【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)創(chuàng)新得以迅速完成(見圖2)。典型的案例是IBM的個(gè)人電腦創(chuàng)新與微軟的操作系統(tǒng)軟件創(chuàng)新。三、新經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式的合理性經(jīng)濟(jì)學(xué)家們多認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)的表象特征是高增長(zhǎng)、高就業(yè)和低通脹，其結(jié)構(gòu)性特征是知識(shí)化、信息化和經(jīng)濟(jì)的全球化。新經(jīng)濟(jì)以高新科技產(chǎn)業(yè)，特別是以信息產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式更加趨向于分工化，有利于中小企業(yè)創(chuàng)新和成長(zhǎng)，表明新型的創(chuàng)新方式在新經(jīng)濟(jì)下具有較強(qiáng)的合理性，反映了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)。新型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式合理性體現(xiàn)在以下方面：第一，創(chuàng)新企業(yè)資源的使用方式變化。創(chuàng)新企業(yè)可以集中資源，從內(nèi)部挖掘創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，有利于中小企業(yè)成長(zhǎng)。創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)活動(dòng)，需要調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的資源；創(chuàng)新又是一項(xiàng)多層面的活動(dòng)，不同層次的創(chuàng)新，其內(nèi)容有很大差異，需要的資源范圍和動(dòng)員資源的程度也不相同?，F(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)常具有復(fù)雜性、對(duì)科學(xué)的依賴性，需要投入的資源較多，如果將一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)完全由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)，需要從技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)上進(jìn)行突破，這就有可能分散了企業(yè)的資源，不容易形成突破。因而，這種方式有利于資源支配能力較強(qiáng)的大型企業(yè)，這些企業(yè)可以利用的資源余地較大，能夠集中創(chuàng)新方面的資源優(yōu)勢(shì)，從而會(huì)經(jīng)常占據(jù)創(chuàng)新的有利地位。將資源集中，是從企業(yè)內(nèi)部挖掘資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑，它可使擁有資源較少的企業(yè)也能夠參與創(chuàng)新，使企業(yè)在少數(shù)技術(shù)環(huán)節(jié)上形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，很大程度上打破了對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力和生長(zhǎng)能力形成的限制，從而增強(qiáng)了中小企業(yè)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新主體十分有利。在資源要求方面任何企業(yè)都存在著資源相對(duì)稀缺的問題，集中使用資源是提高資源使用效率的基本要求。第二，創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)方式變化。如果企業(yè)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)著眼于群體協(xié)同，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)新效率。隨著企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的目標(biāo)和資源的集中，企業(yè)與參與創(chuàng)新的其他企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系大大緩解，取而代之的是市場(chǎng)合作關(guān)系，即通過創(chuàng)新協(xié)議和訂貨合同形成比較穩(wěn)定的合作伙伴，共同完成創(chuàng)新。這樣產(chǎn)生的效應(yīng)：一是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)效應(yīng)，即把創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分散在多家企業(yè)，既可以把一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新分解為多項(xiàng)創(chuàng)新，由多家企業(yè)分別完成，以減少因創(chuàng)新失敗給企業(yè)帶來的損失，也可以通過市場(chǎng)訂貨，如招標(biāo)等方式將創(chuàng)新任務(wù)由多家企業(yè)承擔(dān)；二是相互提供支持，從外部獲得創(chuàng)新效率，也就是立足于市場(chǎng)分工，將外部最有創(chuàng)新效率的企業(yè)通過合同和訂貨關(guān)系吸引到創(chuàng)新企業(yè)群體之中，使企業(yè)的創(chuàng)新成果體現(xiàn)出群體創(chuàng)新效率優(yōu)勢(shì)。第三，創(chuàng)新企業(yè)獲得利潤(rùn)的方式變化。傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式謀求企業(yè)創(chuàng)新的完整技術(shù)的壟斷利潤(rùn)，其假設(shè)前提是；它具備迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的能力。然而，經(jīng)濟(jì)全球化使企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)能力相對(duì)減弱，而控制市場(chǎng)就等于控制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)比控制技術(shù)的完整性、保密性顯得更為重要。在這種情況下，企業(yè)謀求的壟斷利潤(rùn)不是通過獨(dú)立地控制完整的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，而是通過鎖定客戶和迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，使之成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式來完成。由此可見，生產(chǎn)需要分工，創(chuàng)新也需要分工。分工既是創(chuàng)新的前提，也是創(chuàng)新的結(jié)果。四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策以分工創(chuàng)新為主要模式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的前提是分工的深化，這也是與其他方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根本區(qū)別。以此方式來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策也應(yīng)著眼于促進(jìn)分工的更加有效化。第一，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，抑制壟斷。提高市場(chǎng)分工效率是以市場(chǎng)制度有效率為前提的，能夠保證市場(chǎng)有效的前提是市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)合理的競(jìng)爭(zhēng)。如果排斥了競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)了技術(shù)壟斷、政府許可性壟斷，就不會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生追求自然壟斷的動(dòng)力，從而不能使分工深化，增強(qiáng)與其他企業(yè)合作創(chuàng)新的能力，也就阻止了創(chuàng)新。對(duì)自然壟斷，應(yīng)根據(jù)不同的階段采取不同的政策，如果企業(yè)的創(chuàng)新被企業(yè)壟斷抑制，則政府應(yīng)采取反壟斷措施予以制裁，反之，則應(yīng)鼓勵(lì)。第二，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)不僅具有高度的創(chuàng)新熱情，也存在著必須通過創(chuàng)新獲得發(fā)展的壓力。近年來中小企業(yè)在創(chuàng)新過程中的突出表現(xiàn)正說明了它們?cè)趧?chuàng)新中的作用。因此，制定鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策，不僅可以解決就業(yè)和獲得局部的創(chuàng)新效應(yīng)，更重要的是它會(huì)起到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的作用，還可以起到加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。應(yīng)采取對(duì)中小企業(yè)的扶持與援助的財(cái)政金融政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)用市場(chǎng)方式進(jìn)行協(xié)議創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新的政策。第三，培育中介行業(yè)。促進(jìn)分工的重要內(nèi)容是培育為分工提供環(huán)境的中介，這是因?yàn)榉止な且越灰诪榍疤岬?，而交易必須要有中介的參與，否則就會(huì)降低效率、限制交易范圍、增加交易成本。通過培育中介來促進(jìn)分工，使市場(chǎng)環(huán)境與分工相適應(yīng)，主要政策內(nèi)容是使中介機(jī)構(gòu)與分工要求保持一致，而不應(yīng)成為分工的障礙，同時(shí)用分工來促進(jìn)分工，有意識(shí)地首先向中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策傾斜。第四，創(chuàng)建園區(qū)。用市場(chǎng)方式進(jìn)．行分工創(chuàng)新實(shí)際是將企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活動(dòng)延伸到企業(yè)外部，通過企業(yè)間提供的相互需求形成創(chuàng)新的推動(dòng)力，它必須滿足溝通成本較低的要求，園區(qū)可以滿足這一要求。園區(qū)是將眾多企業(yè)集中在較小空間的制度，以期產(chǎn)生共同享有資源和公共產(chǎn)品、相互之間提供外部性和節(jié)約交易成本，企業(yè)為了追求這些利益，形成聚集效應(yīng)。日本高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及對(duì)浙江省的啟示 張宏斌　《浙江通迅》（2001年第12期）人們常說日本“鸚鵡學(xué)舌，剽取仿造”、“缺乏獨(dú)創(chuàng)精神”，世界技術(shù)革新的項(xiàng)目長(zhǎng)期與日本無緣。