【文章內(nèi)容簡介】 品標準化，其中最關(guān)鍵的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化。企業(yè)化寓于產(chǎn)業(yè)化之中，貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程。企業(yè)化有利于促進農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營方式向高度商品化的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、風險意識、投資意識、科技意識的農(nóng)業(yè)企業(yè)家方向轉(zhuǎn)變，有利于解決當前我國邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)存在的生產(chǎn)分散化和非組織化問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶做法，已經(jīng)形成“市場+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種運行模式。在這里，龍頭企業(yè)起著關(guān)鍵和核心作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過對農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效地解決分散經(jīng)營的小農(nóng)戶與大市場的對接問題，通過在更大范圍和更高層次上優(yōu)化配置資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，吸納先進生產(chǎn)要素和科學(xué)管理有適宜的組織載體；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)把中國農(nóng)業(yè)與國際國內(nèi)市場聯(lián)系起來，有效地把農(nóng)業(yè)標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過程，通過創(chuàng)造農(nóng)業(yè)品牌，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟向規(guī)?；⒓s化和市場化方向發(fā)展，增強我國邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)的國際競爭力。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，突破原有社區(qū)的局限，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系的束縛，是一種既適合中國國情，又符合邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營的好形式。（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。市場主體是企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體也是企業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們認為，應(yīng)該從以下幾個方面大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。增強企業(yè)市場開拓能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)一方面要研究市場需求，運用信息技術(shù)建立市場預(yù)測系統(tǒng)，運用先進的商務(wù)手段和物流配送方式建立營銷體系；另一方面要研究農(nóng)產(chǎn)品供給，與基地農(nóng)戶簽訂合同，明確雙方的主體地位和權(quán)利義務(wù)，提高定單履約率。我認為用公司+農(nóng)戶來表示經(jīng)營結(jié)構(gòu)是不完整的。公司+農(nóng)戶是以穩(wěn)定、可靠的市場份額為前提的。沒有市場份額，企業(yè)和農(nóng)戶的利益都沒有保障。因此，準確的表達應(yīng)為“市場+公司+農(nóng)戶”。增強技術(shù)創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)沒有技術(shù)創(chuàng)新的能力，不僅企業(yè)自身的發(fā)展受到影響，而且千家萬戶的農(nóng)民利益也無法得到保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)當自覺地加快技術(shù)創(chuàng)新和推廣步伐，充分引進、吸收、消化先進的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備工藝、管理理念，提高產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù)全過程的科技含量，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和推廣的主要力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加強與科研院所、大專院校以及推廣機構(gòu)的合作，走農(nóng)科教和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，搞好農(nóng)業(yè)科技研發(fā)；要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品采用先進技術(shù)，搞好技術(shù)推廣；有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研究開發(fā)機構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，成為有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。增強資金融通能力。資本是企業(yè)的“血液”和“命脈”，是企業(yè)實力最集中的體現(xiàn)。企業(yè)要增強資金的融通能力，一是可以通過改制、改造、兼并等方式，與小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進行資產(chǎn)重組，實現(xiàn)低成本擴張；二是可以通過靠大聯(lián)強，增量擴股、配股擴股、上市融資等多種形式，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，拓寬融資渠道借力發(fā)展自己；三是可以通過信貸支持增強資本實力；四是以獨資、合資等形式引進外資。增強企業(yè)管理能力。首先要實現(xiàn)企業(yè)理念創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)是家庭化、家族化的中小型企業(yè)，小生產(chǎn)意識比較突出，必須樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，實現(xiàn)企業(yè)主個人創(chuàng)新向企業(yè)全員創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，發(fā)揮個人智力向發(fā)揮群體智力轉(zhuǎn)變。二是組織管理創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)企業(yè)至今仍然受著傳統(tǒng)的管理方式影響，應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造龍頭企業(yè)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平。三是努力培養(yǎng)和造就有世界眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營、善管理、辦事公平、作風正派的企業(yè)經(jīng)營管理人才。（三）建立農(nóng)民和企業(yè)共同發(fā)展的利益機制。目前，邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民的分配機制不完善，多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間的權(quán)責不明確，運作不規(guī)范，利益不均衡，合同關(guān)系不穩(wěn)定。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立共同發(fā)展的利益機制。要增強農(nóng)民和企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體意識。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是農(nóng)民和企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是政府推動、企業(yè)聯(lián)動、農(nóng)民主動，三者相互促動的結(jié)果。政府必須善于運用市場手段調(diào)動農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民主動投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程，要以實現(xiàn)、發(fā)展和保護農(nóng)民的最大利益為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的組織載體和產(chǎn)業(yè)化鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中企業(yè)是投資的主體，是科技創(chuàng)新的主體，是生產(chǎn)基地建設(shè)的主體。組織農(nóng)戶實行專業(yè)化、標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，創(chuàng)造有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，參與國內(nèi)外市場競爭都要靠農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進要以實現(xiàn)和發(fā)展企業(yè)的最大利益為落腳點。