【文章內(nèi)容簡介】 睬。對這種債務(wù)人就應(yīng)當(dāng)尋找另外的最有效的辦法。否則，討債人難以達(dá)到目的。　　另外，利用行政干預(yù)手段討債對討債人來講最好是指導(dǎo)它作為其它討債手段的一種輔助手段，這不僅是因為上述行政主管部門對債務(wù)人的債務(wù)合同的監(jiān)督干預(yù)權(quán)利有限，還由于我們國家各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地方保持主義色彩在某些人的思想和行為當(dāng)中表現(xiàn)還很嚴(yán)重，相當(dāng)多的時候債務(wù)人的主管部門都會主動為債務(wù)人開脫責(zé)任，因為對債權(quán)人和討債人而言，債務(wù)人及其主管部門的利益總是一致的?！　】傊憘嗽跊Q定是否通過行政渠道幫助自己實際其討債目的時，最好是先調(diào)查一下主管機關(guān)的情況 ，摸一摸主管機關(guān)對其負(fù)債的下屬清償債務(wù)的態(tài)度，搞清楚債務(wù)人的主管機關(guān)是否能夠公正地按照國家法律法規(guī)和政策的規(guī)定辦事，弄明白債務(wù)人的主管機關(guān)是否真心實意地愿意幫助討債人，這些調(diào)查了解對討債人正確地判斷形勢從而采取有效的行動相當(dāng)重要，討債人如果省去這些必要的調(diào)查了解，理想主義地認(rèn)為國家機關(guān)就能夠嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，就會嚴(yán)格按照國家政策辦事，盲目地信任債務(wù)人的主管機關(guān)，多數(shù)情況下討債人為此所做的一切工作都成了白費心機?！　?2．利用金融機構(gòu)的監(jiān)督職能幫助討債　　 金融機構(gòu)是指人民銀行及所屬各專業(yè)銀行和農(nóng)村、城市信用合作社。我們國家的金融機構(gòu)即各大銀行在國家經(jīng)濟建設(shè)及整個社會經(jīng)濟生活中都起著巨大的作用。我國的各大銀行都具有雙重身份，一方面它們作為獨立的民事主體與其它的民事主體發(fā)生平等互利的經(jīng)濟聯(lián)系，另一方面它又行使國家金融管理機關(guān)的職能和權(quán)利，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定對國家銀行取得貸款的法人、經(jīng)濟實體或者公民個人的整個經(jīng)濟活動，有權(quán)進行全面的信貸監(jiān)督。國家銀行的這種監(jiān)督職能一方面既能保證資金的合理利用，另一方面也能在某些方面和某種范圍之內(nèi)穩(wěn)定整個社會的經(jīng)濟生活秩序，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。　　根據(jù)銀行所具有的監(jiān)督職能，在我國的債務(wù)糾紛案中，討債人或債權(quán)人就可以通過銀行幫助，實現(xiàn)討債目的?！　∥覈梢?guī)定：凡是法人之間的經(jīng)濟往來，除國家規(guī)定允許使用現(xiàn)金的以外，都必須由國家銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。這一規(guī)定，使國家銀行對企業(yè)的經(jīng)濟往來具有結(jié)算管理的職能。 　　國家法律所賦予國家銀行的結(jié)算管理職能，使國家銀行除了承擔(dān)為開戶人（即法人或企業(yè)）收支款項等義務(wù)外，還享有對開戶人（即法人或企業(yè)）的金融及經(jīng)濟活動進行監(jiān)督的權(quán)力。同時，國家銀行還享有按照法律規(guī)定對開戶人（法人或企業(yè)）實施強制結(jié)算的權(quán)利?！　「鶕?jù)國家銀行所具有的結(jié)算管理職能，討債人或債權(quán)人如果經(jīng)過自己的努力仍然不能同債務(wù)人協(xié)商解決債務(wù)糾紛，不能促使債務(wù)人履行債務(wù)。那么，這時候債權(quán)人即可向國家申請幫助，通過與債務(wù)人與有信貸關(guān)系的銀行幫助向債務(wù)人催討債務(wù)。