【文章內(nèi)容簡介】 防護(hù)措施時，應(yīng)當(dāng)牢記人為因素。當(dāng)操作員的干預(yù)是防護(hù)措施起作用的必要條件時，工作組應(yīng)當(dāng)考慮操作者是否有能力順利完成所要求的行動，以及其它可能妨礙操作者完成行動的因素。 考慮領(lǐng)域人為因素在工藝安全管理體系中許多領(lǐng)域起作用，在辨識人為因素問題時，PHA工作組應(yīng)當(dāng)了解這些。然而，PHA并非是對工藝安全管理體系中所有牽涉人為因素的問題進(jìn)行分析的唯一時機(jī)。人為因素主要考慮以下領(lǐng)域： a. 人體工程學(xué)； b. 人機(jī)界面； c. 注意力分散； d. 培訓(xùn)、技能和表現(xiàn)； e. 操作程序； f. 維修程序。 11 本質(zhì)安全工藝 范圍與工藝有關(guān)的工藝物料的基本化學(xué)特性（如毒性、易燃性和反應(yīng)性）、物料處理的物理?xiàng)l件（如溫度和壓力）、工藝設(shè)備的特性、或是這些因素的綜合危害，應(yīng)當(dāng)通過從根本上消除而不是控制的方法，達(dá)到提高工藝本質(zhì)安全水平的目的。因此，使用本質(zhì)安全工藝技術(shù)是一種實(shí)現(xiàn)安全設(shè)計(jì)和操作的方法。 本方法依賴于工藝和設(shè)備的內(nèi)在安全特征以杜絕出現(xiàn)人員傷害、環(huán)境損害和財(cái)產(chǎn)損失，而不是依賴于防止或阻止事故的控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖或規(guī)程。 強(qiáng)制性要求對所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目必須要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行本質(zhì)安全分析。 方法塔里木油田實(shí)現(xiàn)工藝本質(zhì)安全的方法采用以下5個原則： f. 僅用少量危害物質(zhì)（或最小化）（如生成后立刻消耗毒性中間體以限制它在工藝流程中的存量）； g. 采用低危害物料替代高危害物料（取代/消除）；h. 采用低危害性工藝條件（如低壓）或低危害性物料形態(tài)（緩和/減弱） ；i. 裝置的設(shè)計(jì)將危害物料釋放量或能量的影響降至最?。ㄈ缛萜髦圃熳阋猿惺軆?nèi)部能產(chǎn)生的最高壓力，這樣既消除了由于超壓造成設(shè)備失效的可能性，又不需要使用壓力安全釋放裝置）； j. 裝置的設(shè)計(jì)使發(fā)生操作失誤的可能性減低到最小，或增加對操作失誤的容忍度。 在工藝的生命周期內(nèi)任何時候都可以發(fā)現(xiàn)提高工藝本質(zhì)安全水平的機(jī)會。但設(shè)計(jì)組織單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到考慮本質(zhì)安全的最好時機(jī)是在項(xiàng)目的可行性研究階段。如果本質(zhì)安全工藝概念在此階段應(yīng)用，它們能相對容易并經(jīng)濟(jì)有效地加以實(shí)施。 12 建議的制定和管理在風(fēng)險(xiǎn)評估后，必須處理防護(hù)措施不足的危害。必須制定建議措施，在適當(dāng)處增加防護(hù)措施。 PHA結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)評估PHA工作組必須考慮由工作組辨識出的危害事件的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小最終確定是否應(yīng)當(dāng)提出建議。 風(fēng)險(xiǎn)是事件的嚴(yán)重性（后果）與其出現(xiàn)可能性（概率）的綜合度量。