建立共同發(fā)展的利益機制。根據(jù)邊疆各地區(qū)的實踐經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)機制應(yīng)該多樣化，較為普遍和合理的做法主要有三種：一是企業(yè)按合同保護價收購農(nóng)產(chǎn)品；二是企業(yè)將一部分超額利潤還給簽約農(nóng)戶，進行利益的二次分配；三是在股份合作制中實行按股分紅、實行紅利均等。概括起來，就是通過買賣關(guān)系、契約關(guān)系、股份合作制度等，使企業(yè)與農(nóng)戶之間保持利益均沾、風險共擔，共同發(fā)展的關(guān)系。但無論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強加干預(yù)。這樣，企業(yè)與農(nóng)戶之間才能形成穩(wěn)定的利益分配機制，調(diào)動農(nóng)戶、企業(yè)、社區(qū)性合作組織和各方面的積極性，建立堅實的生態(tài)化的生產(chǎn)基地，提供符合質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品原料，帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四、標準化生產(chǎn)：建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就是要求農(nóng)產(chǎn)品在保證供求基本平衡的基礎(chǔ)上，以保護城鄉(xiāng)消費者權(quán)益，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力為目標，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)和消費。（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大意義。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是加快邊疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和主要標志。我國邊疆農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理必須由偏重數(shù)量向注重質(zhì)量安全管理轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，全面推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程管理，是加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高民眾生活質(zhì)量的根本要求。全面建設(shè)小康社會，人們的生活方式不斷走向現(xiàn)代化，人的生活質(zhì)量將不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對于提高廣大人民群眾生活質(zhì)量和生命健康具有重要意義。近年來，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，名、特、優(yōu)、稀農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品已成為城鄉(xiāng)居民消費的新熱點。但是多年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長的同時，伴隨著農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用，以及工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染，使得農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標導(dǎo)致的食品安全問題越來越成為社會廣泛關(guān)注的焦點。全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理已成為一項重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是全面提高邊疆農(nóng)業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實要求。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全球化進程的加快，面對國際國內(nèi)兩個市場，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要任務(wù)。國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭，不但是價格的競爭，更是質(zhì)量和信譽的競爭。我國蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等勞動密集型產(chǎn)品，是傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，具有一定的價格競爭優(yōu)勢。近年來，部分產(chǎn)品受質(zhì)量等因素的影響出口受阻，被拒收、扣留、退貨、銷毀和中止合同現(xiàn)象時有發(fā)生。一些發(fā)達國家以健康與安全為由，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，加大了我國農(nóng)產(chǎn)品出口難度。面對這種嚴峻的形勢，只有加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，全面提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，才能使更多有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的三個體系建設(shè)。國際上發(fā)達國家非常重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，人們根據(jù)生產(chǎn)方式的不同，把農(nóng)業(yè)稱為生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等，他們在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上具有國際化、系統(tǒng)化、法律化、檢測體系現(xiàn)代化、高度重視發(fā)展有機食品等特點。盡管我國多年來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面加快“綠色食品”發(fā)展，促進了邊疆地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，但與加入世貿(mào)組織后國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的要求相比還有不少差距。我們認為，邊疆地區(qū)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的戰(zhàn)略措施，主要是建設(shè)三個體系，即安全標準體系、檢測檢驗體系和質(zhì)量認證體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。一要制定農(nóng)業(yè)標準化規(guī)劃。合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和標準數(shù)量，科學(xué)確定農(nóng)業(yè)標準制定原則和依據(jù)，逐步實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)標準體系和標準管理體系。二要重點制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，并使我國主要農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、包裝、保鮮等方面的國家標準或行業(yè)標準基本配套，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標準可遵循。三要加快農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、動植物疫病以及有毒有害物質(zhì)限量國家標準或行業(yè)標準的制定。四要切實搞好標準化的實施。農(nóng)業(yè)標準化實施要以農(nóng)民、行業(yè)、企業(yè)為主體，加強政府的監(jiān)管職能。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系。一要制定規(guī)劃，合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系建設(shè)。建立一批綜合性、專業(yè)性和區(qū)域性質(zhì)檢中心。二要積極引進先進的檢測技術(shù)和設(shè)備，加快新型檢驗檢測手段的研制和開發(fā)，充實儀器設(shè)備，完善檢測手段，努力縮小與發(fā)達地區(qū)在檢驗檢疫方面的差距。三要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度，定期對全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行監(jiān)測，為實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供科學(xué)依據(jù)，為國內(nèi)消費提供可靠信息。（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系。我國農(nóng)產(chǎn)品的標準及認證體系正在與國際接軌：一是與世界食品法典委員會制定的有關(guān)食品標準以及ISO、WTO等國際組織制定的有關(guān)產(chǎn)品標準趨向協(xié)調(diào)、統(tǒng)一；二是IFOAM標準正在提高指導(dǎo)性、原則性、規(guī)范性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上，力求協(xié)調(diào)地區(qū)和國家之間的標準；三是地區(qū)和國際標準在保證認證的公正、公平、公開的前提下，正在進一步尋求相互認可，相互尊重，實現(xiàn)標準等值，地位對等，以削弱和淡化因標準歧視所引起的技術(shù)壁壘和貿(mào)易爭端。