【文章內(nèi)容簡介】 集體合同制度有利于法定勞動標準的貫徹執(zhí)行n （五）集體合同制度有利于勞動合同制度的完善第二節(jié) 集體協(xié)商n 一、概念和特點n 概念：是指雙方當事人為簽訂集體合同而進行的磋商活動。n 特點：n ，每方至少3人，并各確定1名首席代表n n 、公平和和平的協(xié)商n 、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商二、集體協(xié)商的基本原則n （一）合法原則n （二）平等原則n （三）誠信原則n （四）公平原則n （五）平和原則三、集體協(xié)商代表的產(chǎn)生n （一）集體協(xié)商代表產(chǎn)生的相關(guān)法律規(guī)定n 職工一方的由工會選派，未建立工會的由職工民主推薦，并經(jīng)半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生n （二）首席代表產(chǎn)生n 職工一方由工會主席或工會主要負責人擔任；未建立工會的從民主協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生n 用人單位一方的由法定代表人指派或企業(yè)推薦。n （三）其他一般代表的產(chǎn)生n 書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表n （四）區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商代表的產(chǎn)生n 職工一方由工會組織或行業(yè)工會組織選派；企業(yè)一方的由企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)組織選派四、集體協(xié)商代表的保護及變更n （一）集體協(xié)商代表的保護n 首先，企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商代表參加集體協(xié)商視為提供了正常勞動n 其次，職工一方的協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責期間勞動合同期滿的自動延期至完成履行協(xié)商代表職責之時，除出現(xiàn)下列情況之一 的，用人單位不得與其解除勞動合同：嚴重違反勞動紀律或用人單位依法制定的規(guī)章制度的；嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責任的n 最后，職工一方的協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責期間，用人單位無正當理由不得調(diào)整其工作崗位n （二）協(xié)商代表的變更n 參見確定協(xié)商代表的方式五、集體協(xié)商的程序n （一）提出協(xié)商要求第三節(jié) 集體合同n 一、集體合同的種類和適用范圍n 根據(jù)我國《勞動合同法》的規(guī)定，我國的集體合同的種類包括用人單位集體合同、縣級以下區(qū)域的行業(yè)性集體合同和區(qū)域性集體合同，同時也包括綜合性集體合同和專項集體合同二、集體合同的內(nèi)容、形式和期限n （一）內(nèi)容n 勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、補充保險和福利待遇、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)技能培訓、勞動合同管理、獎懲、裁員n （二）形式n 書面和口頭形式。n 我國的集體合同明確要求應當是書面形式，書面形式的集體合同優(yōu)點在于：一是內(nèi)容明確，義務清楚，便于履行；二是便于國家和當事人上級機關(guān)監(jiān)督檢查；三是有據(jù)可查，一旦發(fā)生爭議易于舉證，便于糾紛處理。（三）集體合同的期限n 按照期限形式劃分，集體合同可分為定期集體合同、不定期集體合同和以完成一定項目為期限的集體合同。n 我國《集體合同規(guī)定》只規(guī)定了定期集體合同的期限為13年，期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。合同期滿前3個月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求三、集體合同的審查n （一）審查機構(gòu)n 人力資源和社會保障行政部門。