【文章內容簡介】 實驗中心、研發(fā)中心、博士后工作站、研究生工作站，加快科技成果開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。另一方面，學校與所在地北京市昌平區(qū)政府合作，共建能源科技產(chǎn)業(yè)基地，促進區(qū)域能源科技產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的形成，為能源科技企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境；與河北保定市政府聯(lián)合，重點在風力發(fā)電設備、太陽能光優(yōu)發(fā)電設備、新型儲能材料等電力自動化設備、高效節(jié)能設備為主題的新能源與能源制造業(yè)等方面合作，形成了支撐保定經(jīng)濟快速增長的特色產(chǎn)業(yè)，支撐了“中國電谷”的繁榮發(fā)展。學校充分利用自身的人才優(yōu)勢、學科優(yōu)勢大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新。正是堅持立足行業(yè)的服務定位，加強與行業(yè)的契合，滿足行業(yè)發(fā)展對人才和知識的需求，形成和強化了學校特色學科的優(yōu)勢。同時在與行業(yè)服務的互動雙贏中，建立了學校整體對外合作協(xié)調的機制，搭建開放式的社會服務平臺和網(wǎng)絡，形成了多方位、多層次、多領域的開放辦學格局，從而取得行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及社會各界的支持，蠃得了學?？沙掷m(xù)的跨越式發(fā)展，學校的科研實力也因此有了跨越性的飛躍?！笆濉币詠?，學校共承擔國家“973”、“863”、國家自然科學基金等各類研究課題542項，獲國家級、省部級科技進步獎勵54項，國家三大檢索論文總量進入全國高校前50名，學校的科研實力大大增強。實踐證明，大學的發(fā)展“有預則立”已是高等教育科學發(fā)展的必然邏輯。隨著高等教育改革與發(fā)展向縱深處推進，大學戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略管理將更加成為高等教育加速發(fā)展的不可或缺的必要途徑。對于我國大多數(shù)高等學校來說，加強戰(zhàn)略發(fā)展研究且保證戰(zhàn)略規(guī)劃的常態(tài)性工作機制是一個應引起重視的重要問題。（摘自：中國高教研究，2009年第1期）對牛津大學發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的分析與啟示李建忠,劉松年　有800多年歷史的牛津大學,是世界上最優(yōu)秀的大學之一,到目前為止,該校已培養(yǎng)出40位諾貝爾獎金獲得者以及多位諸如達爾文、牛頓等世界著名的科學家。分析牛津大學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,探究其制定戰(zhàn)略規(guī)劃的內在理念和特征,對促進我國高校制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略有著十分重要的意義。一、大學發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的涵義“戰(zhàn)略”這一詞來源于軍事領域,是指決定全局性的策略,“規(guī)劃”就是指合理性、科學性的計劃。從這個意義上講,發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是指以事物的發(fā)展為研究對象而做出的全局性的、合理的謀劃。在教育學領域中,美國學者寇普(Cope)對大學發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內涵描述得比較具體,他認為:“發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一種開放的系統(tǒng)論,指引院校之舟在前進道路上順利通過各種變化多端的環(huán)境。它是一種行為,對未來外部環(huán)境狀況可能引起的問題預先提出解決方案。它也是一種手段,在持續(xù)的資源競爭中用來爭取有利的地位。它的主要目的是把院校的前途和預見的環(huán)境變化聯(lián)系起來,使資源的獲得快于資源的消耗,從而能夠成功地完成院校的使命?！睆纳厦娴拿枋隹梢钥闯?