工作組應(yīng)當(dāng)小心不要僅僅因?yàn)楹蠊菄?yán)重的就提出建議，這樣可能導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。工作組應(yīng)用本指南所列工藝安全評估方法（如故障假設(shè)/檢查表，HAZOP，F(xiàn)MEA等），通過危害識別、危害事件定義、防護(hù)措施分析等各階段，定性地提出每個事件出現(xiàn)的可能性。工作組運(yùn)用此信息，結(jié)合危害事件的后果，能對每個事件的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行定性評估。PHA工作組應(yīng)當(dāng)決定該風(fēng)險(xiǎn)水平是否是可接受的。 另一個風(fēng)險(xiǎn)評估方法是使用定性風(fēng)險(xiǎn)評估矩陣（附件3）。在此法中，矩陣的行和列分別為后果等級和可能性等級。后果和可能性的綜合結(jié)果用于確定是否應(yīng)當(dāng)提出建議。 提出PHA建議在提出PHA建議時應(yīng)當(dāng)考慮以下的關(guān)鍵因素： d. 建議內(nèi)容應(yīng)與工藝危害和危害事件直接相關(guān)； e. 風(fēng)險(xiǎn)水平；f. 當(dāng)工作組考慮風(fēng)險(xiǎn)并提出PHA建議時，所制定的建議應(yīng)當(dāng)合理可行。 一般說來，建議不應(yīng)當(dāng)給出一個特定的設(shè)計(jì)解決方案。因?yàn)樗赡芊恋K更創(chuàng)新的或更經(jīng)濟(jì)有效設(shè)計(jì)的提出。解決方案的詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)留給指定完成建議任務(wù)的人員。 建議在制定建議時PHA工作組應(yīng)a. 參考工藝安全評估中的發(fā)現(xiàn)內(nèi)容（即HAZOP工作表，故障假設(shè)/檢查表或其它表式等）； b. 進(jìn)行清楚的和簡潔的表述。 對于需要由不同的人員或工作組完成的綜合建議，應(yīng)當(dāng)分解成幾個建議，并分別指派任務(wù)。目的是由一個人而不是一組人來負(fù)責(zé)每個建議。 建議的回復(fù)來自PHA的建議必須由直線領(lǐng)導(dǎo)加以審核。直線領(lǐng)導(dǎo)完全接受建議，或是修改后接受或是拒絕此建議，都必須作書面記錄。直線領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)以下條件和足夠的證據(jù)來判斷是否拒絕建議，并以書面形式回復(fù)。e. 建議所依據(jù)的分析是建立在確實(shí)有錯誤的資料上；f. 建議對于保護(hù)員工或承包商的安全和健康不是必需的；g. 另有可供選擇的方法能提供足夠的保護(hù)； h. 建議是不可行的。 建議的關(guān)閉和追蹤 建議的關(guān)閉一旦直線領(lǐng)導(dǎo)對建議作出回復(fù)，建議即關(guān)閉。直線領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)：a. 修改建議 在某種情況下，PHA建議可能需要被修改以實(shí)施另一種解決方法。b. 改變建議預(yù)定完成日期 如果建議不能在已規(guī)定的日期前完成。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面授權(quán)以確立一個新的完成日期。 改變?nèi)掌诘奈募?yīng)包括不能在原定日期內(nèi)完成的原因。 c. 取消以前接受的建議 必須有詳細(xì)和完整的文件闡明取消建議的正當(dāng)理由。此文件應(yīng)包含支持變更的原因、邏輯和支持變更的計(jì)算或文件。所有對建議的修改和關(guān)閉必須加以文件化，經(jīng)直線領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并歸入PHA檔案。 