試談鞏固發(fā)展安全生產良好局面-文庫吧
2025-06-12 12:25 本頁面
【正文】 建設和教育培訓工作進一步加強。連續(xù)5年成功舉辦“安全生產月”活動，通過開展宣傳咨詢日、文藝下鄉(xiāng)、知識競賽、縣市區(qū)長論安全、安全科技周、監(jiān)管業(yè)務培訓班等活動，以生動活潑、形式多樣的宣傳方式，普及安全生產方針政策、法律法規(guī)及安全知識，強化全社會的安全意識。先后派出50余名市縣級領導、200余名縣市區(qū)監(jiān)管人員參加國家、省組織的安全專題培訓班。累計培訓企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員近6萬人（次），有效提高了企業(yè)安全生產管理水平和從業(yè)人員操作技能。開展了安全質量標準化企業(yè)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣市區(qū)等創(chuàng)建活動，全社會對安全生產的重視程度明顯提高，形成了有利于安全發(fā)展的社會輿論氛圍，安全生產文化建設進一步加強。（七）安全生產監(jiān)管能力不斷提高。在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，全市安全監(jiān)管機構和監(jiān)管隊伍建設得到不斷加強。2009年，市政府為14個縣市區(qū)配備了縣市區(qū)長安全助理，強化了縣市區(qū)政府對安全生產工作的組織領導能力。17個縣市區(qū)都成立了專門的安全監(jiān)管機構，其中6個重點采煤縣市區(qū)安監(jiān)部門與煤炭工業(yè)部門實行了單設。各縣市區(qū)均建立了安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了安監(jiān)站，配備村級安全員4077人，全市“三級機構、四級網(wǎng)絡”的監(jiān)管體系基本形成。重點部門設立了專門的管理機構，大部分生產經營單位設立了專職管理機構，配備了專職人員。各級財政想方設法，克服困難，每年都擠出專項資金，用于表彰獎勵以及加強安全基礎裝備設施建設。（八）安全生產工作經驗不斷豐富。根據(jù)安全生產形勢和任務的變化，“十一五”期間，通過嚴格落實安全生產許可制度、推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉“兩個攻堅戰(zhàn)”、開展“安全生產年”活動、實施重點領域專項整治和預警監(jiān)控等一系列重要舉措，推進了各項工作，積累了寶貴經驗。在歷次抗擊重特大事故災難工作中，市委、市政府領導帶領有關部門及安委會成員單位，在第一時間深入現(xiàn)場，查看險情，排查隱患，協(xié)調救災物資，指導救災工作。各有關方面堅持條塊結合、上下聯(lián)動、密切協(xié)調配合，最大限度的減少了人員傷亡，應對突發(fā)事件的能力不斷提高。同時，按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，嚴格事故查處和責任追究，切實加大了警示教育力度?；仡櫋笆晃濉?，在能源、原材料需求旺盛，建設項目大量增加，人流物流更加頻繁、基礎較差、投入不足以及各類挑戰(zhàn)極為嚴峻的形勢下，全市安全生產工人取得明顯成效。成績來之不易，這是市委市政府高度重視、正確領導的結果，是各縣市區(qū)、各部門、各單位共同努力、真抓實干的結果，也是安全監(jiān)管戰(zhàn)線上廣大干部職工攻堅克難、艱苦奮斗的結果。借此機會，向大家表示衷心的感謝！二、認真分析存在問題，正確評價安全生產形勢，科學籌劃“十二五”安全生產工作“十二五”時期將是推動轉型發(fā)展、跨越發(fā)展、再造一個新**的關鍵階段，**將進入經濟社會發(fā)展的快車道，也是我市安全生產狀況由明顯好轉向根本好轉目標邁進的關鍵時期。當前，全市安全生產狀況基本保持穩(wěn)定，趨于好轉，但事故總量仍然偏高，較大以上事故時有發(fā)生，與全省平均水平差距明顯，安全生產基礎仍然薄弱，重點行業(yè)領域問題依然突出，形勢依然嚴峻，不容樂觀。特別是今后五年，我市將圍繞“轉型、跨越、翻番”的總體目標，在推進“傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)化、新興產業(yè)規(guī)模化”兩大重點和“大企業(yè)驅動、大項目驅動、大園區(qū)驅動、大民營驅動”四輪驅動引領下，一批關系經濟社會發(fā)展和國計民生的項目將陸續(xù)開建。這些發(fā)展戰(zhàn)略和重點項目工程的實施，涉及安全生產的方方面面，對我市安全生產工作提出新的挑戰(zhàn)。同時，隨著轉變發(fā)展方式和調整產業(yè)結構，安全基礎將會得到逐步加強；行政許可等法律法規(guī)體系的進一步健全和完善，安全生產的源頭管理將更加嚴格；各級黨委政府對安全生產的重視程度越來越高，安全生產責任制度將會進一步完善。等等，將有利于我們搞好安全生產工作。 “十二五”時期安全生產挑戰(zhàn)與機遇共有，困難與希望同在，安全發(fā)展的必然趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)實狀況并存，我們要緊緊抓住新機遇，積極應對新挑戰(zhàn)，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，抓緊解決安全生產領域突出問題，扎實推進安全生產工作。今后的五年，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“以人為本”的安全理念和“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程，繼續(xù)深化“安全生產年”活動，扎實推進“三項行動”、“三項建設”，強化責任制落實，加大安全投入、夯實安全基層基礎，提升安全監(jiān)管能力和保障水平；依靠科技進步，提高本質安全水平和事故應對能力；加快長效機制建設，促進安全生產狀況根本好轉?！笆濉逼陂g的安全生產工作目標是：實現(xiàn)安全發(fā)展理念深入人心，安全生產保障體系基本完整，安全監(jiān)管能力明顯提升，各類企業(yè)基本達到國家安全生產標準，安全得到有效保障，生產秩序得到有效維護，全社會關注安全的氛圍濃厚，構建“黨委高度重視、政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產新格局。各類事故死亡人數(shù)持續(xù)下降，較大安全事故得到有效控制，杜絕重特大事故，億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿就業(yè)人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、火災事故萬人死亡率、特種設備萬臺死亡率逐年下降并在省控指標以內，安全生產總體狀況達到全省先進水平?；谝陨现笇枷牒凸ぷ髂繕耍笆濉逼陂g，要全面實施“668”總體行動計劃，即全面實施“六大基礎工程”，構建“六大支撐體系”，強化“八項工作措施”，努力實現(xiàn)安全生產模范區(qū)的創(chuàng)建目標。全面實施“六大基礎工程”，一是優(yōu)化經濟結構工程，促進產業(yè)多門類，多元化，使我市以高危行業(yè)為支撐的產業(yè)向科技含量高、安全風險系數(shù)低的產業(yè)轉變。二是企業(yè)技術裝備提升工程，加大對高危行業(yè)安全技術裝備、工藝和產品推廣應用力度，提升企業(yè)機械化、自動化、現(xiàn)代化生產水平。三是安全生產監(jiān)管隊伍建設工程，全面提升安全監(jiān)管能力，力爭在2013年底前使各級安全監(jiān)管基礎設施和裝備水平達到國家標準要求。四是安全生產人才建設工程，2011年全面啟動、兩年內建成**市安全生產職業(yè)技術學校，作為全市安全生產教育培訓基地，為安全生產培養(yǎng)和儲備高級專業(yè)人才，變企業(yè)招工為學校招生。五是安全生產應急救援基地建設工程，力爭在三年內建成省級應
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