水利工程建設單位財務管理及會計核算(編輯修改稿)
2025-07-22 13:20 本頁面
【文章內容簡介】 費已取消，以后可能調整。十三、竣工財務決算編制竣工財務決算的編制應按水利部水國科[2001)39號文件批準發(fā)布《水利基本建設項目財務決算編制規(guī)程》辦理。(中華人民共和國行業(yè)標準，2001年3月1日起執(zhí)行)。項目法人應在完建后規(guī)定的期限內完成編制工作，大中型項目的規(guī)定期限為3個月；小型項目的規(guī)定期限為一個月(如有特殊情況不能在定期內完成的，報經(jīng)主管部門同意后可適當延期)。非經(jīng)營項目投資額在3000萬元以上的為大、中型項目，其他項目為小型項目。建設項目符合驗收條件的，若有少量未完工程或竣工驗收等費用，可預計納入竣工財務決算。預計未完工程；大中型項目控制在總概算的3％以內，小型項目控制在5％以內。項目竣工驗收時，項目法人應將未完工程及費用的詳情提交驗收委員會確認。巳具備竣工驗收條件的，3個月內不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目巳正式投產(chǎn)，其費用不得從基本建設投資中支付。所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入管理。10注意：除質保金外，往來帳都要清理完；對于設備、物資節(jié)余資金都要轉到帳面上，不得私自處理。十四、結余資金分配結余資金是指項目完建后，剩余的貨幣資金，庫存材料以及往來，帳款等。結余資金的分配，應按有關規(guī)定進行。以下三個文件有矛盾，應向主管部門請示。國務院批轉國家計委、財政部、水利部、建設部關于加強公益性水利工程建設管理若干意見(2000年7月15日國發(fā)[2000]20號)。（節(jié)余資金可用于其它工程項目）水利部《關于加強水利基本建設項目投資節(jié)(結)余管理的通知》水規(guī)計[2002]33號。（用國債項目形成的節(jié)余資金可用于其它經(jīng)過批準的水利工程項目）財政部關于《基本建設財務管理規(guī)定》的通知財建[2002]394號。（節(jié)余資金先用于歸還貸款，剩余資金30%用于基礎設施建設，70%按5：3：2比例分配）十五、基建財務管理與會計核算存在的問題在四年多的稽查工作中體會到，各單位水利專項資金的管理和使用，重視程度較以前有了較大的提高，各種違規(guī)、違紀的現(xiàn)象明顯的減少了，建設單位對查出的問題，都能及時糾正和整改，“三項制度”的改革，大大加強了基本建設管理，保證了專項資金有效使“用。但也發(fā)現(xiàn)在管理薄弱，三項制度”貫徹不力的單位、財力困難的地區(qū)，仍存在著不同程度的問題。11(一)會計的基礎工作普遍性薄弱，財會人員素質差。會計人員不能嚴格執(zhí)行會計的基礎工作規(guī)范，近幾年財務制度變化較大，投資幅度增加，投資渠道增多，建設單位雖然根據(jù)財務管理有關規(guī)定和“三制”管理的要求，設立了財會機構，配備了財會人員，但大多數(shù)是兼職的和從事業(yè)會計轉來的，未經(jīng)培訓，會計人員沒有會計從業(yè)資格證書就上崗，責任心不強，對有關的法規(guī)、政策、制度掌握不準，在實際工作中把關不嚴。(二)項目法人未建立健全內部會計控制制度未建立財務崗位責任制，內部牽制制度及財務收支審核制度。未制定中央預算內專項資金(國債)使用的內部管理制度。如：XX堤防加固工程財務人員是事業(yè)單位的會計對基本建設會計制度不熟悉財務把關不嚴，沒有建立材料帳經(jīng)稽查核實該項目工程購進的石方料和設計量差l／3，發(fā)票也是假的，導致工程質量出了問題。會計是總稱：工業(yè)會計和事業(yè)會計、基建會計是有區(qū)別的，和工程師一樣，同樣都是工程師，搞土木和搞電器的不能通用，會計也是一樣不能通用的?；蛘咄ㄟ^一段培訓再上崗。(三)資金不能按計劃到位l、財政預算內專項資金(國債)由于撥付周轉環(huán)節(jié)多，滯留在市、縣財政部門。12地方配套資金到位率低。由于近幾年水利投資的渠道增多，地方配套資金也作為資金的一種來源渠道，但地方配套資金由于某些地區(qū)財力困難，約有70％的資金到不了位。按有關文件規(guī)定，地方配套資金要和中央投資同步到位，到不了位，要停撥資金。國家計委、水利部計投資2345號文關于下達2001年中央預算內西部專項資金病險水原除險加固項目投資計劃的通知中闡明了如地方配套資金不按承諾文件到位，中央將相應停止安排補助投資，并視情況停止該省(自治區(qū)、直轄市)其它水利工程的中央投資。另一種情況，采取在招投標時，壓低標價，用預算內專項資金來完成工程的建設內容，作為施工企業(yè)不可能虧本經(jīng)營，標價過低，施工材料的質量就沒有保證，因此這種做法對工程的質量存在一定的隱患。(四)預付工程款的支付和抵扣不按合同條款執(zhí)行預付工程款預付金額超出合同規(guī)定的比例（應分兩次，第一次付40%，第二次60%）。工程價款結算時預付工程款的抵扣不能按合同規(guī)定
醫(yī)療健康相關推薦
鄂ICP備17016276號-1