20xx森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度若干問題探析(編輯修改稿)
2025-01-17 04:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 部性，比如造林會給社會帶來正效益，但造林者并不能直接得到這些效益，森林經(jīng)營所產(chǎn)生的一部分效益即生態(tài)效益未能實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值，而成為社會公共享有的產(chǎn)品，因此這部分效益就成為溢出效益，即所謂外部經(jīng)濟(jì)性。為了有效地解決外部性內(nèi)部化的問題，政府必須做出適宜的制度安排，通過規(guī)章制度的制定或鼓勵措施的實(shí)施迫使個(gè)人在決策、經(jīng)營中承認(rèn)森林的生態(tài)價(jià)值，引導(dǎo)森林資源的消費(fèi)者改變其生產(chǎn)或消費(fèi)行為，從而確保外部成本內(nèi)部化。 。森林的過渡砍伐與利用的首要原因在于人們對森林都有使用權(quán)，而對森林的損耗、枯竭不必承擔(dān)相應(yīng)的成本，所有人都可無節(jié)制地使用有限的森林資源，追求其經(jīng)濟(jì)效益最大化而置其生態(tài)價(jià)值于不顧。經(jīng)濟(jì)學(xué)稱其為“公地悲劇”。森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立就是為了更好地保護(hù)森林生態(tài)價(jià)值不被“公地化”，為了防止和補(bǔ)償“公地悲劇”，同時(shí)又為市場提供其不能生產(chǎn)的公共物品。鑒于森林生態(tài)價(jià)值的內(nèi)在特點(diǎn)，只能由政府通過對所有使用環(huán)境公共物品的人按一定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的方式來實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益的價(jià)值補(bǔ)償。 ?。ǘ┓▽W(xué)理論基礎(chǔ) 通過森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，國家對森林經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益給予合理的補(bǔ)償，使經(jīng)營者的生活和生產(chǎn)經(jīng)營得以維持和發(fā)展，并維護(hù)了他們的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，同時(shí)，由于林區(qū)居民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到了保障，也就維護(hù)了公民的環(huán)境權(quán)。因此，就森林生態(tài)效益補(bǔ)償這一現(xiàn)代法律制度的終極價(jià)值取向而言，協(xié)調(diào)環(huán)境權(quán)與生存
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