論工程索賠和控制及其費(fèi)用的確定(編輯修改稿)
2025-07-22 02:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序同(3)、(4)規(guī)定相同。2．承包方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯誤給發(fā)包方造成損失，發(fā)包方也按以上各條款確定的時限向承包方提出索賠。 第5章 索賠證據(jù)和索賠文件任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。對正當(dāng)索賠理由的說明必須具有證據(jù)，因?yàn)樗髻r的進(jìn)行主要是靠證據(jù)說話。沒有證據(jù)或證據(jù)不足．索賠是難以成功的。這正如《建設(shè)工程施工合同》中所規(guī)定的，當(dāng)一方向另一方提出索賠時，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。 1．對索賠證據(jù)的要求。(1)真實(shí)性。索賠證據(jù)必須是在實(shí)施合同過程中確實(shí)存在和發(fā)生的，必須完全反映實(shí)際情況，能經(jīng)得住推敲。(2)全面性。所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程。索賠報告中涉及的索賠理由、事件過程、影響、索賠值等都應(yīng)有相應(yīng)證據(jù)，不能零亂和支離破碎。(3)關(guān)聯(lián)性。索賠的證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠互相說明，相互具有關(guān)聯(lián)性，不能互相矛盾。(4)及時性。索賠證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時。(5)具有法律證明效力。一般要求證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署的；工程中重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計(jì)必須由工程師簽證認(rèn)可。 2．索賠證據(jù)的種類。(1)招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；(2)工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等；(3)工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證；(4)工程各項(xiàng)往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等；(5)工程各項(xiàng)會議紀(jì)要；(6)施工計(jì)劃及現(xiàn)場實(shí)施情況記錄；(7)施工日報及工長工作日志、備忘錄；(8)工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄；(9)工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期； (10)工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄；―6― (11)圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄；(12)工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等；(13)工程現(xiàn)場氣候記錄。有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等；(14)工程驗(yàn)收報告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報告等；(15)工程材料采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)；(16)工程會計(jì)核算資料；(17)國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。 索賠文件是承包商向業(yè)主家賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)。索賠文件通常包括三個部分：1．索賠信。索賠信是一封承包商致業(yè)主或其代表的簡短的信函，應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)說明索賠事件；(2)列舉索賠理由；(3)提出索賠金額與工期；(4)附件說明。整個索賠信是提綱挈領(lǐng)的材料，它把其他材料貫通起來。2．索賠報告。索賠報告是索賠材料的正文，其結(jié)構(gòu)一般包含三個主要部分。首先是報告的標(biāo)題，應(yīng)言簡意賅地概括索賠的核心內(nèi)容；其次是事實(shí)與理由，這部分應(yīng)該敘述客觀事實(shí)，合理引用合同規(guī)定，建立事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠的合理合法性；最后是損失計(jì)算與要求賠償金額及工期，這部分只須列舉各項(xiàng)明細(xì)數(shù)字及匯總數(shù)據(jù)即可。需要特別注意的是索賠報告的表述方式對索賠的解決有重大影響。一般要注意如下幾方面：(1)索賠事件要真實(shí)、證據(jù)確鑿。索賠針對的事件必須實(shí)事求是，有確鑿的證據(jù)，令對方無可推卸和辯駁。對事件敘述要清楚明確，避免使用“可能”、“也許”等估計(jì)猜測性語言，造成索賠說服力不強(qiáng)。(2)計(jì)算索賠值要合理、準(zhǔn)確。索賠計(jì)算的依據(jù)、方法、結(jié)果詳細(xì)說明列出，這樣易于對方接受，減少爭議和糾紛。(3)責(zé)任分析要清楚。一船索賠所針對的事件都是由于非承包商責(zé)任而引起的，因此，在索賠報告中必須明確對方負(fù)全部責(zé)任，而不可用含糊的語言。這樣會喪失自己在索賠中的有利地位，使索賠失敗。(4)在索賠報告中，要強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，說明承包商對它不可能有準(zhǔn)備，也無法預(yù)防，并且承包商為了避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，采取了能夠采取的措施，從而使索賠理由更加充分，更易于對方接受。(5)明確闡述由于干擾事件的影響，使承包商的工程施工受到嚴(yán)重干擾，并為此增加了支出，拖延了工期，表明干擾事件與索賠有直接的因果關(guān)系。(6)索賠報告書寫用語應(yīng)盡量婉轉(zhuǎn)，避免使用強(qiáng)硬、不客氣的語言，否則會給索賠帶來不利的影響。3．附件。(1)索賠報告中所列舉事實(shí)、理由、影響等的證明文件和證據(jù)； (2)詳細(xì)計(jì)算書，這是為了證實(shí)索賠金額的真實(shí)性而設(shè)置的，為了簡明可以大量運(yùn)用圖表。 4．施工索賠的內(nèi)容和特點(diǎn)在國內(nèi)外工程索賠實(shí)踐中，通常把承包商向業(yè)主提出的，為了取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的要 求，稱為“施工索賠”；把業(yè)主向承包商提出的、由于承包商的責(zé)任或違約而導(dǎo)致業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償要求，稱為“反索賠”。這一劃分已被國內(nèi)外工程承包界普遍應(yīng)用。 施工索賠的主要特點(diǎn)在于，這類索賠往往是由于業(yè)主或其他非承包商方面原因，致使承包商在項(xiàng)目施工中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失．承包商通過合法途徑和程序，運(yùn)用談判、仲裁或訴訟等手段，要求業(yè)主償付其在施工中的費(fèi)用損失或延長工期。第6章 業(yè)主反索賠的概念與內(nèi)容業(yè)主反索賠是指業(yè)主向承包商所提出的索賠，由于承包商不履行或不完全履行約定的義務(wù)，或是由于承包商的行為使業(yè)主受到損失時，業(yè)主為了維護(hù)自己的利益，向承包商提出的索賠。在國際上，業(yè)主反索賠可以包括兩方面：第一，就(承包商)施工質(zhì)量存在的問題和拖延工期，業(yè)主可以對承包商提出反要求，這就是業(yè)主通常向承包商提出的反索賠。第二，業(yè)主也可以對承包商提出的損失索賠要求進(jìn)行批評，即按照雙方認(rèn)可的生產(chǎn)率和會計(jì)原則等事項(xiàng)，對索賠要求進(jìn)行分析。對承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠。它包括以下內(nèi)容：。由于承包商的原因造成工期延誤的。業(yè)主可要求支付延期竣工違約金，確定違約金的費(fèi)率時可考慮的因
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