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正文內(nèi)容

遼寧省開展中央財政森林生態(tài)效益補償基金績效評價試點工作實施方案(編輯修改稿)

2024-12-13 14:39 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 度,大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”“民宿”“電商”為代表的美麗經(jīng)濟。強化招商引資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),力爭引入 2 家以上企業(yè);支持有一定實力和潛力的園外企業(yè)入園集聚發(fā)展,確保有 4 家企業(yè)入園建設(shè);深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”等工作,建立長效管護機制,鞏固整治成果;在抓好洋背歷史文化村和省級民房改造示范村建設(shè)的同時,推進坑里、蔡段等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展一批星級民宿型農(nóng)家樂經(jīng)營戶,重點打造三山根博園農(nóng)家樂綜合體,爭取創(chuàng)建 AAA 級旅游景區(qū);啟動高山三村下山搬遷安置點建設(shè) 工作 ,推動菊隆中學、供電所、醫(yī)院等公共項目盡快開工建設(shè),加快塑造新城形象。 三、以基層組織建設(shè)為抓手,致力干部隊伍建設(shè)大提升。 抓好街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),強化班子成員“一線工作法”,做好表率和引領(lǐng);抓好干部雙向考評機制的完善和實施,促進干部責任落實;抓好每季度村黨支部書記、村委會主任工作述職評議活動,通過互比互評,激發(fā)村干部責任意識和爭先意識;抓好農(nóng)村黨員干部綜合表現(xiàn)的建檔工作和結(jié)果運用,強化約談制度 ,發(fā)揮黨員帶頭作用,增強大局意識。抓好基層黨建責任清單落實和基礎(chǔ)保障工作,全面推 動黨建示范點創(chuàng)建工作 ,確保 12 個村的基層黨組織達到基本型標準以上,完成“整鄉(xiāng)推進”任務(wù);抓好村級換屆選舉謀劃工作,把好人選審核,著力把德行好、作風實、能力強的群眾選到村兩委隊伍中來。 很榮幸能夠在此代表企業(yè)發(fā)言?!笆濉逼诔跻詠恚?****在領(lǐng)導(dǎo)和部門的指導(dǎo)和幫助下,以全球化的視野開展技術(shù)引進消化再吸收,在化工新材料行業(yè)嶄露頭角。站在今天的時點上回顧過往歷程,企業(yè)取得的成績離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、離不開各兄弟企業(yè)的鼎力相助。在這里,請允許我向今天到場的各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟企業(yè)同仁表示由衷的感謝! 一、風雨十二 載,攜手同舟行 作為浙鐵集團旗下企業(yè), ****誕生于鎮(zhèn)洋化工,而鎮(zhèn)洋化工正是 2020 年率先入駐石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的四家國企之一,從那時起,浙鐵集團旗下企業(yè)就與地方政府相互支持協(xié)作,結(jié)下了深厚友誼。2020 年 ****成立以來,各級領(lǐng)導(dǎo)和部門更是大力相助,幫助企業(yè)走出困境,攻克難關(guān)。但總之,可以說正是有了地方各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的共同努力,才有了地方良好的投資環(huán)境,才由了浙鐵集團三家化工企業(yè)的扎根發(fā)展,才有了 ****今天的成績。 二、重技術(shù)創(chuàng)新,促綠色發(fā)展 PC 項目是浙鐵集團在“十二五”階段深入貫徹省委省 政府和省國資委戰(zhàn)略意圖,實施擴大有效投資,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面進軍 化工新材料領(lǐng)域而傾力打造的重點項目之一,自 2020 年 11 月開工建設(shè)以來一直得到國家和各級政府的高度關(guān)注和支持。 PC 合成作為世界先進的聚合物工業(yè)技術(shù),其工藝具有較高的技術(shù)壁壘,核心技術(shù)一直被國際化工巨頭所壟斷。 ****在深入調(diào)研,充分了解國內(nèi)外 PC 合成工藝技術(shù)水平的前提下,率先與德國、美國等國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)合開發(fā) PC 生產(chǎn)技術(shù),對完整的工藝路線做出了集成優(yōu)化,形成了自主知識產(chǎn)權(quán),設(shè)計了一條不同于任何一家的、適合自身需求的最優(yōu)工藝路線,代表 了當前及今后 PC 發(fā)展的技術(shù)方向。 