寇普(Cope)在大學發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的涵義中強調了兩點:第一,大學的發(fā)展應該是彰顯優(yōu)勢并保證其有利地位。第二,大學的發(fā)展應該是可持續(xù)的發(fā)展?？梢?大學發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是指以大學可持續(xù)的發(fā)展為研究對象而做出的全局性的、合理的謀劃。二、大學制定高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的作用2002年,卡內基梅隆大學校長在第一屆中外大學校長論壇上指出:“我們的大學有很多目標,它們都很重要,但是我們的錢不夠,能力也有限,因此,大學必須進行戰(zhàn)略選擇和規(guī)劃,發(fā)展其比較優(yōu)勢?？反髮W規(guī)模并不大,但能成為當今世界有影響的大學,在很大程度上是實施戰(zhàn)略規(guī)劃的結果?！笨梢娭贫☉?zhàn)略規(guī)劃對大學的發(fā)展有著十分重要的意義和作用。美國學者彼得森(Peterson)認為“高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有助于高校發(fā)展方向的明確化以及高校內部組織的交流與流通。”英國學者蘇伊(Sue Hybart)認為:“戰(zhàn)略規(guī)劃使得學校所有的人都了解學校的使命和目標。了解大學正在努力做的和想要的事情。戰(zhàn)略規(guī)劃實際上是引導整個學校管理,它指引決策的制定。當領導者必須做出選擇時,它幫助決定哪些是正確的事情?！币陨蟽晌粚W者都從管理學的角度闡述了大學制度發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意義,具體地說來,大學制度發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的作用表現(xiàn)在以下三個方面:第一,戰(zhàn)略規(guī)劃是保證大學穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的重要手段,也是使大學在某些領域保持優(yōu)勢地位的必要措施。戰(zhàn)略規(guī)劃是具有全局性的發(fā)展規(guī)劃,它確立了大學發(fā)展的總目標。戰(zhàn)略規(guī)劃也是合理的、科學的發(fā)展規(guī)劃,它包括了大學發(fā)展的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略措施等內容。因此,戰(zhàn)略規(guī)劃指引著整個學校的發(fā)展方向,從宏觀上指引著大學該做什么和怎么做的問題,它也為學校制定管理決策提供了基本的理論依據(jù)。在學校特色建設方面,戰(zhàn)略規(guī)劃能夠指引著學校集中力量,進行優(yōu)勢科目建設,從而保證該領域的優(yōu)勢地位。第二,戰(zhàn)略規(guī)劃能夠促進大學內部各組織為了共同的目標團結協(xié)作、協(xié)調發(fā)展。戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于整個學校的發(fā)展,而不是針對學校某個部門的需要而制定的。因此,當學校內部組織之間發(fā)生矛盾時,他們應服從大局的需要,寧愿犧牲某一部門的利益,也要精誠協(xié)作,從而為實現(xiàn)學?？偰繕硕杂X與其保持一致。第三,戰(zhàn)略規(guī)劃有利于個人確定自己的發(fā)展目標,并為之不斷地奮斗。大學戰(zhàn)略規(guī)劃的實施最終依賴于每個人的具體行動,因此,大學戰(zhàn)略規(guī)劃一旦制定,它就成為大學每個人的行動指南,大學為每個人提供寬松的發(fā)展環(huán)境,每個人的發(fā)展目標也應與學校總體發(fā)展目標一致。只有大家齊心協(xié)力、團結一致,大學的戰(zhàn)略規(guī)劃才能得以順利實現(xiàn)。三、牛津大學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2004年8月6號,牛津大學第一副校長麥克米倫(McMillen)在出席第二屆中外大學校長論壇時用簡潔話語說出了牛津大學最近制定的發(fā)展規(guī)劃,那就是:“繼續(xù)保持世界一流大學的地位,并且在2020年使牛津大學成為真正區(qū)別于其它精英學校的大學,使牛津在本科生教育、學科建設、科研和為社會服務方面創(chuàng)造出與眾不同的特點”。 