但是，從1962年起，日本選擇了一條獨(dú)具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，此后，日本在高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)方面漸露鋒芒，在照相機(jī)、電子表、磁帶錄像機(jī)等產(chǎn)品開發(fā)方面稱雄世界，到20世紀(jì)80年代初，成為與美歐國(guó)家并駕齊驅(qū)的科技大國(guó)，令世界各國(guó)刮目相看?！　∫?、高新技術(shù)：日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的關(guān)鍵　　日本國(guó)土面積37．8萬平方公里，人口1．23億，是一個(gè)名副其實(shí)的“自然資源小國(guó)”。除山林、原野、沼澤、湖泊外，砂石土壤取之不盡，其他資源卻十分貧乏。按照一般的比較優(yōu)勢(shì)理論，在這樣一個(gè)人口眾多、資源貧乏和資金有限的國(guó)度內(nèi)，日本只能發(fā)展勞動(dòng)密集性工業(yè)，如紡織業(yè)。但二戰(zhàn)結(jié)束后，日本開始大規(guī)模發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，用了大約30年的時(shí)間趕超了20年的科學(xué)技術(shù)差距，創(chuàng)造了全世界15％左右的國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)。日本在50多年的發(fā)展歷程中，能取得如此巨大的成功，與它采取了符合本國(guó)國(guó)情的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式密切相關(guān)?？傮w來說，日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：　　建立了富有特色的科技體制。一是確立產(chǎn)(指產(chǎn)業(yè))學(xué)(指大學(xué))官(指政府科研機(jī)構(gòu))合作體制。戰(zhàn)后日本逐步形成了以民間企業(yè)為主，以大學(xué)、政府研究機(jī)構(gòu)為輔，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)活力為主要?jiǎng)恿?，以政府部門的政策作為引導(dǎo)的富有特色的科技體制。以民間為主體的研究與開發(fā)活動(dòng)是日本科技體制最為突出的特點(diǎn)，民間企業(yè)研究開發(fā)人員占全國(guó)研究開發(fā)人員總數(shù)的61％，經(jīng)費(fèi)占80％左右。二是通過科技政策引導(dǎo)和推進(jìn)科技發(fā)展。日本的科技發(fā)展，特別是科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用超過了世界上任何一個(gè)國(guó)家，連美國(guó)也不能與之相比，其關(guān)鍵就在于有一套行之有效的科技政策。從20世紀(jì)80年代開始，為了實(shí)施“科技立國(guó)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的引導(dǎo)和控制，日本確立了科技體制改革三條原則：即充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來推動(dòng)高新技術(shù)的開發(fā)；遵循科技自身發(fā)展的規(guī)律，以此來確定科技發(fā)展方向和部署科技力量；以政府的政策措施集中力量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?！　≈匾暶耖g企業(yè)技術(shù)開發(fā)力量。民間企業(yè)是日本技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的主體。這些企業(yè)依靠自己的力量，追蹤世界尖端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向，迅速開發(fā)新產(chǎn)品。在日本，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)中政府的負(fù)擔(dān)比例僅為21％，其他部分則由民間部門來負(fù)擔(dān)。因此，日本政府非常重視民間企業(yè)的作用，制定一系列政策，鼓勵(lì)民間企業(yè)擴(kuò)大研究開發(fā)投資，發(fā)揮民間企業(yè)的研究開發(fā)能力。同時(shí)，十分重視中小企業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。日本中小企業(yè)的數(shù)量占全國(guó)企業(yè)的99．4％，職工人數(shù)占全國(guó)企業(yè)的81．4％。中小企業(yè)的人員素質(zhì)直接關(guān)系到日本科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，日本政府專門創(chuàng)辦了中小企業(yè)大學(xué)，從事中小企業(yè)技術(shù)人員的自動(dòng)化、微電子技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等方面的培訓(xùn)。此外，各地也都建立了各種技術(shù)研修制度，將人才培養(yǎng)的重點(diǎn)放在培養(yǎng)那些從事尖端技術(shù)開發(fā)的骨干技術(shù)人員、把技術(shù)轉(zhuǎn)移到本地區(qū)企業(yè)的技術(shù)人員以及研究開發(fā)型企業(yè)所需要的軟件人員上。日本人普及教育的程度比較高，1948年日本全國(guó)普及初中教育，1976年普及高中教育，目前高中畢業(yè)生有40％能升人大學(xué)。日本總?cè)丝谥?／3受過不同類型的高等教育。日本還十分重視發(fā)揮科技人員的作用。有1／3的總經(jīng)理是經(jīng)過大學(xué)培養(yǎng)的科技人員， 40％的企業(yè)骨干(車間主任以上)是由大學(xué)畢業(yè)的科技人員擔(dān)任的。除了常規(guī)的教育外，日本有許多鼓勵(lì)大學(xué)(特別是國(guó)有和公立大學(xué))加強(qiáng)同工業(yè)合作的計(jì)劃。科研人員總數(shù)為68萬人，僅次于美國(guó)，居世界第2位，每萬人科學(xué)技術(shù)研究人員數(shù)則為世界第1位。