社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和應(yīng)對策略(編輯修改稿)
2024-07-24 11:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)因為業(yè)主沒有產(chǎn)權(quán)手續(xù)無法辦理營業(yè)執(zhí)照選擇其他區(qū)域發(fā)展；部分成長性較好的企業(yè)難以獲得廠房產(chǎn)權(quán)等。因此，工業(yè)廠房招商升級難度較大。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和深圳中心區(qū)外延，商業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求旺盛，再繼續(xù)經(jīng)營工廠難以和區(qū)域規(guī)劃相匹配，但工業(yè)廠房改造為商業(yè)用途容易受國土、消防、環(huán)保等政策限制。（三）企業(yè)經(jīng)營理念落后。社區(qū)居民安于現(xiàn)狀的心態(tài)讓股份公司缺少改革動力。企業(yè)管理缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，股份公司運作管理制度大多停留在“村規(guī)民約”的階段，按“傳統(tǒng)習(xí)慣”運作，以政代企是建立符合現(xiàn)代企業(yè)要求的公司內(nèi)部管理制度和決策監(jiān)管機制的主要障礙。（四）城市化改制遺留問題。社區(qū)股民無法擺脫小富即安的 “村民”心態(tài)，已習(xí)慣于這種無驚無險、旱澇保收的 “房東經(jīng)濟”，舍不得眼前利益，又怕轉(zhuǎn)型帶來風(fēng)險。股民推崇這種以血緣、地緣為主要持股資格的合作方式、存在較強的排外思想，使股份公司經(jīng)濟管理人才極其缺乏，嚴重制約了社區(qū)集體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。四、社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型案例（一）坪山新區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵社區(qū)集體經(jīng)濟參股水、電、路、舊城改造等公共事業(yè)項目，或參股本地成長性較好的國有企業(yè)、街屬改制企業(yè)以及注冊地在新區(qū)的上市公司。通過積極落實好統(tǒng)建上樓、土地返還政策，在光明辦事處成立了全市首家新型社區(qū)股份公司——碧眼社區(qū)股份公司，其他7個社區(qū)股份公司組建工作也全面展開。（二）寶安區(qū)。新安街道甲岸社區(qū)股份合作公司于2008年成立了物業(yè)管理公司，全面負責(zé)本區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)經(jīng)營，其管理團隊的搭建以本社區(qū)居民為主，并通過市場招聘渠道吸納專業(yè)物業(yè)管理人員，其運營經(jīng)費依靠多元化渠道，包括社區(qū)股份合作公司撥付、政府補貼以及居民繳費，經(jīng)過幾年的摸索，社區(qū)物業(yè)服務(wù)經(jīng)營逐漸步入正軌，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。（三）龍崗區(qū)。坂田社區(qū)提出了“全心全意服務(wù)華為”的理念，全方位為大企業(yè)提供配套服務(wù)，帶動了社區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。龍崗鵬城股份合作公司把廠房出租給鄰近的大亞灣核電做配套服務(wù)，每年可為社區(qū)帶來數(shù)百萬元的收入。南嶺村社區(qū)股份合作公司自主興辦了南嶺求水山酒店項目，項目總投資3億元，通過3年精心運營，2010年6月求水山酒店掛牌五星，成為深圳首家由社區(qū)興辦的五星級酒店，南嶺村通過發(fā)展中高端服務(wù)業(yè)推動了社區(qū)經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型。（四）其他區(qū)。福田區(qū)皇崗股份合作公司興建了高端商務(wù)寫字樓“皇崗商務(wù)中心”。龍華新區(qū)牛欄前社區(qū)引入世界500強企業(yè)潤泰集團轄下大潤發(fā)連鎖超市將進駐社區(qū)。在推進城市更新，加快舊城改造進程中，很多社區(qū)都把發(fā)展中高端服務(wù)業(yè)作為社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要方向。五、我區(qū)主要經(jīng)濟特點及可探索發(fā)展模式（一）中小型科技企業(yè)比重大?？萍贾行〕^全市1/4。（二）國高企業(yè)數(shù)量占優(yōu)勢。2017年，國家高新技術(shù)企業(yè)居全省第一（深圳南山區(qū)2965家、廣州天河區(qū)2500家），為我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。（三）制造業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)扎實。2017年，%，%，%。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和制造業(yè)基礎(chǔ)，可以參考借鑒的模式如下：（一）物業(yè)管理實體模式。自建物業(yè)管理公司是指由社區(qū)股份合作公司設(shè)立具有規(guī)范化管理職能的專業(yè)物業(yè)管理公司，按照市場化兼顧公益化的原則，統(tǒng)一管理集體物業(yè)、居民出租物業(yè)與承接的社會物業(yè)，為社區(qū)物業(yè)提供規(guī)范化和專業(yè)化有償服務(wù)，提升社區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)濟效益與社會效益。自建物業(yè)管理公司的情況在深圳相當(dāng)普遍，許多社區(qū)在成立物業(yè)管理公司后，盡管由于管理項目少而盈利不多，但衛(wèi)生、治安都有了顯著改善。（二）參與配套服務(wù)模式。為科技企業(yè)配套服務(wù)是指社區(qū)股份合作公司通過自辦或與社會力量合辦社區(qū)服務(wù)實體的方式，主動參與轄區(qū)內(nèi)重要企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，直接服務(wù)于轄區(qū)內(nèi)及周邊的大企業(yè)，形成當(dāng)?shù)嘏涮住⒕偷胤?wù)的格局。配套范圍主要包括生活服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)，有條
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