n 審查實行屬地管轄n （二）報送審查n 集體合同經(jīng)雙方首席代表簽字后，應當自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi)，由用人單位一方將文本一式三份報送有管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門審查n （三）合法性審查n 根據(jù)《集體合同規(guī)定》，人力資源和社會保障行政部門應當對報送的集體合同或?qū)ｍ椉w合同的下列事項進行合法性審查：集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；集體協(xié)商程序是否違法法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定；集體合同或?qū)ｍ椉w合同內(nèi)容是否與國家規(guī)定相抵觸n （四）合同生效n 人力資源社會保障行政部門對集體合同有異議的，應當自收到合同文本之日起15日內(nèi)將《審查意見書》送達雙方協(xié)商代表。15內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。四、集體合同的履行n （一）概念和基本原則n 實際履行原則n 全面履行原則n 協(xié)作履行原則n （二）集體合同履行的監(jiān)督檢查n 集體合同履行的監(jiān)督檢查可分為行政監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督檢查。n 行政監(jiān)督檢查包括人力資源社會保障行政部門的監(jiān)督檢查和政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。n 社會監(jiān)督檢查還包括勞動者的監(jiān)督、工會的監(jiān)督檢查、其他組織和個人的監(jiān)督檢查。五、集體合同的變更、解除、終止n （一）變更或解除n 集體合同變更是指在集體合同沒有履行或沒有完全履行之前，因訂立集體合同所依據(jù)的主客觀情況發(fā)生變化，原合同內(nèi)容已不適應變化了的情況時，當事人對原合同中某些條款進行補充和修改訂立集體合同所依據(jù)的主客觀情況發(fā)生變化主要指以下情形：n 一是用人單位因被兼并、解散、破產(chǎn)等原因致使集體合同或?qū)ｍ椇贤瑹o法履行的；n 二是因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)ｍ椇贤瑹o法履行或部分無法履行的n 三是集體合同或?qū)ｍ梽趧雍贤s定的變更或解除條件出現(xiàn)的n 四是法律、規(guī)章規(guī)定的其他情形（二）集體合同的終止n 一是集體合同期滿n 二是集體合同當事人一方不復存在；n 三是集體合同依法或協(xié)商解除六、集體合同的法律效力n （一）集體合同對人的法律效力n 任何一方不得擅自更改或解除n （二）集體合同的時間效力n 以期存續(xù)時間為標準n （三）集體合同對勞動合同的效力n 集體合同對本單位全部勞動合同都具有約束力n （四）集體合同對區(qū)域和行業(yè)的效力n 我國集體合同是在企業(yè)和縣級以下區(qū)域內(nèi)簽訂的，因此，我國集體合同只在簽訂合同的企業(yè)或縣級以下區(qū)域內(nèi)具有約束力第四章 勞動規(guī)章制度n 第一節(jié) 勞動規(guī)章制度概述n 一、勞動規(guī)章制度的概念n 勞動規(guī)章制度，又稱用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則，是指用人單位依法制定的并在本單位實施的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。n 二、勞動規(guī)章制度 的性質(zhì)和特征n （一）關(guān)于勞動規(guī)章制度性質(zhì)的三種學說：契約說；法規(guī)說；折衷說。n （二）基本特征n 第一，調(diào)整對象和范圍的特定性n 第二，制定過程的合意性n 第三，約束力的雙向性三、勞動規(guī)章制度的作用n n n n 四、勞動規(guī)章制度與勞動合同、集體合同的關(guān)系n “共決”程度不同n n 第二節(jié) 勞動規(guī)章制度的制定n 一、勞動規(guī)章制度的制定主體n 我國《勞動法》沒有明確規(guī)定，通常認為是用人單位n 二、勞動規(guī)章制度的內(nèi)容n （一）基本內(nèi)容n 勞動合同管理；工作報酬；工作時間及休息休假；安全衛(wèi)生與特殊勞動保護；社會保險及員工福利；職工培訓、商業(yè)秘密保護、競業(yè)限制；勞動紀律；員工關(guān)系溝通渠道及勞動爭議處理等n （二）基本要求n 內(nèi)容合法n 內(nèi)容合理n 不得與勞動合同、集體合同的內(nèi)容相沖突n 三、勞動規(guī)章制度的制定程序n （一）民主程序n 第一步：經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見n 第二步：與工會或者職工代表平等協(xié)商確定n （二）公示程序n 用人單位可采用員工手冊、規(guī)章公告欄等多種方式進行公示四、勞動規(guī)章制度的效力n 一是依法制定的勞動規(guī)章制度，員工應當遵守，除非該規(guī)章制度違反法律強制性規(guī)定，或者勞動合同當事人約定排除適用；n 二是企業(yè)制定的規(guī)章制度也構(gòu)成企業(yè)的行為依據(jù)或準則。