【正文】 遺漏的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查各類企業(yè)14845家，全部做到了監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”。在煤礦監(jiān)管上，成立了27個(gè)“五人安全監(jiān)管小組”，覆蓋率達(dá)到了100%。在各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下，全市安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。在歷次抗擊重特大事故災(zāi)難工作中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)及安委會(huì)成員單位，在第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)，查看險(xiǎn)情，排查隱患，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資，指導(dǎo)救災(zāi)工作。這些發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目工程的實(shí)施，涉及安全生產(chǎn)的方方面面，對(duì)我市安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)。全面實(shí)施“六大基礎(chǔ)工程”，一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多門(mén)類，多元化，使我市以高危行業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)向科技含量高、安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防、控制各類事故，持續(xù)改進(jìn)安全狀況；八是推進(jìn)職業(yè)健康安全管理，改善作業(yè)環(huán)境，保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。一是強(qiáng)化黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的組織者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，必須全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是全面啟動(dòng)應(yīng)急救援基地建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置重特大事故的能力。一是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。消防和公共場(chǎng)所安全方面，繼續(xù)加強(qiáng)“防火墻”工程和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，大力整治“三合一”場(chǎng)所，認(rèn)真治理火災(zāi)隱患，嚴(yán)格大型活動(dòng)的審批，嚴(yán)防踩踏等事故發(fā)生。二要依法從重處罰非法違法行為，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓并依法處罰，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究責(zé)任。三要做好隱患排查治理的統(tǒng)計(jì)分析工作。要依托大集團(tuán)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)地方煤礦加快建設(shè)規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井。二要建立企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。一要進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足專職或兼職監(jiān)管人員，確保全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)有人抓、有人管。各有關(guān)部門(mén)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行調(diào)整后的職責(zé)職能，建立監(jiān)管隊(duì)伍，建立職業(yè)危害申報(bào)、檢測(cè)監(jiān)控、警示告知等制度，繼續(xù)抓好粉塵和高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，做好重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作。二要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)工作。二要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源普查申報(bào)、登記建檔和監(jiān)測(cè)監(jiān)控。同志們，我市跨越式發(fā)展明確了安全生產(chǎn)工作的方向和任務(wù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。八是推進(jìn)事故查處和責(zé)任追究，著力保障各級(jí)責(zé)任的真正落實(shí)。其他行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。一要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，深化安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各縣市區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，把安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出。四要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的積極作用，建立安監(jiān)部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)及職工個(gè)人多方共贏互動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置?？茖W(xué)編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃一批改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《**市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理與監(jiān)督管理辦法》，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任，建立隱患排查治理及其建檔監(jiān)控等制度，加強(qiáng)常態(tài)性的隱患排查治理。民爆物品、煙花爆竹、旅游、電力、林業(yè)、水利等其他行業(yè)和領(lǐng)域要采取有效措施，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。非煤礦山和尾礦庫(kù)方面，要加快推進(jìn)資源整合，關(guān)閉整合一批隱患嚴(yán)重的小型礦山；繼續(xù)加強(qiáng)地下礦山防透水、防火災(zāi)、防墜灌、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治。以打造**安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)信息化建設(shè)為手段，基于物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)，抓緊實(shí)施 “**數(shù)字安全型城市”創(chuàng)建工程，構(gòu)建安全生產(chǎn)全景信息化環(huán)境，形成全程、全網(wǎng)、全方位的信息化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)市到縣（市、區(qū)）和部分重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通，資源共享。一是全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)“人才治安戰(zhàn)略”。二是強(qiáng)化部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。2011年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞安全發(fā)展主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣**經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和省人民政府加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作規(guī)定為核心，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理為主要手段，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施科技興安和人才治安戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，努力在安全生產(chǎn)保障水平和安全監(jiān)管能力提升上取得新進(jìn)展，在夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)上取得新突破，在各類事故防控上取得新成效，為全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，確保“十二五”安全生產(chǎn)工作良好開(kāi)局。五是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)工程，力爭(zhēng)在三年內(nèi)建成省級(jí)應(yīng)急救援基地，成立**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，形成反應(yīng)靈敏、傳遞及時(shí)、依據(jù)可靠、決策正確的應(yīng)急管理指揮體系。今后的五年，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“以人為本”的安全理念和“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，加大安全投入、夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，提升安全監(jiān)管能力和保障水平；依靠科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平和事故應(yīng)對(duì)能力；加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。成績(jī)來(lái)之不易，這是市委市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)、各部門(mén)、各單位共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是安全監(jiān)管戰(zhàn)