屬性結(jié)構(gòu)表 屬性表主要包括空間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)表和非空間數(shù)據(jù)的屬性表，要求屬性表 無缺失或 冗余，屬性值正確無錯漏，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： ① 屬性表內(nèi)容錄入不得有輸錯、丟漏、不完整等現(xiàn)象； ② 數(shù)據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)中要求的必填字段必須填寫，如不能填寫完整，在數(shù)據(jù)分析中說明原因； ③ 數(shù)據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)中要求不能有重復(fù)記錄的屬性值不得重復(fù)； ④ 具有一定字段值范圍的字段，數(shù)據(jù)錄入時不得超出標(biāo)準(zhǔn)范圍； ⑤ 對存在枚舉特征的字段，屬性值不得超出枚舉定義的范圍。 空間數(shù)據(jù)拓撲關(guān)系 的總體要求主要有：注意圖層內(nèi)容表達的完整性與拓撲關(guān) 系一致性，圖層中不應(yīng)有冗余的多邊形碎片，孤立的點、線要素及懸掛的線要素應(yīng)合理，圖層中需要表達的內(nèi)容不應(yīng)有遺漏或冗余，圖層中各要素與對應(yīng)的屬性項的表達應(yīng)相互一致。 成果檢查 ⑴ 要素分層與命名 要素分層必須嚴(yán)格按 要素分層與命名的規(guī)則有關(guān)建庫標(biāo)準(zhǔn)和進行劃分，編寫腳本程序，自動創(chuàng)建要素層，要素層創(chuàng)建后注意從以下幾個方面檢查創(chuàng)建結(jié)果是否正確： ① 要素分層及是否完整，無缺失，無冗余； ② 要素層名稱和幾何特征 是否 符合標(biāo)準(zhǔn)要求； ③ 屬性表名稱 是否 符合標(biāo)準(zhǔn)要求； ④ 屬性表結(jié)構(gòu) 是否 符合標(biāo)準(zhǔn)要求 。 ⑵ 項目位置圖勾繪 對紙質(zhì)的土地轉(zhuǎn)、征用 ，土地供地等 范圍界線地塊進行掃描矢量 化，形成矢量圖形數(shù)據(jù)，并經(jīng)坐標(biāo)定位后與土地利用現(xiàn)狀圖套合。 ⑴ 電子格式數(shù)據(jù)批量錄入 對源數(shù)據(jù)為電子格式的，經(jīng)分析處理后， 按照數(shù)據(jù)分層要求和統(tǒng)一的坐標(biāo)參考，利用腳本程序，分層創(chuàng)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)表結(jié)構(gòu)，并結(jié)合數(shù)據(jù)預(yù)處理階段形成的對照表， 能夠批量導(dǎo)入的， 將數(shù)據(jù)導(dǎo)入 到 標(biāo)準(zhǔn)圖層。 準(zhǔn)備 階段 準(zhǔn)備 解決需要做的工作有成立領(lǐng)導(dǎo) 小組 (需要 相關(guān)業(yè)務(wù)科室參加 )、 分析 省廳數(shù)據(jù) 及 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 收集 相關(guān)資料等 。 浙江省 國土資源數(shù)據(jù)核查整合 資料 領(lǐng)取表 單位名稱 領(lǐng)取 時間 領(lǐng)取人 聯(lián)系 電話 郵箱 單位項目 負責(zé)人 負責(zé)人聯(lián)系 電話 數(shù)據(jù) 內(nèi)容 ： ********** ********** 縣級核查 整合 縣局?jǐn)?shù)據(jù)庫整合流程分為分析處理、數(shù)據(jù)整合和成果檢查三個主要階段。 省廳下發(fā) 數(shù)據(jù)以市 為單位領(lǐng)取 ， 數(shù)據(jù) 存放的 介質(zhì) 為光盤 。 三是在省廳審批系統(tǒng)里重復(fù)錄入的項目、或者是廢件，則將之進行刪除。 21 采礦權(quán)審批項目數(shù)據(jù)庫 以國土資源部配號系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)為準(zhǔn) ,對省廳審批系統(tǒng)里面的數(shù)據(jù)庫進行核對、梳理 ,分為三種情況 : 一是國土資源部配號系統(tǒng)里該項目存在 ,而省廳審批系統(tǒng)里沒有 ,則在省廳審批系統(tǒng)進行補錄。 三 、 對于 1999年 1月 1日 ~2020年 7月 1日 前數(shù)據(jù)由市縣局組織完善補錄全部農(nóng)用轉(zhuǎn)用 完整 信息 及 相關(guān)批文 掃描 件 土地征收 數(shù)據(jù) 庫 應(yīng) 依據(jù) 核查 整合完成的建設(shè)用地報批 數(shù)據(jù) 進行相關(guān)信息的錄入。 其中建設(shè) 用地報批數(shù)據(jù)庫 需要 分 三種 情況進行 核查整合 一 、 2020年 7月 1日建設(shè)用地審批系統(tǒng)上線后的電子審批數(shù)據(jù) ， 省廳 將對該部分?jǐn)?shù)據(jù)進行整理下發(fā)， 縣市 局 需要對該部分?jǐn)?shù)據(jù)進行 核對并完善 。 