【文章內(nèi)容簡介】 標，制定校本課程的大致結(jié)構(gòu)等。這里包括學校為實現(xiàn)校本課程目標開展的一系列活動。通過對《課程綱要》的評價、學生學業(yè)成績的評定、教師課程實施過程評定以及《校本課程開發(fā)方案》的評價等，來反映校本課程達到目標的情況，并通過對實施與評價中反映出的情況，反思調(diào)整，使其得以改進。有限政府理論是當今西方國家政治治理的主導理論之一。其核心觀點是“市場經(jīng)濟有可能失敗，但政府干預一定失敗”。所以政府的功能是相當有限的。所謂“有限政府”，首先承認政府存在的必要性，同時又要對政府的功能做出限制。弗里德曼（英文名）認為“政府的必要性在于它既是‘競賽規(guī)則’的制定者，又是解釋和強調(diào)執(zhí)行這些已被決定的規(guī)則的裁判者?！惫耍ㄓ⑽拿﹦t強烈反對計劃經(jīng)濟與國家干預，認為政府不可能具有“超級智慧”來對每個人的未來美好生活做出安排，同時他主張實行法治，法治的精髓在于確保自由。但是他主張留給執(zhí)掌強制權(quán)力的執(zhí)行機構(gòu)的行動自由應當減少到最低限度。哈耶克認為政府的主要職責是支持個人在市場內(nèi)作決策的個人權(quán)利，而不是干預個人做決定的權(quán)利。三、論述題1．“在現(xiàn)今高校大擴招的情況下，人們基本上都能上大學，所以沒有必要實行‘雙元制’這種校企聯(lián)合的形式了”。你認為這種觀點對不對？請說明你對此的看法?！半p元制”的德文詞為“Ｄualsystem”，是一種青少年在企業(yè)里接受職業(yè)技能培訓和部分時間在職業(yè)學校里接受專業(yè)理論和普通文化知識的義務教育形式。它將企業(yè)與學校，理論知識和實踐技能教育緊密地結(jié)合起來，是一種主要以專業(yè)技術(shù)工人為培養(yǎng)目標的職業(yè)教育制度。校企‘雙元制’辦學，有點類似于中專、或者職高辦學的形式，企業(yè)為學校提供實踐基地，學校為企業(yè)培養(yǎng)人才，雙向互動、共同發(fā)展。這種辦學的出發(fā)點是好的，比如某些民辦高校，就是依托企業(yè)辦學，但是在當今的大環(huán)境中，商人是以追求最大利益的，其辦學的目的就往往不會單純。所以本人認為，由于商人的貪婪性，在利益的驅(qū)動下，往往辦不好。最好的方法，就打破高?，F(xiàn)行的行政制，讓高校獨立于市場、官場之外，與企業(yè)簽署合同協(xié)議，既保證學生有實習基地，又不受制于企業(yè)的發(fā)展狀況。2．談談你對民辦教育的認識以及民辦教育在整個教育發(fā)展中的作用。民辦教育發(fā)展的格局、空間與策略民辦教育，即由民間力量投資興辦學校的一種教育體制。“民辦教育”是一個比對性概念，與它相對的是“公辦教育”，即由政府投資興辦的教育。一、民辦教育在教育整體格局中的地位與作用（一）教育資源配置格局與教育需求的矛盾當前我國人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增長，而優(yōu)質(zhì)教育的供應缺乏。（二）當前我國教育資源配置格局公辦教育不能滿足優(yōu)質(zhì)教育需求，民辦教育的發(fā)展空間受到壓制。2007年我國各級各類民辦教育的比重 普通高校 中職 普通高中 初中 小學學校數(shù) % 25% % % %學生數(shù) % % % % %（三）世界各國民辦教育在國民教育體系中的地位與作用比較即使發(fā)達國家的政府也難以支撐教育發(fā)展所需全部資源，尤其是優(yōu)質(zhì)資源。發(fā)達國家的民辦教育在教育整體格局中占有重要的比重，主要提供優(yōu)質(zhì)教育服務。發(fā)達國家政府與民辦教育的格局分工：由政府提供合格教育產(chǎn)品；民辦教育提供優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品?；九袛啵好褶k教育提供優(yōu)質(zhì)教育是教育格局發(fā)展的必然。 