【文章內(nèi)容簡介】 比例籌措。財政投入主要通過 3 萬畝國有儲備土地劃撥注入和 中央財政專項資金、本級財政支出、 稅費減免 等方式籌集。融資部分主要通過銀行、非銀行金融機構(gòu)和公積金貸款，發(fā)行債券等方式籌集。 目前， 重慶市 中央補助和市級財政已先期投入 230 多億元，撬動了社會投入 250 多億元。重慶市向外借款 800 億元，包括通過公積金和商業(yè)銀行貸款 300 多億元，向社?；?、保險資金、央企等非銀行機構(gòu)融資 400 多億元。 重慶市 將 通過三種方式來償還本息。一是按 10％的比例配建商業(yè)設(shè)施，以市場價出售，可回籠資金 400 多億元；二是承租 5 年后，出售約三分之一有限產(chǎn)權(quán)的公租房，可回收資金 400 多億元；三是每年收取的租金，扣除維護和管理費用后仍有盈余，可用于平衡貸款利息。 二、土地的保障 重慶市 公租房建設(shè)用地均以劃撥方式供應(yīng) 。重慶市的優(yōu)勢之一在于政府有較多的土地儲備。 2020 年，重慶就建立了 土地整治儲備中心，對土地市場進行宏觀調(diào)控。 2020 年，又在土地儲備中心的基礎(chǔ)上成立了 “ 重慶地產(chǎn)集團 ” ，由市政府注資，建立了政府主導(dǎo)型的土地儲備供應(yīng)機制。 該市在一、二環(huán)線之間（大致相當(dāng)于武漢市的三環(huán)、繞城之間）儲備了 30 萬畝的國有建設(shè)用地。 手中有地，建房有底。這次重慶大規(guī)模建設(shè)公租房，其中主城就從儲備地中拿出 10%約 3 萬畝作為劃撥地投入。 三、 政策支持 免征土地使用稅、土地增值稅、建安營業(yè)稅及附加、契稅等相關(guān)稅費，免征城市建設(shè)配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。 四、規(guī)劃布局 在公租房建設(shè)上， 重慶市 確保做到規(guī) 劃布局均衡、交通出行便利、配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境宜居。在重慶內(nèi)環(huán)與外環(huán)之間的地段，此前已規(guī)劃好 21 個大型聚居區(qū)，此次公租房都分布在這 21 個聚居區(qū)中，與商品房 “混建 ”，使公租房住戶與整個城市和社會有機融合。 五、工程建設(shè)和 建筑、 裝修標(biāo)準(zhǔn) 重慶 市的公租房建設(shè)均由政府主導(dǎo)，國有投資集團作為投資主體建設(shè)并持有產(chǎn)權(quán)，由 重慶建工 或中冶建工兩家國有大型建筑企業(yè)總包承建。 建設(shè)參照中檔商品房小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。均為高層電梯房，采用涂料外墻、雙層中空玻璃塑鋼窗，園林景觀、健身設(shè)施齊全。 公租房采取了統(tǒng)一裝修的 方法，大到抽油煙機的采購小到踢腳線選材都做了嚴(yán)格限定。 戶內(nèi)裝修 標(biāo)準(zhǔn) 為 400 元／平方米，估計實際成本達到 500 元／平方米。 六、房屋交付和后續(xù)管理 公租房的交房標(biāo)準(zhǔn)： 水電氣表 安裝到戶 防盜門、窗 統(tǒng)一安裝 開關(guān)、插座 統(tǒng)一安裝 客廳及臥室 地面采用?；u、墻面天棚涮乳膠漆 廚房 地面墻面采用防滑地磚、墻磚，天棚采用塑扣板；安裝吸頂燈、抽油煙機、成品櫥柜，淘菜單盆。 衛(wèi)生間 地面墻面采用防滑地磚、墻磚，天棚采用塑扣板； 安裝頂燈、換氣扇、蹲便器，成品立柱盆 市公共租賃房管理局組建或委托的房屋管理機構(gòu)負責(zé)公共租賃住房的租金收取、房屋使用、維護和住房安全情況檢查，并對物業(yè)服務(wù)公司工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。 市公共租賃房管理局組建或選聘的專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)小區(qū)物業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)費由市物價部門會同相關(guān)部門研究核定。物業(yè)服務(wù)費實行動態(tài)調(diào)整，每 2 年向社會公布一次。 重慶民心佳園（鴛鴦組團）公租房小區(qū) 項目概況 民心佳園公租房小區(qū)是重慶的首個公租房項目，位于重慶市北部新區(qū)鴛鴦鎮(zhèn)，西鄰機場高速公路，南鄰渝長高速公 路。 