如果債務(wù)人對銀行幫助討債人催討債的行為視若無睹，置之不理，對銀行的勸解、說服置若罔聞，仍然固執(zhí)地堅持已見，堅持無故拖欠債務(wù)，這時，銀行即有權(quán)進行扣款，替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)，以滿足債權(quán)人實現(xiàn)其債權(quán)的需要?！　°y行的結(jié)算管理有兩種方式，一種是托收承付，即銀行代為開戶人付款，如果銀行需要代開戶人討款或代開戶人清償有關(guān)債務(wù)時，則一般都需要經(jīng)過開戶人的同意；另一種則是托收不承付，代開戶人收款的職能不變，與托收承付不同的是銀行在需要替開戶人支付有關(guān)款項或代開戶人清償有關(guān)債務(wù)時，可以不經(jīng)過開戶人的同意或承諾。我國國家銀行目前比較普遍實行的是托收承付。使用托收承付結(jié)算方式時，如果開戶人（通常情況下均為購貨方）不按照結(jié)算制度的規(guī)定按期承付款項而故意拖延甚至無理拒付，這時銀行按照結(jié)算制度的規(guī)定可以為另一開戶人（通常情況下均為銷貨方）強制扣款。即使購貨方是因故延期付款，銀行也將扣付其延期付款的違約金?！　∥覈蛇€規(guī)定國家銀行具有協(xié)助執(zhí)行的職能。國家銀行所具有的協(xié)助執(zhí)行職能 主要是指我國的經(jīng)濟合同糾紛案件經(jīng)國家種裁機構(gòu)或人民法院調(diào)解、仲裁、判決且已經(jīng)產(chǎn)生法律效力之后，當(dāng)事人一方仍然沒有在規(guī)定的時間內(nèi)履行義務(wù)，另一方當(dāng)事人則可以向人民法院提出申請，由人民法院通知有關(guān)的銀行或者信用合作社協(xié)助執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書、判決書，從債務(wù)人在銀行的賬戶里強行扣款或者劃撥款項以支付債務(wù)人所欠債權(quán)人的債務(wù)?！　∮憘硕靡陨蟽牲c，對他順利地完成討債任務(wù)很有幫助。因為可以說在我國的企業(yè)不論大小很少有不和銀行打交道的，特別是企業(yè)流動資金全部收撥改貸（即由國家撥款改為由銀行以貸款的方式提供）之后，企業(yè)與銀行的經(jīng)濟往來更趨頻繁，所以，討債人通過銀行的幫助實現(xiàn)其討債的目的多數(shù)情況下都不失為有效的手段，特別是我國國有大中型企業(yè)相互之間的“三角債”因其產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，單靠討債人上門催討很難達(dá)到目的，而通過銀行則往往都能或部分或全部達(dá)到討債的目的。當(dāng)然，銀行也不是隨便就會同意討債人的請求，答應(yīng)幫助討債人催討債務(wù)的。討債人要想得到銀行的幫助也決不是舉手之勞、唾手可得。取得銀行的同意、得到銀行的幫助，討債人還必須做許多工作。至于怎樣才能取得銀行的同意、得到銀行的幫助沒有固定的規(guī)則可循，這就需要討債人根據(jù)實際情況見機行事。一定的公關(guān)能力及金融知識是討債人在爭取銀行的支持工作中所應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。　　 3．運用經(jīng)濟抗衡手段幫助討債　　 討債中所謂的經(jīng)濟抗衡手段是指債權(quán)人或討債過程中根據(jù)雙方合同（即合同雙方互為債權(quán)人和債務(wù)人）應(yīng)當(dāng)同時履行的原則，針鋒相對地逼使債務(wù)人履行債務(wù)的辦法。　　現(xiàn)實經(jīng)濟往來當(dāng)中的債務(wù)合同，多數(shù)都是雙方合同，即債權(quán)人同時也是債務(wù)人，債務(wù)人同時也是債權(quán)人，比如在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)中，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓技術(shù)給債務(wù)人，債務(wù)人有向債權(quán)人提供轉(zhuǎn)讓費的義務(wù)，同時他也就享有使用該技術(shù)的權(quán)力，債權(quán)人享有獲取轉(zhuǎn)讓費的權(quán)利，同時他也就負(fù)有提供轉(zhuǎn)讓技術(shù)的義務(wù)。