二、民辦教育發(fā)展的阻礙因素分析（一）政策和制度的阻礙是民辦教育發(fā)展的最大阻礙 （二）融資模式的阻礙（三）教師人事制度的阻礙（四）民辦學校內(nèi)部管理模式和機制存在問題三、民辦教育發(fā)展的空間與機遇（一）國家教育改革的難得機遇和大好局勢（二）群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長四、民辦教育的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變（一）發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，明確民辦教育的公共性（二）融資方式轉(zhuǎn)變：創(chuàng)新民辦教育的融資模式（三）監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變：加強法律監(jiān)管和社會監(jiān)管五、民辦教育的發(fā)展對策（一）抓住教育改革大好時機，在全國率先進行民辦教育改革實驗（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，面向全國提供優(yōu)質(zhì)教育服務（三）率先轉(zhuǎn)變民辦教育發(fā)展模式，整合資源，創(chuàng)新融資模式和內(nèi)部管理模式（四）引領(lǐng)民辦教育加強與國際著名教育品牌的合作，提升民辦教育國際化水平四、綜合分析題1．有人說，“只有先進的教育評價觀念是不夠的，教育評價制度改革最為重要的任務是要拿出具體的內(nèi)容和方法”。你如何看待此觀點，教育評價觀念、方法和內(nèi)容之間存在什么樣的關(guān)系？請你設計一套符合素質(zhì)教育要求的學生評價體系（包括觀念、內(nèi)容、方法）。要構(gòu)建合理的學生評價制度，首先就需要從傳統(tǒng)的封閉、片面、局部、功利等評價思維方式中跳脫出來，樹立一種全新的、開放的、整體的、全局的、具有價值追求的學生評價觀念。這也是建立新的評價標準、使用新的評價方法、開拓新的評價領(lǐng)域的前提。（1）樹立合理的學生評價觀念突出評價的發(fā)展性功能是學生評價的核心。評價只是一種手段，它的目的是通過問題發(fā)現(xiàn)幫助學生分析現(xiàn)實的狀況及可能的發(fā)展路向，指導學生改進學習計劃與方式，最終促進他們的發(fā)展。學生的發(fā)展是評價的旨歸和服務對象，而不是讓學生的發(fā)展為評價的框架服務。強調(diào)過程性評價觀，能深入到學生發(fā)展的進程中，及時地、動態(tài)地了解學生在發(fā)展中遇到的問題、困惑與收獲，從而可以對學生的良性發(fā)展和持續(xù)進步實施有效的、適時的指導。倡導參與性評價觀，將評價活動看成是評價者與被評者、教師與學生共同建構(gòu)意義的過程。操持評價情境觀，要求評價標準的設計要具有真實性和情境性，以便使學生形成對現(xiàn)實生活的領(lǐng)悟能力、理解能力和創(chuàng)造能力，使評價者能從學生實際的情況出發(fā)進行合理、客觀的評價，而不至用先驗的標準扭曲對個性發(fā)展的理解。樹立評價倫理觀，在對學生進行評價的過程中，要注意評價的合理性和人本性，不能脫離學生的實際情況和能力，目標的制訂要兼顧適應性與超越性；不能違背國家的法律、法規(guī)與政策；不違背社會道德；評價者自身應具有相應的知識儲備，不做主觀臆斷，也不做胡亂指導；具有較高的責任感和使命感；操持公平、公正的理念。（2）選擇有利于學生全面發(fā)展的評價內(nèi)容道德品質(zhì)。其中又包含道德認知水平與道德行為的評價。主要的因子有：愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義；遵紀守法、誠實可信、維護公德、關(guān)心集體、保護環(huán)境；自信、自尊、自強、勤奮；能對個人的行為負責、表現(xiàn)出公民所應具有的社會責任感和使命感。學習能力。其中又包含學習動機、學習方法、學習結(jié)果等維度。主要的因子有：有學習的愿望和興趣，明確學習的目的，能承擔學習的責任、完成學習的任務；能運用各種學習策略來提高學習水平，能對自己的學習過程和結(jié)果進行反思；能把不同的學科知識聯(lián)系起來思考問題，運用已有的知識和技能分析、解決問題；具有初步的探究與創(chuàng)新精神；等等。交流與合作能力。能與他人一起確立目標并努力去實現(xiàn)目標；尊重并理解他人的處境和觀點，能評價和約束自己的行為；能綜合地運用各種交流和溝通的方法進行合作。個性與情趣。對生活、學習有著積極的情緒情感體驗，擁有自尊和自信；能積極樂觀地對待挫折與困難。