xx省國土資源廳關(guān)于推行效能(編輯修改稿)
2024-09-28 13:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 件，發(fā)放宣傳資料25460份，懸掛宣傳標(biāo)語86條。 二、存在的問題 （一）地政管理工作 新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展緩慢，新老規(guī)劃交替階段不能有效銜接，項(xiàng)目用地上報(bào)審批受規(guī)劃的制約不能按時動工建設(shè)，影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 項(xiàng)目用地報(bào)批程序復(fù)雜，歷時較長，土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)爭取難度大。由于國家實(shí)行嚴(yán)厲的國土資源政策，在上報(bào)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收過程中，按要求在報(bào)件組織中需附環(huán)評、水保、地災(zāi)評估等20多項(xiàng)材料，從用地單位提交齊全報(bào)件材料到項(xiàng)目用地獲得批準(zhǔn)，需要很長時間。同時，全省每年的土地利用計(jì)劃指標(biāo)有限，爭取用地指標(biāo)非常困難，一定程度上制約了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 土地開發(fā)整理的后備資源越來越少、困難越來越多、投資越來越大；有的基層干部缺乏高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，重申報(bào)、輕管理，重進(jìn)度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象還在一定程度上存在；土地開發(fā)整理項(xiàng)目后續(xù)管理跟不上，項(xiàng)目建成設(shè)施沒有得到有效管理和充分發(fā)揮作用。 耕地保護(hù)規(guī)劃實(shí)施管理的法律法規(guī)尚不完善、不健全，影響管理效率和管理水平；規(guī)劃的權(quán)威性和社會的認(rèn)知程度有待進(jìn)一步提高；規(guī)劃指導(dǎo)思想不全面，前瞻性和動態(tài)性不夠；規(guī)劃的耕地保有量、基本農(nóng)田、退耕還林等控制指標(biāo)與實(shí)際情況脫節(jié)；規(guī)劃的實(shí)施缺乏經(jīng)濟(jì)手段。導(dǎo)致土地利用結(jié)構(gòu)和布局不盡合理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利化程度低，制約耕地質(zhì)量的提高；未利用地面積過 大，沒有得到充分利用；建設(shè)用地拓展與耕地保護(hù)的矛盾突出；建設(shè)用地的無序拓展。 地籍基礎(chǔ)工作由于廣大群眾對土地登記發(fā)證工作重要性、必要性認(rèn)識不夠，覺得有證無證一個樣，不能積極配合登記發(fā)證工作，造成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作不能完全到位。同時，由于轄區(qū)內(nèi)原有地籍調(diào)查資料不全，農(nóng)村宅基地登記發(fā)證幾乎是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，每宗土地使用權(quán)的登記發(fā)證都需重新調(diào)查，需要大量人力、物力和財(cái)力。 （二）礦政管理工作 由于小規(guī)模開采、資源掠奪、以探代采、越界探采、私挖亂采、無證探采等現(xiàn)象的存在，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序難以實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，安全隱患較為突出。盡管每年都耗費(fèi)一定的人力財(cái)力集中打擊各種礦產(chǎn)資源違法行為，但治理成果難以持久。 小礦數(shù)量過多，經(jīng)營粗放，礦山布局不合理，礦山開發(fā)規(guī)模集約化程度低的問題十分突出，礦產(chǎn)資源整合工作難以有效推進(jìn)，但又不能不推進(jìn)。 圈而不探、圈而不采現(xiàn)象十分突出。目前處于有效期內(nèi)的礦權(quán)由于資金、技術(shù)的原因，大多處于停工狀態(tài)。 存在非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)行為。多數(shù)礦權(quán)幾易其主，私下轉(zhuǎn)讓，以合伙或入股方式使礦權(quán)人發(fā)生變化。礦權(quán)人亂簽協(xié)議隨意委托不具備資質(zhì)的單位或個人探采。 到期礦權(quán)不依法及時申請續(xù)登，所占區(qū)塊處于無證狀態(tài)，監(jiān)管十分困難。 （三）地質(zhì)災(zāi)害防治工作 組織管理有待加強(qiáng)。在建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和監(jiān)測點(diǎn)四級防災(zāi)管理體系的同時，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，建立起協(xié)調(diào)配合的資料信息提供和快速反應(yīng)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，形成齊抓共管的良好局面。 治理經(jīng)費(fèi)籌措困難。全縣需治理、搬遷避讓或監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有384處，工程治理和避讓搬遷工程量大，所需經(jīng)費(fèi)缺口大，籌措資金難度大。 技術(shù)力量不足。地質(zhì)災(zāi)害防治管理人才缺乏，防治水平有限，群測群防、群專結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)等方面存在一定困難。四是地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后工作中應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的
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