創(chuàng)新環(huán)保行政執(zhí)法(編輯修改稿)
2024-07-24 13:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 組的重點污染源相對固定，以保持執(zhí)法檢查工作的連續(xù)性。（2）充分將監(jiān)察責(zé)任與監(jiān)管對象相結(jié)合。結(jié)合環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)分組情況和污染源分類情況，將環(huán)境監(jiān)察任務(wù)具體化和責(zé)任化，擬定《環(huán)境監(jiān)管重點單位及責(zé)任分工表》，對應(yīng)到每個監(jiān)察人員，這樣可有效解決目標(biāo)不明、責(zé)任不清、任務(wù)不具體等問題，進一步延伸執(zhí)法覆蓋面的深度和廣度，形成完整的監(jiān)察執(zhí)法體系，既可高效地圓滿完成各項監(jiān)察任務(wù)，又可減輕企業(yè)負擔(dān)。實行內(nèi)部配合協(xié)調(diào)，確保執(zhí)法工作形成合力環(huán)境保護執(zhí)法是一項系統(tǒng)工作，單靠監(jiān)察隊伍或環(huán)保局任何一個科（室）的力量是不夠的，必須依靠全局的支持和配合才能完成既定目標(biāo)和任務(wù)。（1）動態(tài)管理和使用信息資源平臺。建立完善“環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境保護信息資源平臺”動態(tài)信息輸入體系。監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)等環(huán)保直屬機構(gòu)和環(huán)保部門各科（室）均可受權(quán)進入，將自己每一次現(xiàn)場檢查的信息和相關(guān)文件資料及時輸入環(huán)境保護信息資源平臺，使全局環(huán)境執(zhí)法基本實現(xiàn)一個平臺、共同維護、資源共享。這樣可解決環(huán)保部門各科（室）、監(jiān)察各自互不通氣，執(zhí)法檢查結(jié)果分散，人為將企業(yè)污染整體狀況割裂開，監(jiān)察、監(jiān)測、環(huán)境管理三者相互脫節(jié)的現(xiàn)象。打破監(jiān)察、科（室）、站、中心之間壁壘，實現(xiàn)執(zhí)法檢查結(jié)果內(nèi)部“直通車”，環(huán)保系統(tǒng)所有人員都可以在第一時間共享其它部門的執(zhí)法檢查結(jié)果。動態(tài)信息的共享，不僅可以起到拾遺補缺的作用，更重要的是讓整個環(huán)保系統(tǒng)每個執(zhí)法人員可及時了解掌握環(huán)保部門一個階段、一個時期的中心任務(wù)、重點工作，可以集中人力、物力打殲滅戰(zhàn)，使環(huán)境執(zhí)法工作做到有的放矢，事半功倍。（2）將科（室）等部門職責(zé)與監(jiān)察執(zhí)法有機結(jié)合。為保證執(zhí)法工作形成合力，應(yīng)將環(huán)保部門各科（室）和下屬事業(yè)單位的配合職責(zé)在監(jiān)察執(zhí)法中加以明確。如辦公室負責(zé)后勤準(zhǔn)備等保障工作；管理科負責(zé)按月提供建設(shè)項目環(huán)評審批及“三同時”驗收名單和逾期未驗收單位名單等相關(guān)信息資料，污控科負責(zé)提供固體廢物、飲用水源保護和限期治理等管理情況等，自然科負責(zé)生態(tài)系列創(chuàng)建、“三區(qū)”情況及農(nóng)村環(huán)境污染治理等，監(jiān)測站負責(zé)監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測 、“環(huán)評”監(jiān)測和“三同時”驗收監(jiān)測等數(shù)據(jù)，總量科負責(zé)減排情況等。配合協(xié)調(diào)制度的實施，將進一步加大執(zhí)法工作力度，拓寬執(zhí)法工作手段，暢通各科（室）、站及中心之間的工作聯(lián)系。（3）建立環(huán)境執(zhí)法內(nèi)部聯(lián)動機制。一是在環(huán)保部門內(nèi)部設(shè)立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法辦公室，明確環(huán)保部門各科（室）、直屬各單位在聯(lián)動執(zhí)法中的職責(zé)和任務(wù)，辦公室主任由一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。如鉛酸蓄電池企業(yè)的執(zhí)法整治，針對排查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)項目存在環(huán)境違法行為、老鉛酸蓄電池企業(yè)需限期治理、違法轉(zhuǎn)移處置危險廢物、缺少環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等各類突出問題，及時啟動聯(lián)動機制，開發(fā)科、污控制科、環(huán)境應(yīng)急中心等科和單位分別具體負責(zé)，一廠一策，研究確定整改措施、標(biāo)準(zhǔn)、完成時限等，同時，監(jiān)督屬地環(huán)保部門、企業(yè)按時完成整改任務(wù)。二是定期召開各類聯(lián)席會，實現(xiàn)無縫隙對接、零距離溝通。如針對減排、創(chuàng)模、處法、環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量等問題，監(jiān)察與相關(guān)科（室）、站、中心定期召開會議進行討論，解決相關(guān)問題。三是建立上下聯(lián)動執(zhí)法體系。由
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