表現(xiàn)出勤奮、獨立、自律、寬容和自強不息等優(yōu)秀的個性品質(zhì)（3）重視采用多樣的、實用的、可操作的評價方法成長檔案袋評定法，學生成長檔案袋評價是指通過對成長檔案袋的制作過程和最終結(jié)果的分析而進行的對學生發(fā)展狀況的評價。它是在教育評價改革的大背景中出現(xiàn)的，其思想基礎(chǔ)與改革的思想基礎(chǔ)是一致的。蘇格拉底式研討評價法，把學生在 “班級參與”（class participation）和“課堂討論”（class discussion）中的表現(xiàn)作為學生學業(yè)成績評定的一個部分，讓學生學會更有成效地思考并為自己的見解提出證據(jù)。它與古希臘那位偉大的哲人所創(chuàng)造的“產(chǎn)婆術(shù)”有著共同的見地和追求。與傳統(tǒng)的學生評價方法相比，其有著多方面的特點。操行評語評價法，它找到了一種促進個別化教育的好形式，它發(fā)揮了評語的教育功能變終結(jié)性評價為過程性評價。表現(xiàn)性評價法，它重視過程性評價、重視質(zhì)性評價、重視非智力品質(zhì)的評價，克服了傳統(tǒng)評價只關(guān)注學生知性能力的片面性，使評價重新回歸于學生在教育活動中的完整而真實的生活，強調(diào)在完成實際任務的過程中評價學生的發(fā)展，不僅要評價學生知識技能的掌握情況，也要通過對學生表現(xiàn)的觀察分析，評價學生在創(chuàng)新能力、實踐能力、合作能力以及健康的情感、積極的態(tài)度、科學的價值觀等方面的發(fā)展情況。2．長春教育學院的教師們在對中小學的教師們進行新課程培訓時，不再像以前的培訓那樣，找一些專家在前面做報告，然后大家討論。而是大家分成小組坐在一起，就各種問題進行探討，大家不但討論熱烈，而且積極性特別高。培訓者也承認，在討論中他們也更深入的了解了中小學的實際。請你對此種培訓方式進行評價。此種培訓方式為參與式培訓，是指學習者個體能夠參與到培訓、教學和研討中，與其它的個體和培訓者共同學習 、共同提高的培訓形式。當然這些方法沒有固定的形式，通常使用的方法有：分組討論、案例分析、觀看錄像、訪談等。參與式培訓的基本原則：⑴平等參與，共同合作。在參與式培訓中，培訓者不再被認為是知識的權(quán)威，他們所擁有知識只具有相對的作用，參與者也不是一無所知，他們有自己的看待世界的方式。由于參與者最了解自己，最知道什么知識對自己最有用，他們所具有知識更具有可持續(xù)發(fā)展的作用。⑵尊重多元化、形式靈活多樣。世界是復雜的，不同的個體和群體對同樣的事情通常有不同的看法。因此，培訓者必須認識到每個人的觀點都十分重要，應該讓大家把觀點都表達出來。這樣不僅能起到推動社會民主的作用，而且能夠拓寬大家的視野。⑶利用已有的經(jīng)驗，主動建構(gòu)知識。參與式培訓鼓勵參與者調(diào)動自己的已有的經(jīng)驗，在合作交流中生成新經(jīng)驗。⑷注重培訓過程。參與式方法培訓特別重視培訓的過程，因為過程本身能夠引起參與者思變，思變能夠改變他們的知覺以及為采取行動所作的準備。培訓者培訓中鼓勵參與者積極參與，這本身就有助于他們提高自尊和自信，樹立改革的信心，進而采取行動來改變現(xiàn)狀。⑸注重理論聯(lián)系實際，具體與抽象相結(jié)合。參與式方法培訓與以往的大班講座培訓是不一樣的，特別強調(diào)在真實的情境下組織培訓活動，激發(fā)參與者針對實際總是進行思考。培訓的目的不是為參與者提供一些事實性知識，而是促使他們進行具有總是意識的、高層次的學習，因此，培訓中提出的應該肯有思考價值和一定的開放性。，分析我國教育財政體制應進行哪些方面的改革，以適應教育和社會的發(fā)展。參考答案一：①提高國家教育財政整體投入的比例，發(fā)揮財政對教育發(fā)展的主導作用。教育作為一種具有明顯外部性的準公共產(chǎn)品，尤其是其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略作用，決定了政府在教育發(fā)展上負有不可推卸的責任。根據(jù)我國經(jīng)濟學家的實證研究，要實現(xiàn)教育與經(jīng)濟的良性發(fā)展，公共教育經(jīng)費占GDP比重必須達到一定的底線。②應修訂現(xiàn)行教育法規(guī)和財政法規(guī)中有關(guān)教育財政的條款，盡早制訂《教育投入法》，使教育經(jīng)費的籌集、負擔、分配、使用都有法可依，責任明確，推進教育財政決策的民主化和法制化。