n 三是對于司法機關(guān)來說，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)《勞動合同法》對不符合法律規(guī)定的勞動規(guī)章制度，規(guī)定了三種處理方式：n 一是賦予勞動者單方面解除勞動合同的權(quán)利n 二是用人單位將承擔行政責任n 三是用人單位將承擔民事賠償責任第三節(jié) 勞動紀律規(guī)章制度n 一、勞動紀律規(guī)章制度的概念與內(nèi)容n （一）概念n 勞動紀律，是指用人單位依法制定的要求全體職工在老的過程中必須遵守的行為規(guī)則。n （二）內(nèi)容n 時間紀律；組織紀律；協(xié)作紀律；安全衛(wèi)生紀律；品行紀律；n （三）制定勞動紀律的要求n 制定主體要合法；n 內(nèi)容要合法；n 制定程序要合法二、勞動紀律規(guī)章制度的實施n （一）實施原則n 一是堅持物質(zhì)獎懲與思想教育相結(jié)合n 二是堅持依法獎懲與自主獎懲相結(jié)合n （二）實施內(nèi)容n n n n 三、職工違反勞動紀律的處理n ，以規(guī)章制度為準繩的原則n 、公平、公正的原則n 、懲罰為輔的原則第五章 職工民主管理制度n 第一節(jié) 職工民主管理概述n 一、職工民主管理的概念n 職工民主管理是企業(yè)職工依照國家法律的規(guī)定，通過一定的組織形式參與企業(yè)決策和管理、監(jiān)督企業(yè)行政領導，行使民主權(quán)利，維護合法權(quán)益的活動。n 民主管理的特征：n 首先，本質(zhì)上是一種管理活動，具有管理活動的一切屬性、特征、要素和智能；n 其次，職工民主管理是一種民主性的管理活動，是一種多數(shù)人通過一定的組織形式行使的民主性管理n 第三，行使民主管理權(quán)限是經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和一線工人，而非股東或其他人員n 第四，民主管理的對象是企業(yè)內(nèi)部事務，而非國家和社會事務二、我國職工民主管理的由來與發(fā)展。n 我國職工民主管理制度不斷豐富和發(fā)展的主要表現(xiàn)是：n 第一，職工民主管理制度逐步納入法制化軌道n 第二，職工民主管理制度的形式不斷完善n 第三，職工民主管理制度的內(nèi)容不斷豐富三、職工民主管理的意義和作用n n n ，維護職工合法權(quán)益的重要手段n 四、職工民主管理的原則n n ，依法推進n n n 五、職工民主管理的形式n （基本形式）n n 、職工監(jiān)事制度n 第二節(jié) 職工代表大會制度n 一、職工代表大會的性質(zhì)和適用范圍n （一）性質(zhì)n 職工代表大會是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)n 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式n （二）適用范圍n 所有企業(yè)二、職工代表大會的職權(quán)n 職工代表大會的職權(quán)分為事權(quán)（對企業(yè)行政所管職務的審議權(quán)）和人權(quán)（對行政領導和管理人員的監(jiān)督和選舉權(quán)）n ：1）.對涉及企業(yè)經(jīng)營的重大決策進行審查，討論并提出意見和建議；2）對涉及企業(yè)經(jīng)營管理或者職工切身利益的有關(guān)方案、規(guī)章制度等進行審查、討論，并以一定的方式作出同意或者否決的決議；3）對涉及職工福利待遇方面的重大問題進行審查、討論，并直接作出決定，然后提交企業(yè)行政方式執(zhí)行n ：1）評議監(jiān)督權(quán)；2）推薦選舉權(quán)三、職工代表大會的產(chǎn)生n （一）職工代表的產(chǎn)生n （凡是建立勞動關(guān)系的職工以及企業(yè)中的勞務派遣職工，均有選舉和被選舉權(quán)）n n 職工直接選舉產(chǎn)生n （二）職工代表的權(quán)利n 選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)n 參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的民主管理活動；n 