【文章內(nèi)容簡介】 ）未按規(guī)定交納保證金的。（）投標單位出席開標會議時，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權代表不能出具授權委托書原件的。五、 開標和評標、開標程序 采購方、投標人簽到； 投標人遞交響應文件（一正二副，電子版一份響應文件及資料不退還)； 投標人遞交投標保證金； 開標； 響應文件審查、質(zhì)疑、咨詢、澄清； 商務、技術及價格談判； 最終報價； 定標。、采購小組 采購方將根據(jù)《政府采購法》依法抽取組建采購小組，其成員由技術、經(jīng)濟等方面的專家和采購人的代表共三人以上的單數(shù)組成。采購小組負責對響應文件進行審查、質(zhì)疑、評審。、評標工作的基本原則 認真貫徹國家有關法律、法規(guī)、維護國家利益。 保護買方的各項合法利益。 客觀、公正地對待采購、投標雙方。 采購文件是評標的唯一依據(jù)。、對響應文件的初審和響應性的確定 開標后，采購小組將組織審查響應文件是否符合采購文件的要求、內(nèi)容是否完整、價格構成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全，要求的保證金是否已提供。 初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：（）如果單價乘以數(shù)量不等于總價，應以單價為準修正總價；（）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示有差別，應以文字為準修正數(shù)字；（）投標方不同意以上修正，則其投標將被拒絕。 在對響應文件進行詳細評審之前，采購小組將依據(jù)投標人提供的資格證明文件審查投標人的財務、技術和服務能力；如果確定投標人無資格履行合同，其投標將被拒絕。 采購小組將確定是否對采購文件的要求作出了實質(zhì)性的響應，而沒有重大偏離，否則其投標將被拒絕。（）實質(zhì)性響應的投標是指響應文件符合采購文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留；與采購文件有重大偏離的響應文件將被拒絕。（）重大偏離或保留系指影響到采購文件規(guī)定的合同范圍、質(zhì)量和性能，投標標的物的數(shù)量及工期明顯不能滿足采購文件的要求，或限制了買方的權力和投標人義務的規(guī)定。 采購小組對響應文件的判定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依靠開標后任何外來證明。 采購小組將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。 采購小組將允許修改投標中不構成重大偏離的、微小的、不一致或不規(guī)則的地方。、響應文件的澄清 為了有助于對響應文件進行審查、評估和比較，采購小組有權向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責任按照采購代理機構通知的時間、地點，指派專人進行答疑和澄清。 重要澄清的答復應是書面的，但不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。、對響應文件的評估和比較 采購小組將對實質(zhì)性響應的響應文件進行評估和比較。 評標時除考慮投標報價以外,還將考慮以下因素：（）投標人的資格及相關證書；（）投標產(chǎn)品的可靠性、合理性、先進性、并具有很好的前瞻性；（）標的物備件和輔料的選擇；（）權威機構出具的檢驗報告；（）技術規(guī)格的偏差；（）與規(guī)定的商務條款的偏差；（）交付驗收時間；（）相關的服務費用；（）經(jīng)營信譽及業(yè)績；（）采購文件規(guī)定的其它特殊要求。、評標原則及方法 評標嚴格按照采購文件的要求和條件進行。 評標方法：即保證符合資質(zhì)文件要求的前提下，技術標準、質(zhì)量、服務均滿足采購文件要求的基礎上進行談判，商定合理報價及有關成交事項。、評標過程的保密性 在評標過程中及評標結束后，采購小組的研究情況和投標人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。 有關響應文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向的一切情況都不得透露給投標人或與上述評標工作無關的人員。 供應商不得干擾采購小組的評標活動，否則將撤消其投標資格，并沒收投標保證金。六、 定 標、資格條件的核實 采購小組將審查投標人是否有資格能圓滿地履行合同，如果投標人被確定為無資格履行合同，其投標將被拒絕。 上述確認將考慮投標人的財務、技術和生產(chǎn)能力，并基于投標人按采購文件規(guī)定提供的資格文件以及采購人認為必要的合適的其它文件資料。、中標通知 評標結束確定中標后，將以書面形式發(fā)出成交通知書，《成交通知書》一經(jīng)發(fā)出，即發(fā)生法律效力?！冻山煌ㄖ獣肥呛贤募慕M成部分。、授予合同時變更數(shù)量的權力采購人在授予合同時有權對采購文件中的標的物數(shù)量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其它條款和條件做任何實質(zhì)性改變。、簽訂合同 成交方依據(jù)《成交通知書》與采購人簽訂合同。 采購文件、成交方的響應文件、澄清文件及其在評標中的書面承諾等均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。 中標單位應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標單位不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目分包。