試談鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面-wenkub
2023-07-12 12:25:38 本頁面
【正文】 導(dǎo)、200余名縣市區(qū)監(jiān)管人員參加國家、省組織的安全專題培訓(xùn)班。在煤礦監(jiān)管上，成立了27個“五人安全監(jiān)管小組”，覆蓋率達(dá)到了100%。（五）安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加健全完善。特別是在2009年和2010年連續(xù)開展了無一遺漏的安全生產(chǎn)專項整治，排查各類企業(yè)14845家，全部做到了監(jiān)管責(zé)任“三落實”。五年來，（次），抓捕非法采礦人員1600余人，追究行政責(zé)任90余人，罰款9300余萬元；關(guān)閉取締364家非法選礦廠，關(guān)閉取締非法尾礦庫368座。這一系列政府規(guī)范性文件和重大政策的出臺，形成了比較完善的、具有地方特色、符合我市實際的安全生產(chǎn)政策制度體系。（二）安全生產(chǎn)政策制度體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)由2005年的19起、95人分別減少到2010年的8起、24人，%%。2010年全市共發(fā)生各類事故1038起，%。“十一五”期間，全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。一、“十一五”以來安全生產(chǎn)工作回顧市委市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是近兩年來，市委歷次全會和政府經(jīng)濟(jì)工作會議都把安全生產(chǎn)工作作為重點進(jìn)行部署，提出明確的要求，市政府多次召開常務(wù)會議、電視電話會議、現(xiàn)場會、專題會等研究制定了一系列政策措施，廣泛組織開展了百日安全督查專項行動和隱患治理年、安全生產(chǎn)年活動以及安全生產(chǎn)專項整治和打擊非法違法專項行動，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教三項行動，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍三項建設(shè)。n堅定信心 持之以恒鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面副市長2011年3月16日同志們：經(jīng)市政府研究，召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要是回顧“十一五”期間安全生產(chǎn)工作，分析形勢，部署“十二五”及2011年工作。各縣市區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實市委市政府的決策部署，持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展。特別是2009年和2010年，市委、市政府立足防范，深化整治，連續(xù)兩年實現(xiàn)了事故總量的大幅下降，一舉扭轉(zhuǎn)了2008年襄汾“9二是事故死亡人數(shù)顯著下降。特別是在2009年、2010年連續(xù)兩年杜絕了一次死亡6人以上生產(chǎn)安全事故。“十一五”期間，我市安全生產(chǎn)政策制度體系建設(shè)力度明顯加大。同時，市安委辦及有關(guān)部門制定了具有行業(yè)特點的工作制度，加快了全市安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。2010年連續(xù)開展了打擊非法違法“春雷”行動、打擊非法違法專項行動和安全生產(chǎn)“百日大會戰(zhàn)”等3次安全執(zhí)法行動，查處非法違法行為3414家，實施關(guān)閉1470家，責(zé)令停產(chǎn)1692家，經(jīng)濟(jì)處罰1880余萬元，追究行政責(zé)任29人，刑事責(zé)任252人，有力震懾了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制了因非法違法導(dǎo)致重特大事故多發(fā)的勢頭。各縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)連續(xù)五年深入開展了隱患排查治理行動，一大批安全隱患得到治理。市委、市政府將安全生產(chǎn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核責(zé)任體系，完善了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實行“一票否決”和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了各級黨委、政府和部門的監(jiān)管責(zé)任。通過執(zhí)行和完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法及安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，各級政府、各行業(yè)和企業(yè)的安全責(zé)任進(jìn)一步落實，促進(jìn)了各項目標(biāo)任務(wù)的完成。累計培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員近6萬人（次），有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員操作技能。2009年，市政府為14個縣市區(qū)配備了縣市區(qū)長安全助理，強(qiáng)化了縣市區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。各級財政想方設(shè)法，克服困難，每年都擠出專項資金，用于表彰獎勵以及加強(qiáng)安全基礎(chǔ)裝備設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)方面堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、密切協(xié)調(diào)配合，最大限度的減少了人員傷亡，應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷提高。借此機(jī)會，向大家表示衷心的感謝！二、認(rèn)真分析存在問題，正確評價安全生產(chǎn)形勢，科學(xué)籌劃“十二五”安全生產(chǎn)工作“十二五”時期將是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、再造一個新**的關(guān)鍵階段，**將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道，也是我市安全生產(chǎn)狀況由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。同時，隨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，安全基礎(chǔ)將會得到逐步加強(qiáng)；行政許可等法律法規(guī)體系的進(jìn)一步健全和完善，安全生產(chǎn)的源頭管理將更加嚴(yán)格；各級黨委政府對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，安全生產(chǎn)責(zé)任制度將會進(jìn)一步完善。“十二五”期間的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：實現(xiàn)安全發(fā)展理念深入人心，安全生產(chǎn)保障體系基本完整，安全監(jiān)管能力明顯提升，各類企業(yè)基本達(dá)到國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，安全得到有效保障，生產(chǎn)秩序得到有效維護(hù)，全社會關(guān)注安全的氛圍濃厚，構(gòu)建“黨委高度重視、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)新格局。二是企業(yè)技術(shù)裝備提升工程，加大對高危行業(yè)安全技術(shù)裝備、工藝和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，提升企業(yè)機(jī)械化、自動化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。六是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程，構(gòu)建全市安全生產(chǎn)全景信息化環(huán)境，形成全程、全網(wǎng)、全方位的信息化、精細(xì)化、動態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，全面創(chuàng)建 “**數(shù)字安全型城市”。三、突出重點，狠抓落實，扎實做好2011年安全生產(chǎn)工作今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，對于全面實施“十二五”規(guī)劃，對于促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展至關(guān)重要?；谶@一指導(dǎo)思想，今年全市安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是“三確保”、“三杜絕”：確保全市各類生產(chǎn)安全事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)進(jìn)一步下降，確保較大以上事故得到有效遏制，確保事故嚴(yán)格控制在省政府下達(dá)的各項控制指標(biāo)以內(nèi)；杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，杜絕重大節(jié)日和關(guān)鍵時期發(fā)生安全事故，杜絕連續(xù)發(fā)生安全事故。一要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，全力支持、協(xié)調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作。要按照《**市政府安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，堅持屬地管理、“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任制，把各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任真正落實到具體部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員。要全面貫徹落實國務(wù)院23號通知的貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)力推動企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定以及應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實到位。依托**市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心，抓緊
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