債務(wù)的義務(wù)，雙方是對等的。再比如在期貨交易當(dāng)中，買賣雙方你欠我物，我欠你錢，彼此互相欠債。在上述兩種情況當(dāng)中，如果負(fù)有先行給付義務(wù)的一方到期不給付，那另一方就可推遲履行給付義務(wù)的時間，針鋒相對地進行抗衡。直到雙方遵照合同規(guī)定先行給付為止。比如如果轉(zhuǎn)讓也即受讓技術(shù)的一方不按時給付轉(zhuǎn)讓費，那么轉(zhuǎn)讓技術(shù)的一方就可推遲出讓技術(shù)的時間，這樣，受讓一方就實際上沒有使用技術(shù)的權(quán)利，也不能獲得使用技術(shù)的利益。直到受讓的一方如數(shù)將轉(zhuǎn)讓費支付給轉(zhuǎn)讓技術(shù)的一方，轉(zhuǎn)讓的一方才將技術(shù)出讓，這就叫做抗衡。在現(xiàn)實討債案例中，運用這種方法討債成功的還不少?！　∵@種利用經(jīng)濟抗衡討債的辦法，有些討債人稱之為“自動電話”原則。大家都知道，不塞硬幣進去，你就不能使用自動電話，因此，人們從來都不會打自動電話而不付錢。將此原則推而廣之，用在討債上，也就可以迫使債務(wù)人改變態(tài)度，放棄故意拖欠債務(wù)或賴債的打算。及時履行債務(wù)，比如某企業(yè)向某商場租借柜臺，簽訂租賃合同之時講好債務(wù)人（租賃人）必須每月按時交納租金給債務(wù)人（出租人），如果柜臺經(jīng)營人員卻連續(xù)幾個月不向商場交納租金，最后商場決定中止同某企業(yè)的租賃合同。第三天，該企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人即帶著租金找到商場，還了錢不說，還賠禮道歉半天。再如，某一著名飲料廠曾與一公司簽訂購銷合同，規(guī)定公司天天派人催飲料廠送貨，卻不見他們支付貨款，對此，飲料廠始終不給公司送去一瓶飲料。后來了解，該公司是一個有名的賴債公司，很多飲料廠都曾上當(dāng)，只有這家幸免，可以設(shè)想，如果該飲料廠也同其它的飲料廠一樣，被某公司一陣假話所迷惑，稀里糊涂地先將飲料送到公司去，幾萬元貨款將不知被拖到什么時候?！　∮幸稽c要特別提醒一下討債人和債權(quán)人，那就是運用經(jīng)濟抗衡手段追討債務(wù)時，要特別注意掌握好分寸。　　掌握好經(jīng)濟抗衡手段的適用范圍。一般說來，運用經(jīng)濟抗衡手段追討債務(wù)只限于同一法律關(guān)系之中，即同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系之中，說得明白點，只限于同一債務(wù)合同之中，并且這樣的債務(wù)合同必須是雙方合同，比如技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，房屋等租賃合同，商品購銷合同，商品互易合同等等。在這些合同中，債權(quán)人實現(xiàn)權(quán)利的同時也就承擔(dān)某種義務(wù)，債務(wù)人在履行債務(wù)之后，也就享有相應(yīng)的某種權(quán)利。比如某鋼鐵公司曾在其自銷鋼材產(chǎn)品的一部分與某電冰箱廠簽訂互易合同，電冰箱廠向鋼鐵公司供應(yīng)規(guī)定數(shù)量的電冰箱，那么鋼鐵公司即供應(yīng)相應(yīng)數(shù)量的鋼材。電冰箱廠在交付電冰箱之后卻享有獲得鋼材的權(quán)利，鋼鐵公司在得到了電冰箱之后也就負(fù)有向電冰箱廠提供鋼材的義務(wù)。在雙方合同中，如果一方不履行，那么另一方則可以采用以牙還牙的方式與之對抗。這就以電冰箱廠鋼鐵公司的互易合同為例，合同規(guī)定電冰箱廠應(yīng)當(dāng)先行供應(yīng)鋼鐵公司電冰箱，然后鋼鐵公司再向電冰箱廠供應(yīng)鋼材，如果電冰箱廠不先行供應(yīng)冰箱，則鋼鐵公司完全有權(quán)不供應(yīng)電冰箱廠鋼材。直到電冰箱廠供應(yīng)電冰箱后，方才供應(yīng)鋼材。采用這種針鋒相對的抗衡方法，對鋼鐵公司來講完全是合法，既不違 約也沒有違反法律法規(guī)。　　但是，如果討債人或債權(quán)人不是在同一法律關(guān)系之中采用經(jīng)濟抗衡手段，即不是在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系之中采用抗衡手段，也就是說，如果債務(wù)人在某一債務(wù)中欠債不還，而債權(quán)人卻在雙方的另一債務(wù)中進行以牙還牙地對抗，債權(quán)人就跟債務(wù)人一樣，其行為都屬于違約行為。