第三章 采購服務及相關要求對原有的土地、房產(chǎn)登記等屬性數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)，按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標準進行轉(zhuǎn)換處理，建設不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和規(guī)范發(fā)證。一、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合（一）檔案數(shù)字化和數(shù)據(jù)整合 以現(xiàn)有土地房屋登記數(shù)據(jù)庫為基礎，對尚未數(shù)字化的紙質(zhì)檔案進行補充數(shù)字化，形成完整的含屬性數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)的不動產(chǎn)登記電子數(shù)據(jù)庫，并通過分析、轉(zhuǎn)換、規(guī)范化整理、建立數(shù)據(jù)抽取與映射關系遷入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)清理庫，開展不動產(chǎn)單元整理、編碼，房屋組幢、建戶，幢地關聯(lián)，登記簿冊整理、檔案整理，形成符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準，屬性數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)整合關聯(lián)的不動產(chǎn)登記成果庫，并能被生產(chǎn)系統(tǒng)在線應用。 （二）成果數(shù)據(jù)入庫及國土部、省信息平臺匯交 按照國土部《不動產(chǎn)數(shù)據(jù)成果匯交標準》，實現(xiàn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)成果入庫，包括圖形數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)，形成全市統(tǒng)一不動產(chǎn)登記匯交數(shù)據(jù)庫；對已入庫數(shù)據(jù)進行運行調(diào)試和性能優(yōu)化，完成成果數(shù)據(jù)向國土部、省信息平臺的匯交。二、工作量及工作內(nèi)容序號工作內(nèi)容工作量單位工作內(nèi)容簡要描述一歷史檔案數(shù)字化———含整理掃描　　應用掃描儀、數(shù)碼相機和軟件，完成各類紙質(zhì)檔案電子圖片化工作?！? 土地檔案件　數(shù)據(jù)錄入　　參照已掃描圖片對相關數(shù)據(jù)進行錄入?！? 土地檔案件　二歷史檔案數(shù)據(jù)整合————　準備工作　　資料準備：做好各類不動產(chǎn)登記原有電子數(shù)據(jù)及為數(shù)字化紙質(zhì)檔案的收集。數(shù)據(jù)庫框架設計：設計和建立與《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》兼容的數(shù)據(jù)清理中間庫。制定實施方案和技術細則：制定數(shù)據(jù)清理實施方案詳述技術細則，作為數(shù)據(jù)整合工作技術指南。技術培訓：做好人員培訓，制定質(zhì)量控制規(guī)范，落實質(zhì)量責任?！? 房產(chǎn)檔案件　　 土地檔案件　規(guī)范化整理　　規(guī)范化梳理:對土地、房產(chǎn)不動產(chǎn)有效登記信息進行梳理，解決數(shù)據(jù)類型、小數(shù)點位數(shù)和數(shù)量單位不統(tǒng)一的問題、在一個具體的地理范圍內(nèi)空間參考不一致的問題。對缺漏的信息進行補充完善?？臻g數(shù)據(jù)信息整理:對土地、房產(chǎn)等已有不動產(chǎn)登記涉及的空間信息整理，并與原有不動產(chǎn)登記簿建立有效關聯(lián)，形成按指定格式分別存儲的不動產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)庫。對整合前原有登記信息系統(tǒng)的空間參考信息等關鍵性原始數(shù)據(jù)進行保存和歸檔。非空間數(shù)據(jù)信息整理:通過整理已有土地、房產(chǎn)等原有不動產(chǎn)登記簿冊信息，按照土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行的技術標準和規(guī)范要求，進行編碼和規(guī)范化處理，建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標準的非空間數(shù)據(jù)庫。不動產(chǎn)登記歷史檔案整理:通過對已有土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記的業(yè)務處理過程數(shù)據(jù)進行整理，按土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行不動產(chǎn)檔案管理的要求建庫。同時，保留檔案號，保持與原不動產(chǎn)登記信息的有效關聯(lián)?！? 房產(chǎn)檔案件　　 土地檔案件　整合關聯(lián)　　數(shù)據(jù)整合:對房、地不動產(chǎn)單元進行整理，形成土地、樓棟、房屋資源信息；對登記簿信息和檔案信息進行整理，形成有序的上下手關系，并與不動產(chǎn)單元關聯(lián)。