創(chuàng)新管理情系民生勞動人事爭議調(diào)解工作新局面(編輯修改稿)
2025-07-24 12:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一)深刻認識基層勞動人事爭議調(diào)解組織的基本定義。依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四條“發(fā)生勞動爭議，勞動者可以請第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議”，第十條“發(fā)生勞動爭議，當事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；依法設立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織”的規(guī)定，勞動人事爭議調(diào)解組織是作為第三方，在勞動人事爭議處理過程中以說明教育、規(guī)勸疏導、宣傳引導等方式，主持產(chǎn)生勞動人事爭議雙方當事人通過民主協(xié)商化解爭議的機構(gòu)，是依法設立，并具有調(diào)解職能的機構(gòu)。 (二)深刻認識基層勞動人事爭議調(diào)解組織體系的主要特點。一是依法設立。在《勞動法》中規(guī)定企業(yè)可以設立勞動爭議調(diào)解委員會，在實踐中主要是國有企業(yè)和集體企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解委員會；《勞動爭議調(diào)解仲裁法》則是明確了事業(yè)單位實行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的，依照本法執(zhí)行；給予了勞動人事爭議調(diào)解組織設立的法律依據(jù)。二是設立在基層。將勞動人事爭議調(diào)解組織設立在基層，目的就是將矛盾化解在初始狀態(tài)和第一線；而且勞動人事爭議調(diào)解組織的工作人員也來源于基層，由他們居中調(diào)解容易使當事人信服并盡快達成和解協(xié)議。三是具有勞動人事爭議調(diào)解職能。建立健全勞動人事爭議調(diào)解組織的目的就是要用新的調(diào)解方式化解社會矛盾，而基層勞動人事爭議調(diào)解組織具備的調(diào)解職能，為實現(xiàn)這一目的提供了保障。 (三)深刻認識基層勞動人事爭議調(diào)解組織體系的主要功能。一是紐帶功能。基層勞動人事爭議調(diào)解組織是聯(lián)接黨和政府與廣大人民群眾的紐帶，是維護勞動人事關系和諧穩(wěn)定的重要載體。同時調(diào)解員參與調(diào)解活動，是公民積極參與管理國家、管理社會事務的直接民主形式之一。二是穩(wěn)壓功能。構(gòu)建和諧社會離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，基層勞動人事調(diào)解組織通過健全的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡，搜集信息，分析研判，及時發(fā)現(xiàn)糾紛隱患，第一時間予以化解。三是宣傳功能。調(diào)解工作通過調(diào)查取證、說理、引導到達成協(xié)議，本身就是對當事人和相關人員法律知識、公民道德、社會公德的宣傳和普及。四是促進功能。調(diào)解講究法、理、情相結(jié)合，依據(jù)法律法規(guī)和社會道德規(guī)范，增進人與人之間和睦相處，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著不可替代的促進作用。五是低耗功能?；鶎觿趧尤耸聽幾h調(diào)解組織體系依托人民調(diào)解的現(xiàn)有基礎建立，采取聯(lián)動機制，節(jié)省了資源，降低了司法成本。 三、目前全市基層調(diào)解組織建設工作進展情況如何? 按照人社部、省人社廳要求，從2010年至201 2年底，我市要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解、企事業(yè)單位調(diào)解、基層人民調(diào)解組織調(diào)解等多渠道的基層爭議調(diào)解體系，建立政府主導、各方參與的調(diào)解協(xié)調(diào)機制，最終達到勞動人事爭議調(diào)解組織橫向到邊，縱向到底的全
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