（三）強化監(jiān)控五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須大力加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、包裝標識和市場準入等五個環(huán)節(jié)的管理，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施強有力的監(jiān)控。產(chǎn)地環(huán)境。要保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境標準，嚴格農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境的管理，全面開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測，采取切實有效的生態(tài)環(huán)境凈化措施，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合要求，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。農(nóng)業(yè)投入品。嚴格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，重點解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。按照國家法律法規(guī)，建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度。強化農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。通過市場準入管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，逐步淘汰高殘毒農(nóng)業(yè)投入品品種，發(fā)展高效低殘毒品種。生產(chǎn)過程。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者從生產(chǎn)、加工到貿(mào)易的全過程，都要嚴格執(zhí)行相關(guān)標準。包裝標識。要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點，積極推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度。市場準入。無論是生產(chǎn)基地，還是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，首先要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品自檢制度。產(chǎn)品自檢合格，方可投放市場或進入無公害農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售。五、社會化服務(wù)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)工程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標志。發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程。從各國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展趨勢來看，主要有三個特征：一是市場化，如歐盟各成員國過去農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費大部分都由農(nóng)業(yè)資助，二十世紀90年代后，國家的推廣資金下降了一半，農(nóng)業(yè)發(fā)達的丹麥、法國、荷蘭大部分資金來自非政府組織。二是多元化，社會各方面都已參與到農(nóng)業(yè)服務(wù)，政府、企業(yè)、合作社和個人都在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。三是系列化，尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家，系列化綜合性服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主要形式，形成工農(nóng)商一體化。中國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)明顯滯后，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進帶來制約，與發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)相比，我國邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要差距是：服務(wù)隊伍弱小，服務(wù)水平低下，服務(wù)機制不活，服務(wù)功能薄弱等。邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)要在發(fā)展新型組織，改造官辦組織上拓展思路，著重解決好幾個問題。（一）明確農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的目標。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系最根本的目標，就是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)當前農(nóng)民最迫切的需要，應(yīng)建立健全以下幾個服務(wù)體系：建立完善的農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系。發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息是指導(dǎo)農(nóng)戶安排生產(chǎn)的一項主要手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)前服務(wù)的重要內(nèi)容。要依托現(xiàn)有的各級各種“農(nóng)網(wǎng)”，收集和發(fā)布各種農(nóng)產(chǎn)品供求信息，更大范圍地擴大信息宣傳。更大程度上為農(nóng)戶生產(chǎn)提供系統(tǒng)的信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶“以需定產(chǎn)”，幫助加工企業(yè)“以求定供”。建立健全優(yōu)良種苗繁育推廣服務(wù)體系。種子種苗是最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的內(nèi)因和各項技術(shù)措施的載體。要重點扶持種植業(yè)種苗基地建設(shè)，對繁育推廣機構(gòu)的引、繁、推等功能要科學(xué)分工、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)綜合服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)綜合服務(wù)包括耕作技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治、災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報和農(nóng)產(chǎn)品采收等服務(wù)。要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣人員開展技術(shù)承包和技術(shù)入股，努力探索實行農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、推廣項目的招投標制度，引入市場競爭機制，調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。實行重要服務(wù)項目由政府補助服務(wù)組織代理、一般服務(wù)項目由服務(wù)組織自理的機制。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)體系。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力關(guān)鍵在于產(chǎn)品的質(zhì)量。要提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，必須加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)體系的建設(shè)。重點要抓好種植業(yè)質(zhì)檢中心、畜牧業(yè)質(zhì)檢中心建設(shè)。通過實行質(zhì)量管理，生產(chǎn)更多的“放心”食品。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工銷售服務(wù)體系。這是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效增值的重要手段，也是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施。要繼續(xù)扶持各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，重點培植各類具有較強市場開拓能力的營銷組織，通過改造和改制等手段，引導(dǎo)農(nóng)工商公司等農(nóng)業(yè)國有企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售服務(wù)。（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的原則。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)必須從各地實際情況出發(fā)，選擇農(nóng)民最急需的服務(wù)項目入手，逐步地由單項服務(wù)向多項服務(wù)、系列服務(wù)乃至綜合配套服務(wù)發(fā)展，努力建設(shè)一個適合不同地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)