【正文】 在現(xiàn)有應急救援隊伍的基礎上，成立危險化學品應急救援大隊和特勤應急救援大隊，鼓勵、引導生產經營單位或重點行業(yè)單獨或合建專職專業(yè)應急救援隊伍。要督促職業(yè)危害嚴重的企業(yè)，設置或指定職業(yè)安全健康管理機構或組織，配備專(兼)職專業(yè)管理人員，指導企業(yè)防范和減少職業(yè)危害，改善生產環(huán)境。要按照國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于印發(fā)安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕84號）規(guī)定的標準，為安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設備，提高監(jiān)管裝備水平。推動涉及危險工藝的化工企業(yè)自動化連鎖化技術改造步伐，年底前基本完成改造工作。三是深化推進隱患排查治理工作。煤礦方面，要繼續(xù)加大整頓、提升和關閉的力度，完善和發(fā)揮“三大監(jiān)控系統(tǒng)”功能，嚴禁“三超”，嚴防盲目組織生產；強化建設礦井管理，嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)管等各方安全責任。強化法定代表人（實際控制人）第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任制，健全安全管理制度和操作規(guī)程，落實人財物等保障措施，組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作；逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責任書，明確相應的獎懲措施；進一步完善隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、教育培訓等12項基本制度和事故預案、科技裝備、安全投入等12本基礎臺賬。在今年1月12日全國安全生產電視電話會議，張德江副總理提出了“三深化”（深化企業(yè)主體責任落實、深化依法監(jiān)管、深化專項整治）、“三推進”（推進科技進步、推進安全達標、推進長效機制建設）的要求，3月2日全省安全生產工作會議上，何潤厚副省長對2011年全省安全生產工作做了全面的安排部署。等等，將有利于我們搞好安全生產工作。17個縣市區(qū)都成立了專門的安全監(jiān)管機構，其中6個重點采煤縣市區(qū)安監(jiān)部門與煤炭工業(yè)部門實行了單設。同時大力推進煤礦等行業(yè)結構調整，大力推進了煤炭資源整合和兼并重組工作，加大了小煤礦整頓關閉力度，全市煤礦個數(shù)、生產主體大幅減少（礦井數(shù)量由633座降到129座，30萬噸以下煤礦全部淘汰），生產集約化、規(guī)?；?、機械化水平明顯提高。四是反映安全發(fā)展狀況的主要相對指標顯著下降。受市委副書記、市長***委托，我代表市政府作安全生產工作報告。三是較大以上事故顯著下降。針對全市高危行業(yè)安全生產實際情況，在礦山、道路交通、消防、危險化學品、建筑施工、民用爆破物品和煙花爆竹建材等重點行業(yè)和領域，持續(xù)開展了安全生產專項整治行動。（七）安全生產監(jiān)管能力不斷提高。特別是今后五年，我市將圍繞“轉型、跨越、翻番”的總體目標，在推進“傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)化、新興產業(yè)規(guī)?；眱纱笾攸c和“大企業(yè)驅動、大項目驅動、大園區(qū)驅動、大民營驅動”四輪驅動引領下，一批關系經濟社會發(fā)展和國計民生的項目將陸續(xù)開建。強化落實“八項工作措施”，一是進一步強化組織領導和安全監(jiān)管工作，建立黨政齊抓共管的工作機制；二是持續(xù)加大安全生產投入，保障安全生產監(jiān)管監(jiān)察設施、裝備和經費到位；三是加強安全生產源頭監(jiān)管，嚴格安全生產準入前置條件；四是以“治大隱患、防大事故”的目的，深化安全生產專項整治和重大安全隱患排查治理工作；五是深化安全生產打非治違工作，規(guī)范安全生產秩序；六是強化企業(yè)安全生產管理，全面落實企業(yè)安全生產主體責任；七是開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。三是強化落實企業(yè)安全生產主體責任落實。通過深入開展安全專項整治、打非專項行動和隱患排查治理，并使之制度化、常態(tài)化，著力“治大隱患、防大事故” ，打造嚴格規(guī)范的安全生產法治秩序。一要建立健全市縣鄉(xiāng)三級部門之間、同級部門之間安全生產信息溝通機制，完善安全監(jiān)管、煤炭、國土等部門會同公安、工商、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。對新建企業(yè)要嚴格要求，做到高起點，采用先進、安全、可靠的技術與裝備，提升本質安全程度。三是推進安全監(jiān)管體系建設，著力提高安全監(jiān)管能力。五是推進重點行業(yè)領域職業(yè)危害治理，著力強化職業(yè)安全健康安全監(jiān)管工作。完善應急救援信息管理體系，做到信息傳遞及時、指揮協(xié)調有力。對發(fā)生的每起事故要認真查處，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時還要追究相關部門和相關責任人的責任。充分發(fā)揮電視、電臺、報紙和網絡等媒體優(yōu)勢，采取多種形式進一步開展宣傳教育和輿論引導工作，營造人人講安全的社會氛圍。三要推進安全生產行政執(zhí)法規(guī)范化。二是推進安全達標、誠信企業(yè)和安全社區(qū)建設，著力健全完善企業(yè)自主、自律的激勵約束保障機制。二要加大隱患治理力度。尾礦庫要重點加強對壩體穩(wěn)定性、排洪設施等方面的整治，繼續(xù)做好閉庫治理工作，按時完成閉庫治理任務。依托**市安全生產教育培訓中心，抓緊籌建**市安全生產職業(yè)技術學校，抓緊完成各項審批手續(xù)，全面開始基礎設施。基于這一指導思想，今年全市安全生產的總體目標是“三確保”、“三杜絕”：確保全市各類生產安全事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)進一步下降，確保較大以上事故得到有效遏制，確保事故嚴格控制在省政府下達的各項控制指標以內；杜絕重特大生產安全事故，杜絕重大節(jié)日和關鍵時期發(fā)生安全事故，杜絕連續(xù)發(fā)生安全事故?！笆濉逼陂g的安全生產工作目標是：實現(xiàn)安全發(fā)展理念深入人心，安全生產保障體系基本完整，安全監(jiān)管能力明顯提升，各類企業(yè)基本達到國家安全生產標準，安全得到有效保障，生產秩序得到有效維護，全社會關注安全的氛圍濃厚，構建“黨委高度重視、政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產新格局。各級財政想方設法，克服困難，每年都擠出專項資金，用于表彰獎勵以及加強安全基礎裝備設施建設。市委、市政府將安全生產工作納入黨政領導班子政績考核責任體系，完善了安全生產控制指標，逐級簽訂安全生產責任書，實行“一票否決”和責任追究制度，強化了各級黨委、政府和部門的監(jiān)管責任。“十一五”期間，我市安全生產政策制度體系建設力度明顯加大。各縣市區(qū)、各部門、各單位認真貫徹落實市委市政府的決策部署，持續(xù)強化安全監(jiān)督管理，推動安全生產工作取得積極進展。2010年全市共發(fā)生各類事故1038起，%。五年來，（次），抓捕非法采礦人員1600余人，追究行政責任90余人，罰款9300余萬元；關閉取締364家非法選礦廠，關閉取締非法尾礦庫368座。先后派出50余名市縣級領導、200余名縣市區(qū)監(jiān)管人員參加國家、省組織的安全專題培訓班。成績來之