【正文】 通過深入開展安全專項整治、打非專項行動和隱患排查治理，并使之制度化、常態(tài)化，著力“治大隱患、防大事故” ，打造嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。逐步將安全生產(chǎn)技術(shù)學校建成全市安全技術(shù)人才教育培養(yǎng)基地，培養(yǎng)、儲備安全生產(chǎn)高級專業(yè)人才，變企業(yè)招工為學校招生，向企業(yè)輸送安全管理人員和技術(shù)工人，為安全發(fā)展提供堅強的人才支持和智力保障。三是強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。（一）以貫徹國務院23號通知為核心，強化落實“三級安全責任”,建立完善權(quán)責明晰、橫向到邊、縱向到底的“網(wǎng)格化”責任體系。強化落實“八項工作措施”，一是進一步強化組織領(lǐng)導和安全監(jiān)管工作，建立黨政齊抓共管的工作機制；二是持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察設施、裝備和經(jīng)費到位；三是加強安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件；四是以“治大隱患、防大事故”的目的，深化安全生產(chǎn)專項整治和重大安全隱患排查治理工作；五是深化安全生產(chǎn)打非治違工作，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序；六是強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；七是開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。基于以上指導思想和工作目標，“十二五”期間，要全面實施“668”總體行動計劃，即全面實施“六大基礎(chǔ)工程”，構(gòu)建“六大支撐體系”，強化“八項工作措施”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)模范區(qū)的創(chuàng)建目標。特別是今后五年，我市將圍繞“轉(zhuǎn)型、跨越、翻番”的總體目標，在推進“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；眱纱笾攸c和“大企業(yè)驅(qū)動、大項目驅(qū)動、大園區(qū)驅(qū)動、大民營驅(qū)動”四輪驅(qū)動引領(lǐng)下，一批關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生的項目將陸續(xù)開建。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和任務的變化，“十一五”期間，通過嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度、推進煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉“兩個攻堅戰(zhàn)”、開展“安全生產(chǎn)年”活動、實施重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏皖A警監(jiān)控等一系列重要舉措，推進了各項工作，積累了寶貴經(jīng)驗。（七）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力不斷提高。2010年在重點行業(yè)實行安全包保責任制，監(jiān)管責任“三落實”率達到100%。針對全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，在礦山、道路交通、消防、危險化學品、建筑施工、民用爆破物品和煙花爆竹建材等重點行業(yè)和領(lǐng)域，持續(xù)開展了安全生產(chǎn)專項整治行動。國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府的實施意見下發(fā)后，市政府制定出臺了《實施意見》。三是較大以上事故顯著下降。突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。受市委副書記、市長***委托，我代表市政府作安全生產(chǎn)工作報告。8”事故后安全生產(chǎn)的被動局面。四是反映安全發(fā)展狀況的主要相對指標顯著下降。（三）非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制。同時大力推進煤礦等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進了煤炭資源整合和兼并重組工作，加大了小煤礦整頓關(guān)閉力度，全市煤礦個數(shù)、生產(chǎn)主體大幅減少（礦井數(shù)量由633座降到129座，30萬噸以下煤礦全部淘汰），生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?、機械化水平明顯提高。（六）安全文化建設和教育培訓工作進一步加強。17個縣市區(qū)都成立了專門的安全監(jiān)管機構(gòu)，其中6個重點采煤縣市區(qū)安監(jiān)部門與煤炭工業(yè)部門實行了單設。同時，按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，嚴格事故查處和責任追究，切實加大了警示教育力度。等等，將有利于我們搞好安全生產(chǎn)工作。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設工程，全面提升安全監(jiān)管能力，力爭在2013年底前使各級安全監(jiān)管基礎(chǔ)設施和裝備水平達到國家標準要求。在今年1月12日全國安全生產(chǎn)電視電話會議，張德江副總理提出了“三深化”（深化企業(yè)主體責任落實、深化依法監(jiān)管、深化專項整治）、“三推進”（推進科技進步、推進安全達標、推進長效機制建設）的要求，3月2日全省安全生產(chǎn)工作會議上，何潤厚副省長對2011年全省安全生產(chǎn)工作做了全面的安排部署。二要嚴格行政首長負責制、“一崗雙責制”和行政問責制，始終把安全生產(chǎn)工作放在第一位置，不斷加大安全投入，保證安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。強化法定代表人（實際控制人）第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任制，健全安全管理制度和操作規(guī)程，落實人財物等保障措施，組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作；逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責任書，明確相應的獎懲措施；進一步完善隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、教育培訓等12項基本制度和事故預案、科技裝備、安全投入等12本基礎(chǔ)臺賬。今年要全面完成可行性研究設計、資金預算、政府規(guī)劃等基礎(chǔ)工作；抓緊成立**市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，年底前完成機構(gòu)申批、人員定編定崗等程序，全面形成我市反應靈敏、傳遞及時、依據(jù)可靠、決策正確的應急管理指揮體系。煤礦方面，要繼續(xù)加大整頓、提升和關(guān)閉的力度，完善和發(fā)揮“三大監(jiān)控系統(tǒng)”功能，嚴禁“三超”，嚴防盲目組織生產(chǎn)；強化建設礦井管理，嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)管等各方安全責任。建筑施工領(lǐng)域要以防范深基坑工程、大模板腳手架工程、起重機械設備、預防高處墜落等為重點，推進城鎮(zhèn)建筑工程以及重點建設工程領(lǐng)域安全專項整治。三是深化推進隱患排查治理工作。（四）以促進各項任務均衡發(fā)展、確保安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)為動力，扎實推進“八個方面重點工作”，著力開創(chuàng)監(jiān)管執(zhí)法有力、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、社會氛圍濃厚的安全生產(chǎn)新局面。推動涉及危險工藝的化工企業(yè)自動化連鎖化技術(shù)改造步伐，年底前基本完成改造工作。繼續(xù)推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制，保證貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做好安全生產(chǎn)工作。要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設與裝備配備相關(guān)標準的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕84號）規(guī)定的標準，為安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設備，提高監(jiān)管裝備水平。一要按照國家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格行業(yè)安全準入，嚴格把關(guān)，不具備安全條件不準投入生產(chǎn)經(jīng)營和建設。要督促職業(yè)危害嚴重的企業(yè)，設置或指定職業(yè)安全健康管理機構(gòu)或組織，配備專(兼)職專業(yè)管理人員，指導企業(yè)防范和減少職業(yè)危害，改善生產(chǎn)環(huán)境。不斷加強市、縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員的崗前培訓、在職培訓和輪訓，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。在現(xiàn)有應急救援隊伍的基礎(chǔ)上，成立危險化學品應急救援大隊和特勤應急救援大隊，鼓勵、引導生產(chǎn)經(jīng)營單位或重點行業(yè)單獨或合建專職專業(yè)應急救援隊伍。謝謝大家！23 / 23