這是法律不允許的，債權(quán)人也將因此而承擔(dān)支付違約金和賠償損失的責(zé)任。再以電冰箱廠鋼鐵公司為例，如果我們彼此之間不是簽訂的互易合同，而分別是兩項買賣合同，即鋼鐵公司用錢向電冰箱廠買冰箱，而電冰箱廠同樣也用錢向鋼鐵公司買鋼材。如果鋼鐵公司先行支付了購買電冰箱的貨款而電冰箱廠卻遲遲不供應(yīng)冰箱，這時如果鋼鐵公司將電冰箱廠購買鋼材的貨款收回后也拒絕供應(yīng)鋼材，還明確告之電冰箱廠只有立即供應(yīng)冰箱，才可能盡快地獲得鋼鐵公司的鋼材，這種對抗就是法律上所不允許的，鋼鐵公司也就跟電冰箱廠向一樣違反了法律的規(guī)定，違反了合同約定，倘若此時，電冰箱廠向鋼鐵公司追討違約金和要求賠償損失，鋼鐵公司都必須支付違約金和賠償損失。這樣一來，其結(jié)構(gòu)鋼鐵公司有可能得不償失。再比喻某商場曾向某企業(yè)購買一批價值為 10 萬元的貨，該企業(yè)收取貨款之后卻一直不向商場交貨，商場多次派人催討無滿意的答復(fù)。偏偏事有湊巧，該企業(yè)偏偏必須從商場購買價值 15 萬元的另外一種貨，因為這種貨在全省只有該商場一家獨家經(jīng)銷。這時，商場有關(guān)人員決定，先扣該企業(yè)的貨款，暫不發(fā)貨，通知該企業(yè)必須履行供應(yīng)商價值 10 多萬元的某種商品的義務(wù)，然后商場才將他們所要購買的貨物送上門去。如果該企業(yè)在向商場履行了之后，掉過頭來向商場追討違約金和請求賠償損失，商場的決策者們十分氣憤，終因敵不住法律的威嚴(yán)，最終只好向企業(yè)支付了一筆違約金?！　∫陨蟽煞N情況就屬于濫用經(jīng)濟抗衡手段所招致的結(jié)果，如果不在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系之中使用經(jīng)濟抗衡手段，那么法律上就認(rèn)為債權(quán)人（或討債人）的行為是一種報復(fù)行為。是一種不正當(dāng)?shù)?、故意損害債務(wù)人合法利益的行為，所以法律必須對此給以制裁。 　　不過，在討債實踐當(dāng)中，有相當(dāng)多的一部分討債人或債權(quán)人用此手法獲得了成功。債務(wù)人既及時還了債，也沒有追究債權(quán)人的責(zé)任。這種情況之所以發(fā)生，那是因為我國公民本身的法律素質(zhì)就不高、法律意識不強，很多人還不知道怎樣利用法律保護自己的合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)利。不少債務(wù)人也是這種情況，不知道債務(wù)人只要抓住了機會、抓住了事實，同樣可以向債權(quán)人追討違約金及賠償損失等。這種成功實屬僥幸。隨著我國公民法律知識的增強，討債人和債權(quán)人一定要小心把握運用經(jīng)濟抗衡手段去催討債務(wù)的法律界限。不要越雷池，否則，將自食苦果?！　　　?．運用中斷合作關(guān)系手段幫助討債　　隨著我國社會主義現(xiàn)代化進程的逐漸加快，社會化大生產(chǎn)的程度也越來越高，生產(chǎn)的社會化的一個重大特點就是任何一個生產(chǎn)廠家，任何一個經(jīng)濟實體都不可能單獨從事生產(chǎn)，都不可能單獨存在，它必須在與勘察的生產(chǎn)廠家、其它的經(jīng)濟實體的相互協(xié)作中得以生存和發(fā)展。而且，社會的商品經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，社會分工越精細(xì)，各個生產(chǎn)廠家，各個經(jīng)濟實體，各個社會成員之間的互相依賴，互相協(xié)作的程度就越強，以致整個社會的物質(zhì)的仍至于精神的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸、銷售等已形成了一個相互依存、缺一不可的循環(huán)系統(tǒng)，哪一環(huán)都不能少，哪一環(huán)都不能出現(xiàn)重大失誤，否則就將嚴(yán)懲影響其它的環(huán)節(jié)。比如說，鋼鐵公司要煉鋼必須向它供應(yīng)鐵礦石、煤炭、焦炭、電等，煉出的鋼和鐵必須依靠運輸部