建議的追蹤必須建立正式的系統(tǒng)來追蹤建議的完成過程。對于運(yùn)行設(shè)施的PHA建議，至少應(yīng)當(dāng)每季度發(fā)布報(bào)告列出尚未完成的建議并提交直線領(lǐng)導(dǎo)和所有被指定完成建議的人員及其主管；對于新建設(shè)施的PHA建議，應(yīng)當(dāng)由其直線領(lǐng)導(dǎo)對建議的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。報(bào)告應(yīng)當(dāng)醒目地標(biāo)出逾期未完成的建議。建議在未完成前禁止從系統(tǒng)中刪除。如果項(xiàng)目管理單位或設(shè)施擁有單位不能保證實(shí)施計(jì)劃所需資源，由直線領(lǐng)導(dǎo)向上級主管部門申請支持。13 強(qiáng)制性文件化要求 PHA報(bào)告工藝安全分析最終報(bào)告的目的是將工作組的工作正式文件化。該文件向直線領(lǐng)導(dǎo)提供了工作組的工作成果。 整體要求PHA報(bào)告應(yīng)當(dāng)是簡潔的，但又足夠詳細(xì)并有解釋以便讀者清楚地了解工藝內(nèi)在的危害、潛在的危害事件、控制危害的防護(hù)措施和防護(hù)措施失效的后果。 工作組用來提出建議的思路和邏輯應(yīng)在報(bào)告的相關(guān)章節(jié)中完整的加以記錄。應(yīng)當(dāng)為那些負(fù)責(zé)制定解決方案的人員提供詳細(xì)的信息。這些資料有助于在以后的工藝安全分析中避免重復(fù)工作。 永久存檔的最終報(bào)告原件必須包括工作組工作的所有文件，包括故障樹、計(jì)算、參考材料目錄和其它有關(guān)的支持性文件等。歸檔文件是永久的記錄，應(yīng)在裝置的使用壽命期內(nèi)一直予以保存。 分發(fā)直線領(lǐng)導(dǎo)可以決定報(bào)告分發(fā)何處。分發(fā)的資料必須是基層單位保存的PHA報(bào)告的復(fù)印件，其分發(fā)范圍可以包括如下： d. 所分析裝置的領(lǐng)導(dǎo)； e. PHA工作組每個成員 ；f. 類似裝置的PHA工作組； g. 公司或其他事業(yè)部的相關(guān)部門； h. 檔案館。 報(bào)告格式報(bào)告格式范例請參考附件4。 PHA結(jié)果的溝通直線領(lǐng)導(dǎo)確保所有PHA的結(jié)果（包括所采取的行動）與所有在裝置內(nèi)工作以及任何受影響的人員進(jìn)行溝通。 報(bào)告附件通常需要包括在報(bào)告中的附件請參考附件4。附件1：PHA有效性評估規(guī)則 附件2：檢查表 附件3: 定性風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)則附件4：PHA報(bào)告 47 / 47附件1： PHA有效性評估規(guī)則1 概述在初始PHA完成后，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的周期（3年或5年），應(yīng)由一個符合本指南的要求的小組對PHA進(jìn)行更新和有效性評估，以保證PHA與工藝的實(shí)際情況保持一致。對于那些發(fā)生多次工藝安全事故的、具有極大危害的、或經(jīng)常發(fā)生重大變更的工藝，應(yīng)當(dāng)考慮將更新和有效性評估的間隔調(diào)整到3年以內(nèi)。 下文所述是對以前的PHA進(jìn)行有效性評估的規(guī)則。分析首先應(yīng)確定先前的PHA是否符合基準(zhǔn)PHA的要求，以及是否按照本指南的指導(dǎo)意見進(jìn)行的。然后，檢查自從PHA以來已實(shí)施的所有變更，確認(rèn)是否對這些變更相關(guān)的危害控制進(jìn)行了適當(dāng)充分的分析。