在制定大學發(fā)展規(guī)劃時,麥克米倫認為,每個大學的情況不一樣,制定的戰(zhàn)略規(guī)劃應當也有所不同。哪怕同是研究性大學,它們的發(fā)展目標也有差異。牛津大學戰(zhàn)略規(guī)劃的制定有以下幾個特點:(1)牛津大學在選擇大學戰(zhàn)略目標時會受到大學的遠見、文化、價值觀和信念的影響。牛津大學建于1168年,自成立起便確立了探索普遍學問的辦學理念。理想主義、博大、寬容、同情失敗者都是牛津人千年不變的精神特質。牛津大學也是一所具有豐富文化底蘊的學校,學術自由和追求卓越的價值觀念在牛津大學已經(jīng)根深蒂固。麥克米倫曾形象地說:“大學戰(zhàn)略規(guī)劃猶如海里的冰山,戰(zhàn)略規(guī)劃的目標通常是露出海水的冰山頂部,是那些顯而易見的較為具體的內容,但大學的精神信念和價值觀卻如深藏海水之中的冰山主體。雖然看不到卻構成了各種目標選擇的基礎?！笨梢?牛津大學戰(zhàn)略規(guī)劃的制定有極其深厚的文化內涵。(2)牛津大學戰(zhàn)略規(guī)劃制定的過程,本質上是對大學精神和價值觀錘煉、繼承和弘揚的過程。早在19世紀中葉,約翰亨利紐曼(John Newman)就提出牛津大學的辦學理念:“大學是探索普遍學問的場所,是傳授普遍知識的場所。”到目前為止,紐曼所提出的理念依然對牛津大學有深遠的影響?，F(xiàn)代牛津大學的辦學理念可以從該校的使命陳述中得以體現(xiàn)。2000年,牛津大學將自己的使命陳述為:“牛津大學的目標是:在教學和科研的每一個領域都達到和保持卓越。保持和發(fā)展作為一所世界一流大學的歷史地位。通過科研成果和畢業(yè)生的技能而造福于國際社會、國家和地方?！迸＝虼髮W的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實際上是其大學精神和價值觀的集中體現(xiàn)。(3)牛津大學戰(zhàn)略規(guī)劃的制定具有很高的獨立性和自主性。牛津大學無論在學術上還是在管理體制上都不受金錢左右,也不受政府干擾,牛津大學的戰(zhàn)略規(guī)劃以其精神理念為核心,以現(xiàn)有資源為基礎,以其戰(zhàn)略目標為理想。它不是空中樓閣,讓你可望不可及,它也從不是奴顏卑氣,委曲求全。不管做出哪一項決定,牛津人都本著探索真理的作風和嚴謹治學的態(tài)度,以實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標為前提。最近發(fā)生在牛津大學的一件事引起了英國人的廣泛議論,它足以說牛津大學在辦學方面堅持奉行獨立自主的科學精神:蘇格蘭北部一個教育相對不發(fā)達的郡,有一位女學生的畢業(yè)考試成績達到了全A,符合牛津大學的錄取標準。這是近百年來,當?shù)氐谝粋€達到牛津錄取線的畢業(yè)生,當?shù)卣畬Υ藰O為重視。但牛津大學教授在面試后認為該學生不具備牛津大學要求的創(chuàng)造潛質,拒絕了她的入學申請。當?shù)刈h會將此事反映給英國中央議會,議員們就找到教育大臣,請他出面說情,希望給予破格錄取。在被牛津大學婉言拒絕之后,教育大臣又找到副首相前去求情,還是遭到拒絕。無奈之下,副首相只得請布萊爾首相出面疏通,但牛津大學仍然表示不能接收,理由就是一個:在招生問題上,任何人無權更改學院教授的面試結論,這是牛津大學幾百年來的傳統(tǒng)。布萊爾當然覺得很沒有面子,在此后的一個私人場合,他不自覺地說了一句牢騷話:牛津大學真是太古板了,要與時俱進,必須進行改革。牛津大學的師生得知后,極為憤慨,學校立即取消了授予布萊爾榮譽博士學位的原定計劃,并對政府行政干預學校事務的這一事件提出強烈抗議。(4)教育國際化也是牛津大學在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時考慮的一個重要因素。牛津人認為,大學是社會的中心,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機,科學無國界,要培養(yǎng)合格的世界公民和世界領導人已成為全校上下的共識和工作任務。麥克米倫指出,學生和最出色的學者應保持親密的接觸。學院積極促進交叉學科的形成,通過學生、教員、研究所之間的合作及研究成果對全球發(fā)展的貢獻,使牛津在各科領域中具備國際性。牛津對創(chuàng)新持一種支持的態(tài)度。等等?！芭＝蛉说膽?zhàn)略規(guī)劃就是要打造一所無法復制的牛津大學。”牛津大學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃所追求的不是形式上的“大而全”,它是建立在其辦學理念和大學精神的基礎之上。其戰(zhàn)略規(guī)劃的核心理念