創(chuàng)新環(huán)保行政執(zhí)法(編輯修改稿)
2024-07-24 13:04 本頁面
【文章內容簡介】 組的重點污染源相對固定，以保持執(zhí)法檢查工作的連續(xù)性。（2）充分將監(jiān)察責任與監(jiān)管對象相結合。結合環(huán)境監(jiān)察機構分組情況和污染源分類情況，將環(huán)境監(jiān)察任務具體化和責任化，擬定《環(huán)境監(jiān)管重點單位及責任分工表》，對應到每個監(jiān)察人員，這樣可有效解決目標不明、責任不清、任務不具體等問題，進一步延伸執(zhí)法覆蓋面的深度和廣度，形成完整的監(jiān)察執(zhí)法體系，既可高效地圓滿完成各項監(jiān)察任務，又可減輕企業(yè)負擔。實行內部配合協(xié)調，確保執(zhí)法工作形成合力環(huán)境保護執(zhí)法是一項系統(tǒng)工作，單靠監(jiān)察隊伍或環(huán)保局任何一個科（室）的力量是不夠的，必須依靠全局的支持和配合才能完成既定目標和任務。（1）動態(tài)管理和使用信息資源平臺。建立完善“環(huán)保系統(tǒng)內部環(huán)境保護信息資源平臺”動態(tài)信息輸入體系。監(jiān)察機構、監(jiān)測機構等環(huán)保直屬機構和環(huán)保部門各科（室）均可受權進入，將自己每一次現(xiàn)場檢查的信息和相關文件資料及時輸入環(huán)境保護信息資源平臺，使全局環(huán)境執(zhí)法基本實現(xiàn)一個平臺、共同維護、資源共享。這樣可解決環(huán)保部門各科（室）、監(jiān)察各自互不通氣，執(zhí)法檢查結果分散，人為將企業(yè)污染整體狀況割裂開，監(jiān)察、監(jiān)測、環(huán)境管理三者相互脫節(jié)的現(xiàn)象。打破監(jiān)察、科（室）、站、中心之間壁壘，實現(xiàn)執(zhí)法檢查結果內部“直通車”，環(huán)保系統(tǒng)所有人員都可以在第一時間共享其它部門的執(zhí)法檢查結果。動態(tài)信息的共享，不僅可以起到拾遺補缺的作用，更重要的是讓整個環(huán)保系統(tǒng)每個執(zhí)法人員可及時了解掌握環(huán)保部門一個階段、一個時期的中心任務、重點工作，可以集中人力、物力打殲滅戰(zhàn)，使環(huán)境執(zhí)法工作做到有的放矢，事半功倍。（2）將科（室）等部門職責與監(jiān)察執(zhí)法有機結合。為保證執(zhí)法工作形成合力，應將環(huán)保部門各科（室）和下屬事業(yè)單位的配合職責在監(jiān)察執(zhí)法中加以明確。如辦公室負責后勤準備等保障工作；管理科負責按月提供建設項目環(huán)評審批及“三同時”驗收名單和逾期未驗收單位名單等相關信息資料，污控科負責提供固體廢物、飲用水源保護和限期治理等管理情況等，自然科負責生態(tài)系列創(chuàng)建、“三區(qū)”情況及農(nóng)村環(huán)境污染治理等，監(jiān)測站負責監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測 、“環(huán)評”監(jiān)測和“三同時”驗收監(jiān)測等數(shù)據(jù)，總量科負責減排情況等。配合協(xié)調制度的實施，將進一步加大執(zhí)法工作力度，拓寬執(zhí)法工作手段，暢通各科（室）、站及中心之間的工作聯(lián)系。（3）建立環(huán)境執(zhí)法內部聯(lián)動機制。一是在環(huán)保部門內部設立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法辦公室，明確環(huán)保部門各科（室）、直屬各單位在聯(lián)動執(zhí)法中的職責和任務，辦公室主任由一名局領導擔任。如鉛酸蓄電池企業(yè)的執(zhí)法整治，針對排查中發(fā)現(xiàn)的建設項目存在環(huán)境違法行為、老鉛酸蓄電池企業(yè)需限期治理、違法轉移處置危險廢物、缺少環(huán)境應急預案等各類突出問題，及時啟動聯(lián)動機制，開發(fā)科、污控制科、環(huán)境應急中心等科和單位分別具體負責，一廠一策，研究確定整改措施、標準、完成時限等，同時，監(jiān)督屬地環(huán)保部門、企業(yè)按時完成整改任務。二是定期召開各類聯(lián)席會，實現(xiàn)無縫隙對接、零距離溝通。如針對減排、創(chuàng)模、處法、環(huán)境安全、環(huán)境質量等問題，監(jiān)察與相關科（室）、站、中心定期召開會議進行討論，解決相關問題。三是建立上下聯(lián)動執(zhí)法體系。由
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