歷經(jīng)數(shù)載孕育,持續(xù)的堅持創(chuàng)新和探索終得回報。 2020 年 PC 項目實現(xiàn)達標達產(chǎn),質(zhì)量優(yōu)等,成功打破了德國拜耳、美國通用、日本帝人等外資寡頭壟斷,改寫了國內(nèi)無萬噸級以上 PC 自主工業(yè)化裝置的歷史。 PC 項目成功投產(chǎn)也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和認可,并對項目后期發(fā)展提出了新的希望和要求。袁家軍常務(wù)副省長在報告中批示:“可喜可賀,望在打造高端產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫?!?****深入貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)要求,集聚各方技術(shù)力量對 PC 裝置進行技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量提升,并積極對接市場,調(diào)整 PC 產(chǎn)品指標,推出 PC 0110 正牌牌號,滿足板材等終端客戶需求,并逐步實施去瓶頸化改造,發(fā)揮裝置最大效能。當前,除華東市場外, ****的 PC 產(chǎn)品銷往華北、華南、華中等多個地區(qū),擁有 80 多家穩(wěn)定客戶,市場競爭力持續(xù)增強。 三、固基而自立,創(chuàng)新而自強 ****深知,創(chuàng)新是企業(yè)筑造核心競爭力的源泉和動力,是推動轉(zhuǎn)型升級的重要引擎,是永葆企業(yè)長存常青的關(guān)鍵所在。要想真正實現(xiàn)從原料生產(chǎn)商向新材料行業(yè)領(lǐng)先者的華麗轉(zhuǎn)身,就必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動,打造核心競爭力,不斷謀求改進和發(fā)展。 2020 年是“十三五”開局之年, ****將在總結(jié)過往經(jīng) 驗的基礎(chǔ)上 緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線 謀劃布局,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng), 以國際化的視野嫁接內(nèi)外部創(chuàng)新資源,加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè), 強化創(chuàng)新主體地位,努力 打造我國聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)排頭兵。 不論是過去、現(xiàn)在還是不遠的將來, ****成長壯大都離不開管委會各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助,都離不開兄弟企業(yè)的支持與協(xié)作。當下,新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,但 ****將秉承團結(jié)、合作、共贏的理念,繼續(xù)與政府和各兄弟企業(yè)一起,風雨兼程,心手相連,共創(chuàng)偉業(yè)。 抓好科學理論武裝。組織黨員干部職工深入學習黨章黨規(guī)和習近平 總書記系列重要講話精神,集團公司黨委中心組和所屬黨組織計劃每月開展 1 次集中學習,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題學、研討學、對照學;基層黨支部結(jié)合車間、班組實際,把“三會一課”制度落到實處,每月召開 1 次黨小組會,每季度召開 1 次支部黨員大會,“七一”和年底前各召開一次組織生活會,集中開展學習討論,深化學習效果。開展“微黨課”演講和評選活動,利用微信平臺等手段定期推送學習內(nèi)容,組織黨員結(jié)合崗位談?wù)J識、聯(lián)系實際講理論,讓所有黨員主動參與到學習教育中來。 堅持先進模范引領(lǐng)。結(jié)合紀念建黨 95 周年,組織開展優(yōu)秀黨員、勞動模范評 選,表彰立足本職崗位做貢獻的優(yōu)秀黨員職工,在基層一線發(fā)現(xiàn)、挖掘、選樹一批可親可學可敬的先進典型。組織匯編公司優(yōu)秀黨員事跡,舉辦優(yōu)秀基層黨員專題報告會,大力宣傳先進事跡。持續(xù)組織業(yè)務(wù)大講堂、人才庫建立、勞模創(chuàng)新工作室、道德講堂等活動,大力開展文明單位、企業(yè)文化建設(shè),不斷提高干部職工的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì),引導(dǎo)他們以先進典型為榜樣,在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、設(shè)備維護、增收節(jié)支、節(jié)能減排等工作中,沖在前、爭優(yōu)秀。 