19 數(shù)據(jù) 核查 整合 基礎(chǔ) 類數(shù)據(jù) 核查 整合 基礎(chǔ)類 數(shù)據(jù) 包括 遙感 影像、 土地 利用 總體 規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、 基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、 千萬畝 質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、 區(qū)片 綜合價補償、 地質(zhì) 災(zāi)害 易發(fā)區(qū) 、 礦產(chǎn)資源 規(guī)劃 、礦產(chǎn)資源儲量、 地質(zhì)環(huán)境 現(xiàn)狀 十 類 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ， 其中 除了 區(qū)片綜合補償和地質(zhì)災(zāi)害 易發(fā)區(qū)區(qū)縣上報確認 以外， 其它 八類數(shù)據(jù)省廳都有相關(guān) 業(yè)務(wù) 處室獲取 。 省廳數(shù)據(jù)下發(fā) 作業(yè)單位采用 GIS 相關(guān)技術(shù)與數(shù)據(jù)檢查系統(tǒng)對各市、縣業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行檢查，最終以縣為單位形成數(shù)據(jù)檢查報告。 綜合管理類包括：國土資源執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)。 礦產(chǎn)管理類數(shù)據(jù)包括：地質(zhì)調(diào)查登記管理數(shù)據(jù)、探礦權(quán)登記管理數(shù)據(jù)、采礦權(quán)登記管理數(shù)據(jù)、劃定礦區(qū)范圍管理數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源儲量登記管理數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源儲量管理數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)交易管理數(shù)據(jù)、礦山生態(tài)環(huán)境治理管理數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)開發(fā)利用管理數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)檢查的內(nèi)容包括且以下內(nèi)容：各市縣的土地管理類、礦產(chǎn)管理類、地質(zhì)環(huán)境管理類和綜合管理類等管理類數(shù)據(jù)，以及土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)規(guī)劃數(shù)據(jù)等內(nèi)容。 屬性數(shù)據(jù)錄入 提供建設(shè)用地審批、地籍管理、土地整治、土地利用規(guī)劃等各種業(yè)務(wù)屬性信息的錄入功能。 圖斑是由一個或多個封閉的區(qū)域所組成，其邊界線也是由一連串的點依次連接而成 。導(dǎo)入坐標(biāo)文件功能可以將圖層的坐標(biāo)文件導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中， 如果所導(dǎo)入的坐標(biāo)串是測量坐標(biāo)或者有平移量則在下圖所示界面勾選測量坐標(biāo)或者輸入平移參數(shù)，完成坐標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入。 為了保證數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和歷史一致性，在導(dǎo)入數(shù)據(jù)時將對空間參考、空間范圍、幾何類型檢查，同時控制原有數(shù)據(jù)的歷史性。 圖形數(shù)據(jù)錄入 支持 農(nóng)轉(zhuǎn)用地塊圖斑、供應(yīng)地塊圖板、征收地塊圖斑、土地儲備圖斑、土地低效利用圖斑、衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地執(zhí)法圖斑、采礦權(quán)登記圖斑、礦政執(zhí)法圖斑、土地整治項目地塊圖斑 等數(shù)據(jù)的導(dǎo)入。為了確保數(shù)據(jù)的一致性和安全性，數(shù)據(jù)補錄功 16 能 只容許新增歷史數(shù)據(jù)以及補錄不 完整 的數(shù)據(jù)， 在數(shù)據(jù)補錄過程中不允許進行數(shù)據(jù)修改 。 采礦權(quán) 審批 需要 地礦處參與 。 建設(shè) 用地報批、 土地征收 、土地儲備 、 土地供應(yīng)、 土地 整治、 采礦權(quán) 審批 等管理 類專題數(shù)據(jù) 需要制定 核心數(shù)據(jù)庫相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 5） 工期要求 項目建設(shè)周期為 1 年，國土資源數(shù)據(jù)核查工作在 2020 年 12 月 31 日前完成，提交全部成果。 地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報 滑坡基本信息、滑坡現(xiàn)今變形跡象信息、滑坡控制結(jié)構(gòu)面信息 、坍塌基本信息、坍塌現(xiàn)今變形跡象信息、泥石流基本信息、泥石流災(zāi)害史信息等。 