農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展(編輯修改稿)
2025-07-24 08:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方式。在合作社建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實(shí)行村“兩委”班子與產(chǎn)業(yè)黨支部班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”；將具備條件的村黨支部升格為黨總支，形成了“村黨總支―合作社黨支部―產(chǎn)業(yè)鏈黨小組―產(chǎn)業(yè)黨員”的黨組織設(shè)置新體系。發(fā)揮黨組織“引領(lǐng)規(guī)范”和黨員“帶頭示范”作用。在合作社、生產(chǎn)基地、示范戶黨員中全面開展設(shè)崗定責(zé)，搭建起黨組織、黨員發(fā)揮作用的有效平臺(tái)。截至目前，已建立合作社黨支部46個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)黨支部49個(gè)，升格村黨總支15個(gè)，在144個(gè)致富鏈上確立黨員帶頭人420余名。在黨員示范戶、增收大戶的效益示范下，由其領(lǐng)辦、參與的合作社、生產(chǎn)基地、示范產(chǎn)業(yè)成為周圍群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和要求積極參與的“焦點(diǎn)區(qū)域”。合作社不斷拓展覆蓋面，基地逐漸壯大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)逐步集聚，一村一品日漸形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在步入科學(xué)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，農(nóng)民增收正在迎來(lái)一次階段性跨越?！ 。ㄈ┩菩衅跫s化管理，規(guī)范合作社運(yùn)行機(jī)制?！ ⑵跫s化引入合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)在組織形式、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)外部利益關(guān)系的處理及合作社與各種組織、合作社與社員、社員與社員等之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系等方面采用契約機(jī)制，建立健全合作社章程和制度，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、成員股金結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，設(shè)置成員賬戶，健全檔案管理，實(shí)行社務(wù)公開，接受成員監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，實(shí)施制度化、規(guī)范化管理。同時(shí)，突出農(nóng)民專業(yè)合作社的本質(zhì)屬性，全面推行民主化、契約化管理，深化“雙服務(wù)”，有效理順農(nóng)民專業(yè)合作社與村委會(huì)、農(nóng)戶、社員之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保障入社農(nóng)戶利益。目前，統(tǒng)部雙贏農(nóng)機(jī)合作社、五十家子千戶同心種植合作社、內(nèi)蒙野果合作社等40余家初具規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社立足實(shí)際規(guī)范管理，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，并先后進(jìn)入各級(jí)示范社行列?！ 。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展政策環(huán)境，促進(jìn)合作社健康發(fā)展?！ 摹?+3”模式的提出到完善提升，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新、規(guī)范、發(fā)展，把“1+3”模式的推進(jìn)深化與開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、健全農(nóng)村中介組織、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目、完善村民自治制度等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互搭載體平臺(tái)，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的綜合效益。2010年以來(lái)，、肉牛肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目13個(gè)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼138臺(tái)(套)、農(nóng)技推廣項(xiàng)目40個(gè)、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)47處、。 ?。ㄎ澹┩咨平鉀Q土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收?！ 『献魃绲目焖侔l(fā)展使一大批勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，出現(xiàn)了“剩余”，針對(duì)這一情況，村黨組織發(fā)揮“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中介”職能，對(duì)具備一定條件的農(nóng)民引導(dǎo)外出務(wù)工，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變成工人；組織不離鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民就近到企業(yè)、工地、合作社、種養(yǎng)大戶進(jìn)行季節(jié)性、階段性、臨時(shí)性打工，使之成為產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)其他不具備打工條件的鼓勵(lì)支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。2010年僅統(tǒng)部鎮(zhèn)和新林鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民達(dá)4800余人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的4470人，其中從事土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民330人，流轉(zhuǎn)土地后外出務(wù)工的農(nóng)民1950人，就近縣內(nèi)打工的農(nóng)民2100人，其人均收入較過(guò)去增收700元。2010年，金土地種植合作社為其打工的農(nóng)民達(dá)50人以上，平均收入2000元以上，其中5個(gè)打工時(shí)間稍長(zhǎng)的農(nóng)民年人均純收入達(dá)5000元。新林鎮(zhèn)新合種植合作社2010年流轉(zhuǎn)土地3000畝，土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民每天打工收入6080元，全年收入比自家耕種要高出很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶比同等條件未流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶人均年增收500元。同時(shí)，鹿、狍子、柴雞等特色養(yǎng)殖如雨后春筍，競(jìng)相發(fā)展。合作社托起了農(nóng)民增收致富的夢(mèng)想，激發(fā)了農(nóng)村新一輪的創(chuàng)業(yè)熱情?！ ∨c此同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社以培育更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、更大程度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)合周邊形成以種植、養(yǎng)殖、儲(chǔ)存、加工以及農(nóng)機(jī)、農(nóng)資綜合配套服務(wù)為一體的大型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，走出了一條“一村多業(yè)”、“多村一業(yè)”、“一村帶多村”的農(nóng)村區(qū)域化發(fā)展與黨建共進(jìn)的好路子?！ ∪⒊尚c啟示 經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，“1+3”農(nóng)村發(fā)展模式已初具成效。 ?。ㄒ唬┯行平饬艘恍┲萍s和影響農(nóng)村發(fā)展的難題?！ ∫皇翘岣吡宿r(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，初步解決了家庭小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾；農(nóng)民專業(yè)合作社及生產(chǎn)基地的建設(shè)與發(fā)展，有效破解了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地分散、作物駁雜、生產(chǎn)方式落后、服務(wù)水平低、抗災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等難題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民持續(xù)增收。二是促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)。2010年，全縣通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)總面積的56%。三是成為了承接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重要載體。2010年共承接各類惠農(nóng)項(xiàng)目41個(gè)，累計(jì)資金5400余萬(wàn)元。四是初步破解了金融支農(nóng)的瓶頸問(wèn)題。2010年通過(guò)合作社發(fā)放支農(nóng)貸款5700余萬(wàn)元，單個(gè)合作社貸款最高額度達(dá)2000萬(wàn)元。五是拓展了
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