③建立規(guī)范的加大中央和省級政府責任的義務教育財政轉(zhuǎn)移支付制度。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與財政實力存在明顯差距，對于落后地區(qū)來說，縣級財政也很薄弱，同樣會遇到資金不足的問題。為了從根本上解決經(jīng)濟落后地區(qū)的義務教育財政困難，必須建立規(guī)范的加大中央和省級政府責任的義務教育財政轉(zhuǎn)移支付制度。④逐步實施免費的義務教育制度，完善對貧困學生的資助制度。義務教育應該是一種強制的免費教育，只有免費才能強制，只有免費才能使所有學齡人口都能接受基本的九年義務教育。對貧困學生提供經(jīng)濟資助是提高教育機會均等程度的有效措施。⑤改革學校管理體系，倡導共同決策。參考答案二：應完善教育財政法規(guī)和制度，為教育事業(yè)的發(fā)展和教育公平的提高提供財政基礎(chǔ)。（1）提高國家教育財政整體投入的比例，發(fā)揮財政對教育發(fā)展的主導作用。目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平正處于8001000美元的發(fā)展階段，對公共教育經(jīng)費投入的整體水平也應符合不低于4。06%4。22%的客觀比例要求。因此，應積極采取有效措施不斷提高國家財政的教育投入比重：一是要確保現(xiàn)有的預算口徑教育支出的穩(wěn)定增長。二是可以考慮開征教育稅和發(fā)行教育公債，為教育發(fā)展開辟穩(wěn)定的專項資金來源渠道。（2）制訂、完善教育財政法規(guī)。應修訂現(xiàn)行教育法規(guī)和財政法規(guī)中有關(guān)教育財政的條款，盡早制訂《教育投入法》，使教育經(jīng)費的籌集、負擔、分配、使用都有法可依，責任明確，推進教育財政決策的民主化和法制化，其中包括籌集和負擔義務教育的經(jīng)費，保證貧困學生得到必要的資助；明確分配各級政府和政府各部門的教育財政責任，尤其是在義務教育財政責任的劃分上，應明確縣級政府承擔基本責任，按不低于全國中等努力程度將自有財力用于義務教育，對縣級政府無力承擔的義務教育經(jīng)費缺口，根據(jù)不同情況具體規(guī)定地、省、中央三級政府的分擔比例。（3）建立規(guī)范的加大中央和省級政府責任的義務教育財政轉(zhuǎn)移支付制度我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與財政實力存在明顯差距，對于落后地區(qū)來說，縣級財政也很薄弱，同樣會遇到資金不足的問題。為了從根本上解決經(jīng)濟落后地區(qū)的義務教育財政困難，必須建立規(guī)范的加大中央和省級政府責任的義務教育財政轉(zhuǎn)移支付制度。首先，應建立和完善縱向教育財政轉(zhuǎn)移支付框架，以彌補地方財政的教育收支缺口，為各級教育地方政府履行各自職責提供必要的財源；其次，探索建立省際之間，縣際之間的橫向教育轉(zhuǎn)移支付框架，促進各地方政府教育（尤其是基礎(chǔ)教育）提供能力的均等化。由于橫向財政轉(zhuǎn)移支付在教育財力轉(zhuǎn)入地區(qū)之間形成了明確的資金授受關(guān)系，有利于提高轉(zhuǎn)移支付的透明度和轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率。（4）逐步實施免費的義務教育制度，完善對貧困學生的資助制度我國《義務教育法》也曾規(guī)定義務教育免收學費，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和財政條件的改善，義務教育應最終免收學費。只有免費才能使所有學齡人口都能接受基本的九年義務教育。對貧困學生提供經(jīng)濟資助是提高教育機會均等程度的有效措施。目前，我國基礎(chǔ)教育階段對貧困學生有少量資助，但具體的資助制度并不健全。高等教育已經(jīng)基本建立了以學生為本的資助制度，但是由于銀行沒有積極性，運行效果不盡如人意。因此要建立和完善對貧困學生的資助制度，在基礎(chǔ)教育階段應確定具體的資助標準基線、資助項目和資助金額，并且確定資助資金的負擔責任；對于高等教育階段學生的資助，一方面要增加助學金的數(shù)額，另一方面要由政府出面完善銀行助學貸款制度。你認為全面