采礦權(quán)業(yè)務(wù) 勘查項目登記表、勘查項目完成表、勘查項目變更表、勘查項目轉(zhuǎn)讓表、勘查項目不予受理表、勘查資格表、探礦權(quán)人信息表、探礦權(quán)使用費表、項目處罰記錄表、年檢資金信息表、國家規(guī)劃區(qū)域、地質(zhì)調(diào)查表。 礦山開發(fā)利用業(yè)務(wù) 礦山經(jīng)濟、釆選環(huán)、礦產(chǎn)品、參數(shù)表、礦區(qū)、資源儲量、質(zhì)量、綜合回收、地?zé)?、礦泉水、礦山、儲量、水質(zhì)、報告編制人員情況表。 礦政業(yè)務(wù) 礦產(chǎn)資源儲量業(yè)務(wù) 報告編制人員情況表、地?zé)岬V泉水資源儲量管理表、地?zé)岬V泉水資源儲量登記表、地?zé)岬V泉水儲量登記意見表等。 土地執(zhí)法監(jiān)察 執(zhí)法監(jiān)察 _案件查處、執(zhí)法監(jiān)察 _詞表、執(zhí)法監(jiān)察 _衛(wèi)片、執(zhí)法監(jiān)察 _綜合統(tǒng)計。 土地供應(yīng)（土地供應(yīng)批后跟蹤備案） 儲備地塊信息表、供應(yīng)計劃、出讓公告、出讓公告宗地表、成交公示、供地項目、報批項目信息表、報批供應(yīng)情況、出讓供應(yīng)擴展表、儲備供應(yīng)情況、出讓金支付約定情況、供地土地用途明細表、坐標(biāo)參數(shù)表、宗地地塊表。 建設(shè)項目用地審批備案 承拫說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、補充耕地實施計劃、開發(fā)整理項目、征用土地方案、征地補償費用標(biāo)準(zhǔn)、供地方案、分區(qū)供地信息等 土地利用（年度計劃利用現(xiàn)狀更新調(diào)查） 供地監(jiān)測信息表、宗地違約明細、閑置土地表、集體建設(shè)用地項目。 14 數(shù)據(jù)庫種類 數(shù)據(jù)門類 數(shù)據(jù)層 比例尺 關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù) 1:500 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核查內(nèi)容： 業(yè)務(wù) 種類 業(yè)務(wù) 門類 業(yè)務(wù)要素名 地政業(yè)務(wù) 土地利用總體規(guī)劃 規(guī)劃指標(biāo)表、新增建設(shè)用地及補充耕地指標(biāo)表 土地利用年度計劃指標(biāo) 年度計劃、計劃執(zhí)行情況、計劃臺帳、預(yù)審信息表、預(yù)審信息表附表、坐標(biāo)說明表、地塊坐標(biāo)表、土地分類面積表 土地利用規(guī)劃 項目附件表、情況登記表、項目清單主表、項目清單明細表、對照表、修改落實方案申報表、地區(qū)預(yù)留指標(biāo)表、預(yù)留指標(biāo)使用情況表、預(yù)扣歷史信息表、指標(biāo)扣除記錄表、主要控制指標(biāo)變化表、坐標(biāo)點數(shù)據(jù)表、審核意見表、并聯(lián)審查意見表、行政區(qū)劃編碼表、規(guī)劃用途編碼表、申報材料編碼表、項目類型編碼表。 執(zhí)法監(jiān)察 分為衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察、可疑圖斑兩層 1:5000、 1:20 1:1000、 1:500 無關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 礦政管理 分為固體礦產(chǎn)勘測審批、固體礦產(chǎn)開采審批、礦產(chǎn)資源儲量登記、礦產(chǎn)儲量管理、廢棄礦山管理和礦產(chǎn)柵格遙感四個 層 1:500000、 1:100000、 1:50000、 1:10000、 1:5000 關(guān)聯(lián)所有礦產(chǎn)業(yè)務(wù)。 地質(zhì)環(huán)境狀況 分為 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃三個層 1:5000、1:201:1000、1:500 城鎮(zhèn)地籍 地籍調(diào)查 1:20 1:1000、 1:500 地籍調(diào)查業(yè)務(wù) 土地變更調(diào)查 土地變更衛(wèi)片調(diào)查 1:20 1:1000、 1:500 土地利用總體規(guī)劃業(yè)務(wù)、土地利用規(guī)劃業(yè)務(wù)、土地執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)、衛(wèi)片監(jiān)察業(yè)務(wù)。 