對企業(yè)中、高級管理人員進行的評議和質(zhì)詢n 在職工代表大會閉會期間對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議、決定情況進行監(jiān)督檢查n （三）職工代表的義務n 遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、不斷提高自身素質(zhì)，積極參與企業(yè)民主管理n 依法履行職工代表的職責，聽取職工對企業(yè)經(jīng)營管理以及涉及職工切身利益等方面問題的意見和建議，并客觀真實向企業(yè)反映n 參加職工代表大會組織的各項活動，執(zhí)行職工代表大會通過的決議，完成職工代表大會交付的工作n 定期向本選區(qū)職工報告參加職工代表大會活動和履行職責情況，接受職工的評議和監(jiān)督n 保守企業(yè)的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的事項第三節(jié) 廠務公開制度n 一、廠務公開的概念n 廠務公開是指企業(yè)的經(jīng)營者依照有關(guān)法律法規(guī)，將于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和廣大職工切身利益密切相關(guān)的事項，通過適當?shù)男问较驈V大職工公開，吸收廣大職工參與決策、管理和監(jiān)督的民主管理制度二、廠務公開的組織領導和指導原則n 堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移的貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針n 、法規(guī)和黨的方針政策，實事求是、注重實效、認真處理好廠務公開與保護商業(yè)秘密的關(guān)系n ，黨政共同負責，有關(guān)方面齊抓共管，動員職工廣泛參與n 、領導班子建設、職工隊伍建設結(jié)合起來，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來三、廠務公開的內(nèi)容n 企業(yè)重大決策問題n 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的問題n 涉及職工切身利益方面的問題n 與企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設密切相關(guān)的問題n 企業(yè)發(fā)生的重大事故及調(diào)查處理情況n 企業(yè)職工普遍要求公開的其他方面的重要內(nèi)容四、廠務公開的形式n 、民主管理和民主監(jiān)督的基本制度，也是實行廠務公開的主要載體和基本形式n 、企情咨詢會、行政辦公會、黨政聯(lián)席回、總經(jīng)理聯(lián)絡制度等是實行廠務公開的重要形式n 、板報、企業(yè)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡是實行廠務公開的必要形式第四節(jié) 職工董事、職工監(jiān)事制度n 一、職工董事、職工監(jiān)事的概念n 職工董事、職工監(jiān)事是指依照法律規(guī)定，通過職工代表大會民主選舉產(chǎn)生一定數(shù)量的職工代表，進入公司董事會、監(jiān)事會，代表職工行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進入董事會的即為職工董事，進入監(jiān)事會即為職工監(jiān)事。二、職工董事、職工監(jiān)事的產(chǎn)生及條件n （一）產(chǎn)生程序n 《公司法》規(guī)定為民主選舉產(chǎn)生：一是人選提名；二是投票選舉；三是備案n （二）人選條件n 《公司法》的規(guī)定：n n 、辦事公道，能夠代表和反應職工的意見和要求，為職工群眾信任和擁護n ，有一定的參與決策和協(xié)調(diào)溝通能力。三、職工董事、職工監(jiān)事的職責n 、職工監(jiān)事應經(jīng)?；蚨ㄆ谏钊氲饺罕娭新犎∫庖姾徒ㄗhn 、職工監(jiān)事在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時，應認真履行職責，代表職工行使權(quán)利，充分發(fā)布意見；n ，應如實反應職工要求，表達和維護職工合法權(quán)益；在董事會研究確定公司高級管理人員時，要如實反應職工代表大會民主評議公司管理人員的情況n 、繳納、以及職工工資、勞動保護、社會保險、福利等制度的執(zhí)行情況n 、職工監(jiān)事有權(quán)向上級工會、有關(guān)部門和機構(gòu)反應有關(guān)情況n 四、職工董事、職工監(jiān)