【文章內容簡介】 工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。（事后監(jiān)督）沒有安全施工措施不得頒發(fā)施工許可證（事前監(jiān)督）建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時（1）應當要求施工單位整改；（2）情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全責任（1）主要負責人施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產條件所需資金的投入對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。主要負責人不限于法定代表人，而是指對施工單位全面負責，有生產經營決策權的人。（2）項目負責人對建設工程項目的安全施工負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。（3）安全生產管理機構和專職安全生產管理人員施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。總承包單位和分包單位的安全責任（1）建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。（2）總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。（3）分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。1安全生產教育培訓（1）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。（2）施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓。（3）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。1施工單位應采取的安全措施（1）施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。（2）基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程：應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（3）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。1施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。1安全生產許可證取得的條件（與施工許可證取得條件比較）1安全生產許可證的管理（1）安全生產許可證的申請，建筑施工企業(yè)應向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)，應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證。（2）安全生產許可證的有效期為3年，企業(yè)可于期滿前3個月向原發(fā)證機關辦理延期手續(xù)。（3）安全生產許可證應在變更后10日內到原發(fā)證機關辦理變更；（4）遺失安全許可證應報告并在公眾媒體上聲明作廢后補辦。十、建設工程質量管理條例考點解析涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改的，應由原勘察、設計單位修改，或經同意后由其他勘察、設計單位修改；修改單位對修改的勘察設計文件承擔責任。建設工程竣工驗收應當具備的條件（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（4）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但應對地基基礎工程和主體結構質量在合理使用壽命內承擔民事責任。如果施工單位沒有按照工程設計圖紙施工，首先要對建設單位承擔違約責任。同時，由于不按照工程設計圖紙和工程技術標準施工存在潛在的巨大的社會危害性，法律又將其確定為違法行為。隱蔽工程檢查：隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。見證取樣的責任：施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。保修的責任在建設工程竣工驗收合格前，施工單位應對質量問題履行返修義務建設工程竣工驗收合格后，施工單位應對保修期內出現(xiàn)的質量問題履行保修義務。監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。質量缺陷是指建設工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。1建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。1保修范圍和最低保修期限（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。1三種不屬于保修范圍的情況（1）因使用不當造成的質量缺陷；（2）第三方造成的質量缺陷（3）不可抗力造成的質量缺陷。1施工單位的保修責任（1）接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內予以保修。發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現(xiàn)場搶修。（2）施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。（3）保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。如果質量缺陷是由于施工單位未按照工程建設強制性標準和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負責保修，還要承擔保修費用。但是，如果質量缺陷是由于設計單位、勘察單位或建設單位、監(jiān)理單位的原因造成的，施工單位僅負責保修，其有權對由此發(fā)生的保修費用向建設單位索賠。建設單位向施工單位承擔賠償責任后，有權向造成質量缺陷的責任方追償。1缺陷責任期的起算：缺陷責任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。1質量保證金比例：全部或部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額5%左右的比例預留保證金。1建設工程質量實行政府監(jiān)督管理的主要手段：施工許可制度和竣工驗收備案制度。1工程竣工驗收后5日內，應向委托部門報送建設工程質量監(jiān)督報告。受委托部門委托，按規(guī)定收取工程質量監(jiān)督費。建設工程質量監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)有問題時，有權采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準后實施。十一、產品質量法考點解析何謂產品：指經過加工、制作，用于銷售的產品建設工程不是產品；但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備是產品在施工活動中下列建筑材料、建筑構配件和設備不屬于這里的產品：（1）施工單位自有的建筑材料、建筑構配件和設備；（2）施工過程中產生的階段性產品。生產者的產品質量責任和義務（1）為產品質量負責的義務1）不存在危及人身、財產安全的不合理危險；2）具備產品應當具備的使用性能；3）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。（2）確保標識規(guī)范的義務1）有產品質量合格證明；2）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；3）中文標明產品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量4）標明生產日期和安全使用期或失效日期；5）有警示標志和中文警示說明。（3）確保包裝質量合格的義務（4）其他禁止性義務十二、標準化法國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。擬采用新技術、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性標準的，應由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。監(jiān)督機構（1）建設項目規(guī)劃審查機關：規(guī)劃階段；（2）施工圖設計審查單位：勘察、設計階段；（3）建筑安全監(jiān)督管理機構：施工階段；（4）工程質量監(jiān)督機構；施工、監(jiān)理、驗收等階段；（5）工程建設標準批準部門：任何階段。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。標準的分級：國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。工程建設強制性標準和推薦性標準保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內是強制性標準。強制性標準，必須執(zhí)行。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。正確區(qū)分國家強制性標準和行業(yè)強制性標準國家強制性標準：行業(yè)通用行業(yè)強制性標準：行業(yè)專用十三、環(huán)境保護法環(huán)境影響評價的分類管理（1）環(huán)境影響報告書（全面評價）：可能造成重大環(huán)境影響；（2）環(huán)境影響報告表（專項評價）：可能造成輕度環(huán)境影響；（3）環(huán)境影響登記表：對環(huán)境影響很小。建設項目的環(huán)境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批重大變動處理：建設項目的環(huán)境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年，方決定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理：在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案環(huán)境保護“三同時”：建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”。（1）設計階段：建設項目的初步設計中，編制環(huán)境保護篇章，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。（2）試生產階段：配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。（3）竣工驗收和投產使用階段：環(huán)境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起３個月內申請環(huán)境保護設施竣工驗收。分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經濟文化價值的水體的保護區(qū)內，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，必須保證保護區(qū)水體不受污染。不禁止排放的情形：（1）向水體排放含低放射性物質的廢水，必須符合國家有關放射防護的規(guī)定和標準。（2）向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質量標準，防止熱污染危害。（3）排放含病原體的污水，必須經過消毒處理；符合國家有關標準后，方準排放。防止地下水污染：（1）在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質差異大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。（2）興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。（3）人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。在城市市區(qū)范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報1在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。1噪聲敏感建筑物：醫(yī)院、學校、機關、科研