總之，勞動(dòng)力技術(shù)水平較高，眾多的經(jīng)理、科學(xué)家和工程師是日本成功趕超的基礎(chǔ)和前提條件?！　⊥怀霎a(chǎn)品和工藝技術(shù)的研究開發(fā)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)過程，大致可以分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)品與工藝技術(shù)開發(fā)三個(gè)階段。其中，產(chǎn)品與工藝技術(shù)研究開發(fā)屬于與特定市場(chǎng)需求緊密相關(guān)、以盈利為目的的產(chǎn)品和工藝技術(shù)研究開發(fā)。這個(gè)階段承擔(dān)的主體是以企業(yè)為主，產(chǎn)品和工藝技術(shù)開發(fā)是企業(yè)層次的研究開發(fā)。20世紀(jì)80年代以前，日本技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏重于第三階段，即：突出了應(yīng)用研究和產(chǎn)品與工藝技術(shù)開發(fā)。日本的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以國(guó)外基礎(chǔ)性研究的成果為起點(diǎn)的。日本利用戰(zhàn)后與美國(guó)的特殊關(guān)系，從美歐引進(jìn)大量先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)。為配合日本企業(yè)對(duì)海外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收，政府制定并實(shí)施了中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)原有技術(shù)巧妙地加以改進(jìn)，在國(guó)內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的商品化生產(chǎn)，然后將這些新技術(shù)產(chǎn)品返銷到美國(guó)。鋼鐵、機(jī)床等工業(yè)技術(shù)莫不是“在美國(guó)開花，在日本結(jié)果”。日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)就是建立在不斷消化吸收世界先進(jìn)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力上的。到20世紀(jì)80年代，日本的高新技術(shù)已達(dá)到很高的水平。過去很長(zhǎng)一段時(shí)期，瑞士的手表、德國(guó)的照相機(jī)等都曾有過獨(dú)一無二、名冠全球的聲譽(yù)，然而現(xiàn)在，一頂頂桂冠都被日本奪走了。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，日本進(jìn)一步完善官產(chǎn)學(xué)基礎(chǔ)研究的新體系，形成了有別于歐美的獨(dú)特的基礎(chǔ)研究體系。這表明，日本的科技已從過去單純模仿國(guó)外的科學(xué)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行獨(dú)立自主的日本式的科技研究開發(fā)的新時(shí)代。　　技術(shù)輸入+消化吸收。日本發(fā)展科技的觀點(diǎn)是，與其最先進(jìn)行新產(chǎn)品的市場(chǎng)化，不如待相關(guān)技術(shù)的發(fā)展日臻完善時(shí)，以改善設(shè)計(jì)、使用已成熟的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和低成本為武器，迅速打入市場(chǎng)更為有利。日本企業(yè)并不把引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)當(dāng)作目的，而僅僅把它作為研究開發(fā)的起點(diǎn)。在技術(shù)引進(jìn)后，日本企業(yè)能在吸收、消化、改造、創(chuàng)新等方面舉一反三，迅速應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。在高新技術(shù)領(lǐng)域，日本的企業(yè)通過與歐美的合作，在有發(fā)展前景的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行研究，待新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化成為可能時(shí)，才正式開始技術(shù)開發(fā)活動(dòng)。日本企業(yè)以這樣的方式獲得的高新技術(shù)，通常比自己進(jìn)行基礎(chǔ)研究付出的代價(jià)要小得多。在戰(zhàn)后的20多年里，日本雖然引進(jìn)了大量的技術(shù)，但是成本費(fèi)用卻很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1983年日本用于技術(shù)引進(jìn)的費(fèi)用總和才17億美元多一點(diǎn)，還不到美國(guó)一年研究開發(fā)費(fèi)用的一個(gè)零頭?！　《?duì)浙江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)啟示　　完善“先模仿后獨(dú)創(chuàng)”機(jī)制。改革開放以來，我省大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)模仿才能得到了充分發(fā)揮?！岸?jīng)營(yíng)、善模仿”成為浙江企業(yè)的共同特征。我認(rèn)為，“先模仿后獨(dú)創(chuàng)”是盡快縮小技術(shù)水平差距、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的捷徑，在整體科技水平落后于人的情況下，不失為一種正確和聰明的選擇。因?yàn)椤跋饶７潞螵?dú)創(chuàng)”使有限的人力、財(cái)力和物力得到合理配置和充分利用，企業(yè)自身也能獲得低成本、高速度、高效益。