農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展(編輯修改稿)
2025-07-24 08:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方式。在合作社建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實行村“兩委”班子與產(chǎn)業(yè)黨支部班子成員“雙向進入、交叉任職”；將具備條件的村黨支部升格為黨總支，形成了“村黨總支―合作社黨支部―產(chǎn)業(yè)鏈黨小組―產(chǎn)業(yè)黨員”的黨組織設置新體系。發(fā)揮黨組織“引領規(guī)范”和黨員“帶頭示范”作用。在合作社、生產(chǎn)基地、示范戶黨員中全面開展設崗定責，搭建起黨組織、黨員發(fā)揮作用的有效平臺。截至目前，已建立合作社黨支部46個，新建產(chǎn)業(yè)黨支部49個，升格村黨總支15個，在144個致富鏈上確立黨員帶頭人420余名。在黨員示范戶、增收大戶的效益示范下，由其領辦、參與的合作社、生產(chǎn)基地、示范產(chǎn)業(yè)成為周圍群眾關注的熱點和要求積極參與的“焦點區(qū)域”。合作社不斷拓展覆蓋面，基地逐漸壯大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)逐步集聚，一村一品日漸形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在步入科學發(fā)展的良性循環(huán)軌道，農(nóng)民增收正在迎來一次階段性跨越?！ 。ㄈ┩菩衅跫s化管理，規(guī)范合作社運行機制?！ ⑵跫s化引入合作社規(guī)范化建設，重點在組織形式、內(nèi)部運行機制、內(nèi)外部利益關系的處理及合作社與各種組織、合作社與社員、社員與社員等之間的權利與義務關系等方面采用契約機制，建立健全合作社章程和制度，合理設置組織機構、成員股金結構，規(guī)范財務制度和會計核算，設置成員賬戶，健全檔案管理，實行社務公開，接受成員監(jiān)督，嚴格依法辦事，實施制度化、規(guī)范化管理。同時，突出農(nóng)民專業(yè)合作社的本質(zhì)屬性，全面推行民主化、契約化管理，深化“雙服務”，有效理順農(nóng)民專業(yè)合作社與村委會、農(nóng)戶、社員之間經(jīng)濟關系，保障入社農(nóng)戶利益。目前，統(tǒng)部雙贏農(nóng)機合作社、五十家子千戶同心種植合作社、內(nèi)蒙野果合作社等40余家初具規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社立足實際規(guī)范管理，發(fā)揮了示范帶動作用，并先后進入各級示范社行列?！ 。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展政策環(huán)境，促進合作社健康發(fā)展?！ 摹?+3”模式的提出到完善提升，我們始終堅持創(chuàng)新、規(guī)范、發(fā)展，把“1+3”模式的推進深化與開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、健全農(nóng)村中介組織、促進土地流轉(zhuǎn)、爭取落實項目、完善村民自治制度等有機結合起來，互搭載體平臺，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的綜合效益。2010年以來，、肉牛肉羊養(yǎng)殖項目13個，農(nóng)機補貼138臺(套)、農(nóng)技推廣項目40個、農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設47處、?！ 。ㄎ澹┩咨平鉀Q土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問題，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收?！ 『献魃绲目焖侔l(fā)展使一大批勞動力從土地中解放出來，出現(xiàn)了“剩余”，針對這一情況，村黨組織發(fā)揮“勞務經(jīng)濟中介”職能，對具備一定條件的農(nóng)民引導外出務工，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變成工人；組織不離鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民就近到企業(yè)、工地、合作社、種養(yǎng)大戶進行季節(jié)性、階段性、臨時性打工，使之成為產(chǎn)業(yè)工人，對其他不具備打工條件的鼓勵支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。2010年僅統(tǒng)部鎮(zhèn)和新林鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民達4800余人，實現(xiàn)就業(yè)的4470人，其中從事土地規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民330人，流轉(zhuǎn)土地后外出務工的農(nóng)民1950人，就近縣內(nèi)打工的農(nóng)民2100人，其人均收入較過去增收700元。2010年，金土地種植合作社為其打工的農(nóng)民達50人以上，平均收入2000元以上，其中5個打工時間稍長的農(nóng)民年人均純收入達5000元。新林鎮(zhèn)新合種植合作社2010年流轉(zhuǎn)土地3000畝，土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民每天打工收入6080元，全年收入比自家耕種要高出很多。據(jù)統(tǒng)計，土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶比同等條件未流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶人均年增收500元。同時，鹿、狍子、柴雞等特色養(yǎng)殖如雨后春筍，競相發(fā)展。合作社托起了農(nóng)民增收致富的夢想，激發(fā)了農(nóng)村新一輪的創(chuàng)業(yè)熱情?！ ∨c此同時，農(nóng)民專業(yè)合作社以培育更強的市場競爭力、更大程度實現(xiàn)農(nóng)民增收為目標，通過產(chǎn)業(yè)帶動、聯(lián)合周邊形成以種植、養(yǎng)殖、儲存、加工以及農(nóng)機、農(nóng)資綜合配套服務為一體的大型經(jīng)濟聯(lián)合體，走出了一條“一村多業(yè)”、“多村一業(yè)”、“一村帶多村”的農(nóng)村區(qū)域化發(fā)展與黨建共進的好路子。 三、成效與啟示 經(jīng)過幾年的探索與實踐，“1+3”農(nóng)村發(fā)展模式已初具成效?！ 。ㄒ唬┯行平饬艘恍┲萍s和影響農(nóng)村發(fā)展的難題。 一是提高了農(nóng)戶進入市場的組織化程度，初步解決了家庭小規(guī)模分散經(jīng)營和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾；農(nóng)民專業(yè)合作社及生產(chǎn)基地的建設與發(fā)展，有效破解了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地分散、作物駁雜、生產(chǎn)方式落后、服務水平低、抗災抗風險能力差等難題，實現(xiàn)了農(nóng)民持續(xù)增收。二是促進了土地流轉(zhuǎn)，推進了規(guī)?；?jīng)營。2010年，全縣通過農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)總面積的56%。三是成為了承接農(nóng)業(yè)項目的重要載體。2010年共承接各類惠農(nóng)項目41個，累計資金5400余萬元。四是初步破解了金融支農(nóng)的瓶頸問題。2010年通過合作社發(fā)放支農(nóng)貸款5700余萬元，單個合作社貸款最高額度達2000萬元。五是拓展了
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