有效性評估和更新的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是一個新的、準(zhǔn)確反映了裝置當(dāng)前操作狀況的基準(zhǔn)PHA。 有效性過程包括回顧和檢查先前的PHA以及自上次PHA以來發(fā)生的所有變更。 2 程序 在啟動有效性再確認(rèn)過程前，工廠應(yīng)當(dāng)確定先前的PHA是否符合關(guān)于基準(zhǔn)PHA的要求。如果確定先前的PHA中有嚴(yán)重的不足和疏漏，那么應(yīng)該做一次新的PHA，而此規(guī)則也不再適用。 步驟1：資料收集 必須收集大量的資料以評估自上次PHA以來實(shí)施的變更（見圖B1）。 工藝安全技術(shù)信息這時應(yīng)當(dāng)齊備并且是符合實(shí)際情況的。可以利用PHA組的首次會議給小組成員分配收集資料的任務(wù)。 步驟2：評估工藝變更 小組的經(jīng)驗(yàn)有利于確定自上次PHA以來進(jìn)行的變更的數(shù)量和重要性。必須對以上要求收集的資料進(jìn)行審閱，以便辨別和評估已實(shí)施的變更。如果發(fā)現(xiàn)工藝上有許多實(shí)質(zhì)性變更，那么重新做一次PHA可能是更好的決定。 步驟3：核實(shí)先前PHA的質(zhì)量 可以用《PHA有效性評估檢查表》來檢查先前的PHA的質(zhì)量。沒有完全符合檢查表中要求的條目應(yīng)當(dāng)標(biāo)記出來，然后在有效性再確認(rèn)的過程中加以更新和補(bǔ)充。 此外，PHA組應(yīng)當(dāng)查看先前PHA中根據(jù)所用的具體的方法（如故障假設(shè)法或HAZOP）而提出的問題和回答，判斷它們是否仍然適用于對于現(xiàn)在的工藝流程情況。 步驟4：PHA完整性 先前的PHA可能未包括所有的PHA要素，譬如下面這些： l 人為因素分析 l 本質(zhì)安全工藝分析 如果未使用這些分析方法，它們應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)充內(nèi)容加入到更新后的PHA中。 步驟5：工藝變更 必須對自上次PHA以來工藝流程中實(shí)施的變更進(jìn)行評審，檢查是否在危害控制方面對這些變更進(jìn)行了充分的分析。正常情況下，這方面的問題應(yīng)該已由變更管理系統(tǒng)解決。 如果有些變更項(xiàng)目有過PHA分析，應(yīng)當(dāng)檢查這些PHA，確定是否所有的危害已得到辨識，是否已經(jīng)確定最壞的后果，并解決了防護(hù)措施問題。然后，這些PHA可作為一項(xiàng)更新內(nèi)容包括在有效性評估的文件化內(nèi)容中。 如果有一些可能影響工藝安全的、根本性的或數(shù)量較多的變更，但卻沒有經(jīng)過詳細(xì)的文件化處理、或沒有進(jìn)行詳細(xì)評審，建議從頭進(jìn)行一次新的PHA分析。 步驟6：運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)如果設(shè)施的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)包括大量的工藝事故或未遂事件，重新做一次PHA可能是更好的決定。如果只有少數(shù)幾次意外事件，可以把相關(guān)的分析調(diào)查加入現(xiàn)有的PHA作為對其的更新。 法規(guī)變更 如果自上次PHA以來，出現(xiàn)了國家法律法規(guī)方面的變化，這些變動應(yīng)當(dāng)在有效性再確認(rèn)過程中整合到PHA中。 新的基準(zhǔn)PHA 有效性評估的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建立一個新的基準(zhǔn)PHA。如果可能，用修改、更新、補(bǔ)充然后發(fā)布先前PHA的新版本的方法來達(dá)到這個目的。