該 項目配套齊全，交通便利，緊鄰機場高速公路和渝宜高速公路，是重慶市所有公租房小區(qū)地理位置距離市中心最近的一個。重慶 軌道3 號線童家院子站在項目西側(cè) 450 米處，遠期規(guī)劃的軌道 4 號線在地塊東側(cè)。項目位置距解放碑、觀音橋均為 9 公里，車程 10 分鐘左右。項目地理位置大致相當(dāng)于我們武漢市的常青花園區(qū)域。 項目 規(guī)劃總用地 41 萬平方米 ，含城市綠地、水體及市政道路等用地。總建筑面積 111 萬平方米， 其中地上建筑面積 98 萬平方米 ，地下建筑面積 13 萬平方米。配套公建總建面約 7 萬平方米 ，包括：配建小學(xué) 1 所 萬平方米， 幼兒園 2 所 萬平方米，商業(yè)用房、文體設(shè)施、社區(qū)管理等其它公建面積約 。地下停車位 3500個。 住宅總套數(shù) 萬套 ，居住人口 萬人 。 容積率 ，建筑密度 26%，綠化率 35%。包括 54 棟 20～ 32 層的高層住宅樓 。 項目建設(shè)情況 重慶 市的公租房建設(shè)均由政府主導(dǎo)，國有投資集團作為投資主體建設(shè)并持有產(chǎn)權(quán)，由 重慶建工 或中冶建工兩家國有大型建筑企業(yè)總包承建，市政府還專門成立了公租房管理局進行統(tǒng)一管理。 民心佳園 的建設(shè)單位為重慶市地產(chǎn)集團與重慶市公共住房開發(fā)建設(shè)投資有限公司。施工單 位 重慶建工集團股份有限公司 ， 是目前西部地區(qū)唯一擁有房屋建筑總承包、公路工程施工總承包雙特級資質(zhì)的國有大型建筑企業(yè)集團。 重慶市公租房布局在一、二環(huán)線間的 21 個大型聚居區(qū)內(nèi)輕軌沿線或交通條件較好的地區(qū)。配套設(shè)施參照商業(yè)樓盤的標(biāo)準(zhǔn)，配套幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、超市、銀行以及健身等公共服務(wù)設(shè)施和場地，園林景觀設(shè)施齊全，周邊綠化一并跟上，建成標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代居住小區(qū)。通過公租房小區(qū)的入住，帶動周邊商業(yè)及公共服務(wù)配套的成熟，從而增加公租房小區(qū)周邊國有儲備土地的價值，提高土地出讓收益，促進公租房建設(shè)資金的平衡。 民 心佳園 項目分兩期建設(shè)，于 2020 年 2 月開工，現(xiàn)大部分已交付使用。其中項目一期住宅 25 棟 7000 余戶于 2020 年 4 月開始陸續(xù)入住。整個項目計劃 2020 年初全部交付入住，屆時所有商業(yè)等配套設(shè)施將全部投用。小區(qū)社會服務(wù)綜合辦公樓及配套的壓縮式垃圾處理站將后續(xù)建設(shè)。 該項目作為 重慶的首個公租房項目 ，也是“民心工程”、“市長工程”。市長多次召開會議專題研究和部署，對工程建設(shè)過程中的各種問題及時解決，項目的各種審批手續(xù)基本上是一路綠燈。如項目的國有土地證是在竣工交付后才辦理完成。項目總承包單位 重慶建工 發(fā)揮集團優(yōu)勢，加班 加點施工。項目首期交付的 40 萬平方米住宅建設(shè)周期僅 13 個月，而且是帶裝修的成品房交付，速度極快。 但超常規(guī)的趕工建設(shè)也帶來諸如墻面開裂、漏水等裝修質(zhì)量問題。因此之后的重慶公租房項目工程建設(shè)再未要求如此短的工期，建設(shè)周期均延長到一年半至兩年，這同樣也是很快的。 建筑標(biāo)準(zhǔn) 民心佳園 小區(qū)的建設(shè)參照中檔商品房小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。均為高層電梯房，采用涂料外墻、雙層中空玻璃塑鋼窗，園林景觀、健身設(shè)施齊全。 小區(qū)大致分為 7 個組團，每個均配建人防地下室及車庫， 樓棟門廳及電梯間墻地面為玻 化磚，石膏板吊頂，配有消防報警設(shè)備及標(biāo)識、防火門、信報箱等。 每戶統(tǒng)一安裝入戶防盜門 ，室內(nèi)門為成套復(fù)合木門。客廳及臥室地面采用?；u，瓷磚踢腳線，墻面、天棚刷乳膠漆，石膏頂角線，飄窗鋪石材?？臻_配電箱、弱電箱、照明及插座全部安裝到位，滿足使用要求。 戶內(nèi)裝修成本為 400 元／平方米，估計實際成本達到 500 元／平方米。 廚房、衛(wèi)生間地面墻面采用防滑地磚、墻磚，塑料扣板吊頂。廚房安裝吸頂燈、煙機、灶具、洗菜盆、成品櫥柜。衛(wèi)生間安裝頂燈、換氣扇、蹲便器、洗臉盆及龍頭、淋浴器。 住戶只需自配家具與電 器即可直接入住。 戶型設(shè)計 民心佳園 項目的 戶型建筑面