這種做法雖有急功近利之嫌，但因?yàn)樗鶕?jù)市場(chǎng)需求引進(jìn)技術(shù)，可以享受“技術(shù)搭車”的優(yōu)勢(shì)，較快實(shí)現(xiàn)趕超，分清了輕重緩急，實(shí)際上具有充分的合理性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，為了提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我省還要進(jìn)一步加強(qiáng)獨(dú)立的技術(shù)開發(fā)力量，不僅要引進(jìn)更多的技術(shù)，更要增強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸引能力。因而，需要強(qiáng)化我省的科技基礎(chǔ)設(shè)施，完善相對(duì)獨(dú)立的研究開發(fā)體系。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度來說，只有真正消化、吸收外來技術(shù)的精華部分，并為我所用，才算是真正掌握了技術(shù)。不然，一味地模仿沒有自己的創(chuàng)新，在新技術(shù)的發(fā)展．上必然受制于人，必然缺乏技術(shù)開發(fā)的自主性，最終必然要影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁?！　〗鉀Q企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位問題。從微觀角度來看，我省眾多企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中存在一些困難，如資金缺乏、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)不齊全、生產(chǎn)設(shè)備落后等等。然而，浙江高新技術(shù)的發(fā)展又必須充分發(fā)揮省內(nèi)企業(yè)的主體地位。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，為增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，省內(nèi)企業(yè)就要采用先進(jìn)的適用技術(shù)和新的生產(chǎn)線、作業(yè)線，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高那些功能和技術(shù)含量增大產(chǎn)品的附加值。從原則上講，為了提高技術(shù)開發(fā)的效率，在市場(chǎng)生命周期和技術(shù)開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)允許的條件下，除了自己擁有技術(shù)開發(fā)比較優(yōu)勢(shì)的部分自主開發(fā)外，其他部分都應(yīng)考慮從國(guó)外引進(jìn)。這樣就可以回避投資風(fēng)險(xiǎn)，拓寬技術(shù)研究開發(fā)的新領(lǐng)域。從宏觀角度來看，引進(jìn)新技術(shù)，以消化吸收和創(chuàng)新導(dǎo)入的新技術(shù)為杠桿，增強(qiáng)浙江企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是我省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的最佳途徑之一。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要省內(nèi)企業(yè)通過國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來發(fā)展，需要解決企業(yè)主體地位的問題，需要解決技術(shù)的引進(jìn)與企業(yè)的消化、吸收過程中存在的問題，需要解決企業(yè)自主創(chuàng)新能力與省內(nèi)的科研力量互相配合的問題。為推進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)引進(jìn)就應(yīng)建立在我省技術(shù)研究開發(fā)基礎(chǔ)之上，即既要確保引進(jìn)的技術(shù)有較高的質(zhì)量，又要考慮引進(jìn)的技術(shù)便于我省企業(yè)的消化吸收，能與企業(yè)的自主創(chuàng)新相結(jié)合。大量引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和制造設(shè)備，從短期看，能促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品的更新?lián)Q代，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的能力，不能成為技術(shù)開發(fā)的主體，在新技術(shù)上就只能永遠(yuǎn)地跟在人家后面。因此，落實(shí)我省企業(yè)在高新技術(shù)發(fā)展中的主體地位，還要進(jìn)一步完善政策，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)參與企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收工作，提高我省企業(yè)在國(guó)外技術(shù)引進(jìn)、消化基礎(chǔ)上的創(chuàng)新能力?！　“l(fā)揮政府在高新技術(shù)發(fā)展中的作用。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用在于為技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)開發(fā)研究提供方便條件，創(chuàng)造有利的環(huán)境。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的性質(zhì)和研究開發(fā)的主體不同，政府在不同階段中的作用也不相同。從政府職能出發(fā)，支持基礎(chǔ)性研究和共用性大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)是政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，而具體產(chǎn)品和工藝技術(shù)的研究開