數(shù)據(jù)關聯(lián):房屋組幢，建立戶與幢的邏輯關系；房地關聯(lián)，建立幢與地的邏輯關系，包括空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)的關聯(lián)；按照不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則進行不動產(chǎn)單元編號，并把不動產(chǎn)單元和不動產(chǎn)權利、登記過程關聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動產(chǎn)登記信息。階段性成果：對數(shù)據(jù)整合、關聯(lián)后的數(shù)據(jù)成果進行信息復核后，形成階段性成果（中間庫）?！? 房產(chǎn)檔案件　　 土地檔案件　成果檢查　　空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查:使用預先定義和設計好的規(guī)則、方法，檢查不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果中的空間數(shù)據(jù)，確保形成的成果數(shù)據(jù)符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》要求。非空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查:通過隨機抽樣檢查不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果中的非空間數(shù)據(jù)，確保形成的成果數(shù)據(jù)符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》要求?！? 房產(chǎn)檔案件　　 土地檔案件　數(shù)據(jù)入庫　　將整理后的不動產(chǎn)登記信息進行數(shù)據(jù)組織、編碼、入庫，建成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫（成果數(shù)據(jù)庫）供在線利用，并生成不動產(chǎn)登記匯交數(shù)據(jù)?！? 房產(chǎn)檔案件　　 土地檔案件　三調(diào)查———　房屋　　　　 幢和戶坐落調(diào)查幢招標人的外業(yè)調(diào)查隊伍參照投標人提供的邏輯幢調(diào)查自然幢時，其坐落須聯(lián)合地名管理部門進行核實，并提交投標人，投標人與系統(tǒng)內(nèi)的登記幢坐落關聯(lián)并更正。 三、實施及售后服務要求 （一）項目團隊要求 要求項目開發(fā)團隊擁有完備的技術支持力量，擁有穩(wěn)定的專業(yè)化的技術開發(fā)隊伍，完善的技術開發(fā)體系。項目實施團隊擁有豐富的項目管理、用戶溝通和技術實施經(jīng)驗。（二）售后服務要求本項目的免費維護期為年（自驗收報告簽字確認日起，開始進入質(zhì)保期）。供應商提供技術后援支持，為今后數(shù)據(jù)利用提供長期的*小時技術支持服務。技術支持的方式包括：電話技術服務、問與答等遠程支持服務、現(xiàn)場技術服務等。在數(shù)據(jù)利用中發(fā)生數(shù)據(jù)缺陷問題，供應商應在接到采購人請求服務電話后小時內(nèi)予以響應；若需現(xiàn)場解決的問題，技術人員必須在小時內(nèi)到達現(xiàn)場支持。（三）培訓服務要求、供應商提供必要的數(shù)據(jù)管理、維護的技術培訓，包括有關數(shù)據(jù)安全保護、數(shù)據(jù)備份恢復等的培訓課程，培訓時間由采購人根據(jù)工作進程安排，培訓場地、環(huán)境等由采購人提供。、提供必要的數(shù)據(jù)質(zhì)檢和匯交操作培訓，場地由采購人提供，采用集中和非集中相結合的兩種培訓方式。非集中方式包括：視頻教學和提供電子操作說明文檔。、年度維護（）中標供應商在免費維護期滿后向采購人提供與免費維護期內(nèi)同樣的售后服務。（）本項目在免費維護期過后，采購人有權與中標供應商續(xù)簽年度維護合同。（四）項目實施時間要求數(shù)據(jù)整合：、需在軟件系統(tǒng)上線前完成初級清理工作，成果數(shù)據(jù)需在上線前裝載入至軟件系統(tǒng)，支撐系統(tǒng)開展可持續(xù)發(fā)證；、啟動二次清理整合后，一年內(nèi)完成二次數(shù)據(jù)整合和入庫匯交。 四、驗收標準 中標供應商撰寫《檔案清理采集報告》、《檔案清理分析報告》、《檔案清理設計報告》、《檔案清理實現(xiàn)報告》四類報告；采購人撰寫《檔案清理采集評價報告》《檔案清理分析評價報告》、《檔案清理設計評價報告》、《檔案清理實現(xiàn)評價報告》四類報告。 數(shù)據(jù)整合驗收標準：在采購方撰寫前述四類報告的前提下，中標供應商每周向采購方提交一次數(shù)據(jù)化成果和工作進度報告，采購方指定質(zhì)檢人員對各環(huán)節(jié)工作成果分別進行抽樣質(zhì)檢，掃描影像按頁驗收，要求影像清晰、規(guī)范、無變形、無缺損；錄入項目按宗驗收，要求項目齊全、數(shù)據(jù)準確；數(shù)據(jù)清理要求清理成果數(shù)據(jù)完全滿足軟件生產(chǎn)系統(tǒng)在線利用要求，國土部數(shù)據(jù)匯交要求；數(shù)據(jù)整合完成后，中標供應商將向采購人提供壹套完整的成品數(shù)據(jù)（包括屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)）。 特別申明：以上參數(shù)為最低要求，投標公司可以同等或優(yōu)于參數(shù)標準投標，如有偏離應在偏離表中注明（并附證明材料）。第四章 附件樣本附件：合同格式及條款附件：投標函附件：法人授權函附件