礦產(chǎn) 分為 礦 場 資源勘查 現(xiàn)狀 、礦場資源 1:5000、 礦產(chǎn)資源儲量登記業(yè) 13 數(shù)據(jù)庫種類 數(shù)據(jù)門類 數(shù)據(jù)層 比例尺 關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù) 資源規(guī)劃 開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀、礦山環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查規(guī)劃 、 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃、礦產(chǎn)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾規(guī)劃、注記七個層 1:10000、1:50000、1:100000、1:500000 務(wù)、礦山生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)員、礦山開發(fā)業(yè)務(wù) 、 采礦權(quán)登記省批業(yè)務(wù)、探礦權(quán)登記審批業(yè)務(wù)。 專業(yè)數(shù)據(jù)庫 土地利用現(xiàn)狀 分為 土地信息要素、基本農(nóng)田要素、土地權(quán)屬要素和其他要素四個層 1:50000、1:10000、1:5000、1:201:1000、1:500 土地利用總體規(guī)劃業(yè)務(wù)、土地利用年度計劃 指標(biāo) 業(yè)務(wù)、土地利用 業(yè)務(wù) 、土地供應(yīng)業(yè)務(wù)、土地整治業(yè)務(wù)、土地執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)。 1:10000、1:5000、1:2020 基礎(chǔ) 地理信息不與業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù) 關(guān)聯(lián)，一般只用于瀏覽和配合其他空間數(shù)據(jù)進行分析。 （ 4） 數(shù)據(jù)核查內(nèi)容 本次核查內(nèi)容分為空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)，其中空間數(shù)據(jù)包括 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、管理數(shù)據(jù)庫三個數(shù)據(jù)庫 種類。 數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一采用 ArcGIS 的 File GDB 格式（ GDB） ，版本 要求 。 （ 1） 統(tǒng)一坐標(biāo)系 核心數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)源采用的空間坐標(biāo)系不統(tǒng)一，在 數(shù)據(jù)核查 整合之前 ，需要確定統(tǒng)一坐標(biāo)系，把各類數(shù)據(jù)進行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。推進地質(zhì)資料信息服務(wù)，不僅為地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘 查直接服務(wù)，而且可以服務(wù)于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的方方面面以及廣大社會公眾。 提高社會化服務(wù)水平的迫切需要 通過國土資源數(shù)據(jù)核查整合，可以為社會提供方便快捷的信息與服務(wù)，推進政務(wù)公開和廉政建設(shè)，樹立良好的政府形象，提升國土資源社會化服務(wù)水平。通 11 過匯集各類數(shù)據(jù)，構(gòu)建分析展示平臺，可以提高國土資源參與宏觀調(diào)控的主動性、科學(xué)性。統(tǒng)籌并合理引導(dǎo)用地布局，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，需要實時掌握 建設(shè)用地“批、供、用、補、查”的現(xiàn)勢和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，行業(yè)用地結(jié)構(gòu)，以及在空間和行政區(qū)的分布，歷年來的變化趨勢和規(guī)律等。 通過 國土資源數(shù)據(jù)核查整合， 建立相關(guān)國土核心數(shù)據(jù)庫及監(jiān)管、分析預(yù)測模型 、決策信息查詢系統(tǒng)等，建立高效、順暢的國土資源信息采集 、更新、加工處理、傳輸、開發(fā)利用和服務(wù)的長效機制，準(zhǔn)確掌握全省 資源動態(tài)信息，通過對各種數(shù)據(jù)庫進行集成分析、信息提煉、加工分析和數(shù)據(jù)挖掘，使國土資源管理的分析決策能夠建立：在全面、客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，提高國土資源管理決策的科學(xué)性，為保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。 業(yè)務(wù)外網(wǎng)和服務(wù)器需進一步整合 隨著省級第二輪土地調(diào)查和第二輪土地及礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編的全面啟動，以及國家“金土工程”對省級建庫要求，省級大量新建、更新或整合的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫將逐步從縣級、市級逐級上交到省級數(shù)據(jù)中心，這對省級數(shù)據(jù)中心的軟、硬件配置提出更高的要求