房價(jià)調(diào)控年度目標(biāo)落空問責(zé)制會否爽約(編輯修改稿)
2025-07-24 15:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 土地市場成交火爆，暴露的恰是地方政府對土地財(cái)政的過于依賴?！睆埓髠ケ硎?，房價(jià)與地價(jià)總是相互影響。在樓市火爆的時(shí)候，地方政府更愿意多賣地，而缺乏真正控制房價(jià)的動(dòng)力。目前看來，房價(jià)控制目標(biāo)集體不達(dá)標(biāo)將成必然。“房價(jià)調(diào)控目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)厲問責(zé)不能落空。”中國指數(shù)研究院華中市場總監(jiān)李國政表示，問責(zé)制的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，勢必將削弱調(diào)控政策的影響力。購房者不僅對“屢調(diào)屢漲”的房地產(chǎn)調(diào)控措施失去信心，甚至也會質(zhì)疑樓市長效調(diào)控機(jī)制。不少分析人士指出，房地產(chǎn)作為支柱行業(yè)的地位，也決定了問責(zé)制落實(shí)的難度，“如何問責(zé)，誰來問責(zé)，對誰問責(zé)”等都會遭遇“軟執(zhí)行”。經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示，房價(jià)調(diào)控目標(biāo)是政府對于百姓的“承諾”，沒有完成目標(biāo)而“爽約”，蒙混過關(guān)只會喪失公信力?！氨鄙蠌V深同比漲幅高達(dá)20%，26個(gè)主要城市漲幅超10%，69個(gè)城市房價(jià)上漲……”2013年全國房價(jià)漲聲一片，這與年初各地制定的房價(jià)控制目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。中央提出建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度，問責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”，公眾頗為關(guān)注。26城市房價(jià)同比漲幅超10%郊區(qū)本是北上廣深樓盤的價(jià)格“洼地”，但2013年這些一線城市的郊區(qū)樓盤卻接連出現(xiàn)放量成交勢頭，價(jià)格一路飆漲，甚至領(lǐng)漲整體樓市。短短一年間，位于北京大興的地鐵4號線始發(fā)站的樓盤，平均每平方米上漲幅度超過5000元。位于南五環(huán)外的亦莊，不少樓盤價(jià)格每平方米則突破3萬元。2013年，中國樓市迎來了2009年之后的又一次“爆發(fā)”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的11月全國70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，一線城市新建住宅價(jià)格已連續(xù)3個(gè)月同比漲幅在20%以上；廈門、南京、西安、武漢等26個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅達(dá)到或超過10%。國務(wù)院2013年初出臺的“國五條”要求，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市（除拉薩外）要制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度。多地城市為此提出，當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷》績r(jià)格漲幅不高于本年度城市或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長幅度。北京、上海等地明確表示要“基本穩(wěn)定”。然而，過去的2013年，全國許多城市房價(jià)都出現(xiàn)明顯上漲，完成房價(jià)調(diào)控目標(biāo)基本無望。數(shù)據(jù)顯示，扣除價(jià)格因素影響后，大多數(shù)二線城市的居民人均可支配收入的實(shí)際增速都未超10%，%，%。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于房價(jià)上漲幅度。迫于房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的壓力，2013年第四季度以來，多個(gè)城市集體發(fā)力進(jìn)行調(diào)控升級。“京七條”“滬七條”“深八條”“穗六條”等政策相繼出臺，武漢、南京等二線城市也紛紛出臺“新政”，內(nèi)容無外乎嚴(yán)格限制新房價(jià)格審批、提高外地居民限購年限、提高或研究提高二套房首付款比例等抑制供需兩端的調(diào)控方式。中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉分析，“綜合數(shù)據(jù)來看，四個(gè)一線城市完成房價(jià)調(diào)控目標(biāo)幾乎不可能；房價(jià)漲幅超過10%的城市完成目標(biāo)希望渺茫；還有23個(gè)漲幅在8%10%之間的城市完成年度調(diào)控任務(wù)的難度同樣非常大?！薄罢惺健鳖l出難控房價(jià) “問責(zé)制”遭遇“軟執(zhí)行”事實(shí)上，嚴(yán)控房價(jià)一直是各地貫穿全年的工作，不少城市使出“渾身解數(shù)”，創(chuàng)新調(diào)控“招式”。抑制供需兩端，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被“壓低”，短期內(nèi)降了溫，但未有實(shí)質(zhì)性影響。例如，北京在2013年初“國五條”落地細(xì)則中明確要求“新項(xiàng)目價(jià)格不高于周邊，老項(xiàng)目價(jià)格不高于前期”，臨近年底又要求每平方米單價(jià)超過4萬元的新盤不予發(fā)放預(yù)售證。一些地方甚至在調(diào)控細(xì)則中明確表示“加大中低價(jià)中小戶型產(chǎn)品審批”。上海、廣州等地大量推出郊區(qū)盤以平抑房價(jià)。業(yè)內(nèi)人士表示，調(diào)控難以觸及地方政府的根本利益——土地財(cái)政，也就難以控制住房價(jià)。中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國主要的40個(gè)城市，土地成交額高達(dá)14707億元，同比2012年上漲45%。北上廣深等一線城市全面創(chuàng)造年度土地成交新記錄。“一面是政府高喊‘嚴(yán)控房價(jià)’，另一面卻是‘放任’土地市場成交火爆，暴露的恰是地方政府對土地財(cái)政的過于依賴。”張大偉表示，房價(jià)與地價(jià)總是相互影響。在樓市火爆的時(shí)候，地方政府更愿意多賣地，而缺乏真正控制房價(jià)的動(dòng)力。目前看來，房價(jià)控制目標(biāo)集體不達(dá)標(biāo)將成必然?！胺績r(jià)調(diào)控目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)厲問責(zé)不能落空?！敝袊笖?shù)研究院華中市場總監(jiān)李國政表示，問責(zé)制的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，勢必將削弱調(diào)控政策的影響力。購房者不僅對“屢調(diào)屢漲”的房地產(chǎn)調(diào)控措施失去信心，甚至也會質(zhì)疑樓市長效調(diào)控機(jī)制。不少分析人士指出，房地產(chǎn)作為支柱行業(yè)的地位，也決定了問責(zé)制落實(shí)的難度，“如何問責(zé)，誰來問責(zé)，對誰問責(zé)”等都會遭遇“軟執(zhí)行”。經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示，房價(jià)調(diào)控目標(biāo)是政府對于百姓的“承諾”，沒有完成目標(biāo)而“爽約”，蒙混過關(guān)只會喪失公信力?！氨鄙蠌V深同比漲幅高達(dá)20%，26個(gè)主要城市漲幅超10%，69個(gè)城市房價(jià)上漲……”2013年全國房價(jià)漲聲一片，這與年初各地制定的房價(jià)控制目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。中央提出建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度，問責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”，公眾頗為關(guān)注。26城市房價(jià)同比漲幅超10%郊區(qū)本是北上廣深樓盤的價(jià)格“洼地”，但2013年這些一線城市的郊區(qū)樓盤卻接連出現(xiàn)放量成交勢頭，價(jià)格一路飆漲，甚至領(lǐng)漲整體樓市。短短一年間，位于北京大興的地鐵4號線始發(fā)站的樓盤，平均每平方米上漲幅度超過5000元。位于南五環(huán)外的亦莊，不少樓盤價(jià)格每平方米則突破3萬元。2013年，中國樓市迎來了2009年之后的又一次“爆發(fā)”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的11月全國70個(gè)大中城市
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