如果以修改原PHA文件的方式更新PHA十分困難時，一種可行的方法是編寫一個補(bǔ)充文件以附錄形式附在原文件后。在下一個周期結(jié)束時，這個新的基準(zhǔn)PHA應(yīng)當(dāng)是下一次有效性再確認(rèn)工作的起始點(diǎn)。 圖B1：PHA有效性再確認(rèn)流程圖有較大問題重大或多項(xiàng)變更？檢查PHA的文件化完成情況（見本指南PHA完成情況檢查表）運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)是否進(jìn)行了人為因素和本質(zhì)安全分析？事故報(bào)告操作程序工藝安全技術(shù)信息自上次PHA以來實(shí)施的項(xiàng)目更新的管道儀表圖（Pamp。ID）機(jī)械完整性（檢查測試）報(bào)告聯(lián)鎖或緊急關(guān)斷的分級法律法規(guī)的變動任何其他的變更文件PHA建議和解決方案PSM審核結(jié)果變更管理及投運(yùn)前安全審查文件工作票最近的PHA上次PHA工作組的成員人員變更管理文件PSM關(guān)鍵設(shè)備清單備注：MOC:變更管理 PSSR：投運(yùn)前安全審查PHA有效性評估檢查表□ 對危險(xiǎn)源和危害事件清單的復(fù)核。是否包括了所有的危險(xiǎn)源？所有的危險(xiǎn)源的定義和特征描述是否仍舊合適？□ PHA分析中那些廣泛接受的PHA方法的運(yùn)用情況。先前PHA中分析方法是否得到正確運(yùn)用？結(jié)論是否正確？□ 自先前的評價(jià)后發(fā)現(xiàn)的、任何可能會導(dǎo)致災(zāi)難性后果的事件。□ 預(yù)防或減輕災(zāi)難性后果的工程和管理控制措施。所有的控制措施是否仍然落實(shí)有效？自上次PHA分析以來是否做過修正？□ 人為因素。有沒有會影響到先前PHA結(jié)論的控制措施或人員的變動？□ 本質(zhì)安全的工藝。是否有一些新的考慮/建議能提高工藝的本質(zhì)安全性？□ 對先前的PHA后所有的工藝改動進(jìn)行復(fù)核。每一個改動對安全有什么影響？改動之間的相互作用是否會、并如何產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源？附件2： 檢查表范例化學(xué)品相互反應(yīng)矩陣一種對評估化學(xué)品相互反應(yīng)有幫助的方法是編制一個矩陣圖，如下面例子所示。矩陣應(yīng)包括所有的化學(xué)品和工藝材質(zhì)。管道系統(tǒng)和容器的材質(zhì)是很容易被忽視的一點(diǎn)。在一些情況下，你需要把工藝材質(zhì)分成各組分以便查出危險(xiǎn)源。表C1 X與Y反應(yīng)會造成問題嗎？ XYCl2丁二烯HCl空氣過氧化物潤滑油鋼Cl2NYNNYYY丁二烯YYY??NHClNNYYY空氣NYNN過氧化物YY?潤滑油NN鋼NY=是，N=否，?=不知道1． 列表中應(yīng)該包括所有的材料，包括已知的雜質(zhì)、穩(wěn)定的中間體和副產(chǎn)物。2． 對于每個“Y”，該類反應(yīng)和必需的條件應(yīng)當(dāng)被確定并記錄到文檔。人為因素檢查表人為因素是貫穿于工藝安全管理系統(tǒng)每個方面的一個普遍因素。相應(yīng)的，人為失誤在工藝安全事故中就成為一個重要的因素。這份檢查表提供的問題，目的是促進(jìn)小組討論人為因素。它的目的不是要覆蓋PSM每個要素里的所有情形，而是對通常包括在工藝安全分析范圍內(nèi)的部分，協(xié)助分析小組對易于誘發(fā)人為失誤的情況進(jìn)行辨識和消除。而其余部分則更適于歸在PSM的分析組的工作范圍里。PHA小組應(yīng)當(dāng)關(guān)注發(fā)現(xiàn)有整改需要的發(fā)展趨勢。這里提供了一些問題的例子，這些例子的目的不是限制討論，相反是幫助澄清提出這些問題的目的。1 管理體系通過建立和管理展示，來減少人為失誤易發(fā)情況的管理承諾的政策，管理層對日常操作中人為因素的重