嚴格規(guī)矩從嚴管理。組織黨員干部職工到自治區(qū)廉政警示教育中心、監(jiān)獄等地照鏡子、正衣冠,制作違規(guī)違紀案件匯 編手冊,組織黨員職工對照檢查、汲取教訓(xùn),結(jié)合崗位實際查找風險點,認真抓實整改。開展黨員承諾踐諾、民主評議,嚴格處置不合格黨員,完善黨員日??己嗽u價機制。認真組織開展“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會上個人查找問題整改落實“回頭看”,切實解決職工群眾反映強烈的不嚴不實問題,持續(xù)深化公司作風建設(shè)。 堅持“學”為先,切實解決思想不先進的問題。針對少數(shù)黨員理想信念不堅定、黨員意識淡薄等問題,堅持把學習放在首位并貫穿始終。組織全體黨員學習黨章黨規(guī),學習習近平總書記系列重要講話,教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標 準規(guī)范言行。要求黨員干部從一開始就建立問題清單,有針對性地選定學習篇目,邊學習、邊思考、邊受教、邊提高。針對不同領(lǐng)域、類型黨員實際,采取集中研討、下基層講黨 課、上門送學等形式,利用各類媒體,把學習教育的觸角延伸到每個基層黨組織和每名黨員。 堅持“做”為本,切實解決行為不合格的問題。針對一些黨員不守紀律規(guī)矩、先鋒模范作用發(fā)揮不夠等問題,深入開展“六查六看”,從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。組織各領(lǐng)域有針對性地開展主題活動,促進黨員爭先進、當優(yōu)秀。針對部分干部“庸懶散拖”和不作為、不會為、不善為等問題,把學習 教育和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作結(jié)合起來,力求選出好干部,配出好班子。推進干部能上能下,深入開展“問責、問效、問廉”專項治理。針對一些基層黨組織班子軟弱渙散、核心作用發(fā)揮不明顯等問題,組織集中銷號整頓,推動基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。 堅持“實”為要,切實解決組織不到位的問題。市委帶頭落實主體責任,定期聽取學習教育情況匯報,分析存在問題,研究改進的措施和辦法。市委中心組定期組織集中學習,每次確定 1 個專題開展交流研討。要求全市縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“六個帶頭”,切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)、單位特點, 制定 1+5學習教育方案,確?!耙?guī)定動作”做到位、“自選動作”有創(chuàng)新。把學習教育作為黨建目標管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責述廉述德的重要內(nèi)容,納入干部考核評價體系,加強督查考核,層層傳導(dǎo)壓力,從嚴從實抓好學習教育。 今天這次縣委常委擴大會議,主要是深入學習貫徹市委常委擴大會議精神,分析研究一季度工作情況,堅持問題導(dǎo)向,對照目標找 差距、定措施,對下步工作做出安排部署,動員全縣上下統(tǒng)一思想,堅定信心,再加壓力,再鼓干勁,大干二季度,確?!半p過半”。 剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)和發(fā)改局、統(tǒng)計局、財政局作了大會 發(fā)言,其他有關(guān)部門作了書面發(fā)言,大家要互相學習借鑒,全力做好“二季度”工作。 **縣長作了一個重要講話,客觀分析了一季度情況,對下步工作提出了明確要求,請大家切實抓好落實。下面,我講三個方面的問題。 一、正確把握形勢,堅定發(fā)展的信心和決心 剛才,有關(guān)部門(有的通過書面)對我縣經(jīng)濟形勢從不同的角度進行了研究分析;侯縣長對第一季度做了系統(tǒng)分析。我這里不再贅述。怎么看當前的形勢?我可以用以下 12 個字說明:成績喜人,問題堪憂,信心堅定。 所謂“成績喜人”,就是取得的成績令人驚喜。今年以來,在宏觀環(huán)境復(fù)雜、 經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了首季開門紅,在財稅增收壓力較大的情況下,全縣地方財政收入完成 億元、增長 %,繼續(xù)領(lǐng)跑全州,受到了州委表揚。特別是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入保持了較高增幅, **增幅分別達到了 %, %。**幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),增幅也超過了 50%;基數(shù)較大的 ****分別保持了 %、%、 %的增幅,都遠超年初分類確定的 15%、 16%、 18%預(yù)期目標。尤其難能可貴的是,我們在項目建設(shè)上取得了突破,除 **以外(剛才已向會議做了專門說明),其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有簽約項目 落地,這個值得肯定。我們一季度,招商局向縣重大項目辦移交了 17 個簽約項 目,還有一大批在談項目推進順利。取得這樣的成績非常不易,這是全縣上下共同努力的結(jié)果,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的同志付出了辛勤汗水。 所謂“問題堪憂”,就是面臨的問題不容忽視:成績不說跑不了,問題不說不得了。雖然一季度整體形勢“火爆”,但大幕之下隱憂不少。一要看到發(fā)展速度上的差距。從內(nèi)部看,一季度地方財政收入增幅 %,但國稅征收增幅僅為 %,明顯拖了全縣后腿。雖有重點企業(yè)停產(chǎn)、國有企業(yè)改革等客觀因素的影響,我看關(guān)鍵還是工作力度、工作方 法的問題。地稅征收雖然增幅較高,但制造業(yè)納稅同比下降 22%,也需要認真分析原因。 12 月份固定資產(chǎn)投資增長 %,低于去年同期 個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %,低于去年 個百分點,我們原來工業(yè)指標一直位居全市前列,這個優(yōu)勢已經(jīng)失去(目前各項指標僅處于中游)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,雖然不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入增幅較高,但是仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅呈個位數(shù),甚至是負增長(開發(fā)區(qū) 3%,韓崗 %,大路口 %)。從全州看, 12月份在 13 個縣市區(qū)中,我縣大部分指標排名不太理想,固定資產(chǎn)投資絕對量和增 幅分別列第 10 位和第 9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值列全市第 7 位,比去年底下降 4 個位次,爭先進位壓力較大。二要看到工作成效上的差距。突出表現(xiàn)為工程建設(shè)啟動慢、進度慢,重點項目落地慢、建設(shè)慢。一些具備開工條件的工程項目,遲遲不見進展。具體到“三重”工作,前期準備時間過長:城建工作線 31 項重點工程,仍有 19 項停留在手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計上。在 20 個重點項目中, 5 個是往年續(xù)建項目,只有 2 個有形象進度; 15 個新建項目,只有 3 個 有形象進度。無論重點工程,還是重點項目,建設(shè)進度大多落后時間進度。三要看到工作狀態(tài)上的差距。今年春節(jié)過 后第一個大會仍是作風建設(shè)大會,隨后我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負責人以及部分企業(yè)家到xxx 考察學習,目的就是推動工作早落實?,F(xiàn)在第一季度過去了,有的部門、單位還沒有找到感覺,沒有真正進入狀態(tài),沒有真正緊張起來,一些重點工作甚至還沒“搭上手”;一些有效的機制、辦法和措施沒有用足用好用到位,工作調(diào)度跟進慢,通報制度不堅持,平時情況不掌握,工作過程不督導(dǎo),最后問題一大堆。 講差距不是否定成績,講問題不是悲觀消極,而是希望大家看到形勢復(fù)雜嚴峻的一面,保持清醒頭腦,增強憂患意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對各自工作對對號、把把 脈,從主觀上、作風上找找差距、查查不足。我看有幾種消極現(xiàn)象必須引起重視:有的領(lǐng)導(dǎo)干部畏難、焦慮、發(fā)愁,甚至束手無策、聽天由命、聽之任之;有的怕字當頭,一事當前,左顧右盼、患得患失,為了不出事、寧可不干事;有的工作虛浮,虛招多、形式多,問題明明在那里擺著,卻睜一只眼閉一只眼、甚至兩只眼都閉上,視而不見、不去解決;有的對工作不用心、不動腦、不研究,對本地本單位的基本情況都不掌握,心中無數(shù),一問三不知;有的懈怠疲沓,不積極、不主動,對縣委、縣政府安排部署的工作被動應(yīng)付、不催就不動,有上文沒下文。凡此種種,都是發(fā)展 的大敵,在當前困難壓力大的情況下更是要不得。 所謂“信心堅定”,就是要對我縣的發(fā)展充滿信心:雖然今年經(jīng)濟形勢下行壓力仍然較大,但整體形勢是對我們有利的。從宏觀經(jīng) 濟環(huán)境看,圍繞推進
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