【正文】 變化，有效化解各種矛盾，抓緊解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，扎實推進安全生產(chǎn)工作。四是安全生產(chǎn)人才建設(shè)工程，2011年全面啟動、兩年內(nèi)建成**市安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，作為全市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地，為安全生產(chǎn)培養(yǎng)和儲備高級專業(yè)人才，變企業(yè)招工為學(xué)校招生。我們要認(rèn)真貫徹全國、全省會議精神，努力做好各項安全工作。三要不斷完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，形成安全生產(chǎn)工作激勵約束機制，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”。（二）以提升安全保障能力為著眼點，全面啟動“三大基礎(chǔ)工程”，夯實筑牢依靠科技進步、人才智力支持、信息資源共享的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。三是全面啟動創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”，推進安全監(jiān)管數(shù)字信息化進程。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井制度；強化瓦斯防治工作，開展專家會診，嚴(yán)防瓦斯積聚、瓦斯超限作業(yè)行為；加強煤礦防治水管理，強化水文地質(zhì)勘查，認(rèn)真落實探放水規(guī)定、防治水設(shè)施配備、水害應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度。特種設(shè)備方面要嚴(yán)格整治鍋爐、起重機械、電梯、液化石油氣鋼瓶等重點單位，杜絕未經(jīng)檢驗或超期未檢的設(shè)備運營。一要建立隱患排查治理長效機制。一是推進實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，著力促進企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的換代升級。全面實施露天礦山中深孔爆破技術(shù)，積極推進礦山企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控和大型尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。三要繼續(xù)完善和落實“黑名單”制度，對未落實企業(yè)主體責(zé)任、發(fā)生事故的企業(yè)、存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)、違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)在媒體上予以公布，并通報相關(guān)部門，采取制約措施。二要進一步完善安全投入機制。二要嚴(yán)格落實國家安監(jiān)總局《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局第36號令）規(guī)定，嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管，從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作。六是推進安全宣傳教育培訓(xùn)工作，著力提升全社會安全素質(zhì)。三要強化高危行業(yè)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，員工培訓(xùn)率達100%。四要完善市、縣和企業(yè)各個層級的應(yīng)急預(yù)案體系，保證相互銜接，并定期組織應(yīng)急救援隊伍和各相關(guān)部門開展應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。我們要認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和總體要求，進一步振奮精神，堅定信心，持之以恒，解放思想、開拓創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展我市安全生產(chǎn)工作的良好局面。三要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。繼續(xù)會同組織部門辦好縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理水平。把治理職業(yè)危害、改善作業(yè)環(huán)境、提高健康保障作為民生工程狠抓落實。四是推進安全生產(chǎn)源頭管理，著力強化安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入。繼續(xù)完善以加強安全生產(chǎn)管理為主、多員合一的村級公共安全協(xié)管員隊伍建設(shè)。完善安全生產(chǎn)狀況公示制度，及時公開企業(yè)安全生產(chǎn)狀況信息，保障員工及周邊群眾對企業(yè)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。地下礦山企業(yè)要抓緊建立完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全避險“六大系統(tǒng)”。繼續(xù)做好每季度隱患排查治理情況的統(tǒng)計工作，建立信息臺帳，及時研究分析本地區(qū)企業(yè)隱患排查治理情況，切實解決隱患排查治理中存在的問題。三要堅決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的“保護傘”及黑惡勢力，嚴(yán)肅查處參與、包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的政府工作人員，堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處不力導(dǎo)致事故的責(zé)任人。冶金機械等行業(yè)要以煤氣系統(tǒng)、高爐等安全管理為重點，加強對重點生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施及崗位的防范與控制。要鞏固連續(xù)兩年開展安全專項整治的成果，拓展整治內(nèi)容，細化目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入開展所有行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)“無一遺漏”的安全生產(chǎn)專項整治活動。全面啟動市級應(yīng)急救援基地籌備建設(shè)工作，加快項目立項進程，爭取納入全國、全省區(qū)域性應(yīng)急救援建設(shè)規(guī)劃之中。要全面貫徹落實國務(wù)院23號通知的貫徹執(zhí)行力度，強力推動企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定以及應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實到位。一要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，全力支持、協(xié)調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作。三、突出重點，狠抓落實，扎實做好2011年安全生產(chǎn)工作今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，對于全面實施“十二五”規(guī)劃，對于促進我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展至關(guān)重要。二是企業(yè)技術(shù)裝備提升工程，加大對高危行業(yè)安全技術(shù)裝備、工藝和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，提升企業(yè)機械化、自動化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。同時，隨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，安全基礎(chǔ)將會得到逐步加強；行政許可等法律法規(guī)體系的進一步健全和完善，安全生產(chǎn)的源頭管理將更加嚴(yán)格；各級黨委政府對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，安全生產(chǎn)責(zé)任制度將會進一步完善。各有關(guān)方面堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、密切協(xié)調(diào)配合，最大限度的減少了人員傷亡，應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷提高。2009年，市政府為14個縣市區(qū)配備了縣市區(qū)長安全助理，強化了縣市區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。通過執(zhí)行和完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法及安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，各級政府、各行業(yè)和企業(yè)的安全責(zé)任進一步落實，促進了各項目標(biāo)任務(wù)的完成。各縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)連續(xù)五年深入開展了隱患排查治理行動，一大批安全隱患得到治理。同時，市安委辦及有關(guān)部門制定了具有行業(yè)特點的工作制度，加快了全市安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進程。特別是在2009年、2010年連續(xù)兩年杜絕了一次死亡6人以上生產(chǎn)安全事故。特別是2009年和2010年，市委、市政府立足防范，深化整治，連續(xù)兩年實現(xiàn)了事故總量的大幅下降，一舉扭轉(zhuǎn)了2008年襄汾“9n堅定信心 持之以恒鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面副市長2011年3月16日同志們：經(jīng)市政府研究，召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要是回顧“十一五”期間安全生產(chǎn)工作，分析形勢，部署“十二五”及2011年工作?！笆晃濉逼陂g，全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)由2005年的19起、95人分別減少到2010年的8起、24人，%%。這一系列政府規(guī)范性文件和重大政策的出臺，形成了比較完善的、具有地方特色、符合我市實際的安全生產(chǎn)政策制度體系。特別是在2009年和2010年連續(xù)開展了無一