【文章內(nèi)容簡介】 急救援基地，成立**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，形成反應(yīng)靈敏、傳遞及時、依據(jù)可靠、決策正確的應(yīng)急管理指揮體系。六是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程，構(gòu)建全市安全生產(chǎn)全景信息化環(huán)境，形成全程、全網(wǎng)、全方位的信息化、精細化、動態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，全面創(chuàng)建 “**數(shù)字安全型城市”。 健全完善“六大支撐體系”，一是目標(biāo)責(zé)任考核評價體系；二是構(gòu)建安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)體系；三是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系；四是強化安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系；五是安全生產(chǎn)文化宣傳體系；六是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。強化落實“八項工作措施”，一是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管工作，建立黨政齊抓共管的工作機制；二是持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察設(shè)施、裝備和經(jīng)費到位；三是加強安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件；四是以“治大隱患、防大事故”的目的，深化安全生產(chǎn)專項整治和重大安全隱患排查治理工作；五是深化安全生產(chǎn)打非治違工作，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序；六是強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；七是開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。進一步加強預(yù)防、控制各類事故，持續(xù)改進安全狀況；八是推進職業(yè)健康安全管理，改善作業(yè)環(huán)境，保護勞動者的健康權(quán)益。三、突出重點，狠抓落實，扎實做好2011年安全生產(chǎn)工作今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，對于全面實施“十二五”規(guī)劃，對于促進我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展至關(guān)重要。在今年1月12日全國安全生產(chǎn)電視電話會議，張德江副總理提出了“三深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實、深化依法監(jiān)管、深化專項整治）、“三推進”（推進科技進步、推進安全達標(biāo)、推進長效機制建設(shè)）的要求，3月2日全省安全生產(chǎn)工作會議上，何潤厚副省長對2011年全省安全生產(chǎn)工作做了全面的安排部署。我們要認真貫徹全國、全省會議精神，努力做好各項安全工作。2011年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞安全發(fā)展主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣**經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和省人民政府加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作規(guī)定為核心，以全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治、打非專項行動和隱患排查治理為主要手段，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，大力實施科技興安和人才治安戰(zhàn)略，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，努力在安全生產(chǎn)保障水平和安全監(jiān)管能力提升上取得新進展，在夯實安全基層基礎(chǔ)上取得新突破，在各類事故防控上取得新成效，為全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展提供堅實的安全保障，確?！笆濉卑踩a(chǎn)工作良好開局?；谶@一指導(dǎo)思想，今年全市安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是“三確?！?、“三杜絕”：確保全市各類生產(chǎn)安全事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)進一步下降，確保較大以上事故得到有效遏制，確保事故嚴(yán)格控制在省政府下達的各項控制指標(biāo)以內(nèi)；杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，杜絕重大節(jié)日和關(guān)鍵時期發(fā)生安全事故，杜絕連續(xù)發(fā)生安全事故。為此，今年要強化落實“三級安全責(zé)任”，全面啟動“三大基礎(chǔ)建設(shè)”，繼續(xù)深化“三項整治行動”，扎實推進“八個方面重點工作”。（一）以貫徹國務(wù)院23號通知為核心，強化落實“三級安全責(zé)任”,建立完善權(quán)責(zé)明晰、橫向到邊、縱向到底的“網(wǎng)格化”責(zé)任體系。一是強化黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，全力支持、協(xié)調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作。二要嚴(yán)格行政首長負責(zé)制、“一崗雙責(zé)制”和行政問責(zé)制，始終把安全生產(chǎn)工作放在第一位置，不斷加大安全投入，保證安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。三要不斷完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，形成安全生產(chǎn)工作激勵約束機制，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”。二是強化部門安全監(jiān)管責(zé)任。要按照《**市政府安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，堅持屬地管理、“誰管理、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任制，把各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任真正落實到具體部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員。各級負有安全監(jiān)管職能的部門要認真履行職責(zé)，強化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，加大對本行政區(qū)包括中央、省屬在內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)管力度。三是強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。企業(yè)是安全生產(chǎn)的組織者、實踐者和執(zhí)行者，必須全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要全面貫徹落實國務(wù)院23號通知的貫徹執(zhí)行力度，強力推動企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定以及應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實到位。強化法定代表人（實際控制人）第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，健全安全管理制度和操作規(guī)程，落實人財物等保障措施，組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作；逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責(zé)任書，明確相應(yīng)的獎懲措施；進一步完善隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、教育培訓(xùn)等12項基本制度和事故預(yù)案、科技裝備、安全投入等12本基礎(chǔ)臺賬。（二）以提升安全保障能力為著眼點，全面啟動“三大基礎(chǔ)工程”，夯實筑牢依靠科技進步、人才智力支持、信息資源共享的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。一是全面啟動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，落實“人才治安戰(zhàn)略”。依托**市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心，抓緊籌建**市安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，抓緊完成各項審批手續(xù)，全面開始基礎(chǔ)設(shè)施。市政府已列入重點工程加以推進，各有關(guān)部門要給予大力支持。逐步將安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)校建成全市安全技術(shù)人才教育培養(yǎng)基地，培養(yǎng)、儲備安全生產(chǎn)高級專業(yè)人才，變企業(yè)招工為學(xué)校招生，向企業(yè)輸送安全管理人員和技術(shù)工人，為安全發(fā)展提供堅強的人才支持和智力保障。二是全面啟動應(yīng)急救援基地建設(shè)，增強應(yīng)對處置重特大事故的能力。全面啟動市級應(yīng)急救援基地籌備建設(shè)工作，加快項目立項進程，爭取納入全國、全省區(qū)域性應(yīng)急救援建設(shè)規(guī)劃之中。今年要全面完成可行性研究設(shè)計、資金預(yù)算、政府規(guī)劃等基礎(chǔ)工作；抓緊成立**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，年底前完成機構(gòu)申批、人員定編定崗等程序，全面形成我市反應(yīng)靈敏、傳遞及時、依據(jù)可靠、決策正確的應(yīng)急管理指揮體系。三是全面啟動創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”，推進安全監(jiān)管數(shù)字信息化進程。以