空乘專業(yè)—國(guó)內(nèi)航空票價(jià)管理體制畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-20 20:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。如剛剛在4月18日提速的快速列車就是最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此次列車提速對(duì)航空運(yùn)輸不可否認(rèn)的提出新的問(wèn)題。全線提速的高速列車以如同座機(jī)等同的配置，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，快速的運(yùn)輸，低廉的票價(jià)向航空運(yùn)輸宣戰(zhàn)。如何解決旅客數(shù)量的流失問(wèn)題以及票價(jià)如何制定問(wèn)題成為了民航運(yùn)輸當(dāng)前最應(yīng)該解決的問(wèn)題。第三章 民航國(guó)內(nèi)票價(jià)管理體制的基本情況一、情況分析中國(guó)民航國(guó)內(nèi)票價(jià)管理體制是伴隨著中國(guó)民航的發(fā)展而發(fā)展的。1992年以前，國(guó)內(nèi)航線旅客票價(jià)由國(guó)家物價(jià)局會(huì)同民航局管理，管理的形式是國(guó)家定價(jià)。1992年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)關(guān)于研究民航運(yùn)價(jià)管理體制改革問(wèn)題的會(huì)議，會(huì)議確定了國(guó)家物價(jià)局和民航局在國(guó)內(nèi)航線運(yùn)價(jià)管理方面的分工：公布票價(jià)及浮動(dòng)幅度、航空郵件價(jià)格由國(guó)家物價(jià)局管理；折扣票價(jià)和省區(qū)內(nèi)航線公布票價(jià)以及貨運(yùn)價(jià)格由民航局管理。同時(shí)允許航空公司票價(jià)可以上下浮動(dòng)10％。1996年3月1日起至今，根據(jù)《民用航空法》和《價(jià)格法》，國(guó)內(nèi)航線票價(jià)管理明確為以民航總局為主，會(huì)同國(guó)家計(jì)委管理，管理形式為政府指導(dǎo)價(jià)。1997年7月1日起至今，實(shí)行境內(nèi)和境外旅客乘坐國(guó)內(nèi)航班同價(jià)政策。同年11月，民航總局推出“一種票價(jià)、多種折扣”的政策。1999年2月1日，國(guó)家計(jì)委、民航總局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定各航空公司票價(jià)按國(guó)家公布價(jià)銷售，不得濫用折扣。2000年5月15日，民航總局決定先期以海南聯(lián)營(yíng)航線為試點(diǎn)，實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)優(yōu)惠票價(jià)的實(shí)驗(yàn)；自10月1日起，放松對(duì)支線票價(jià)的管理，實(shí)行最高限價(jià)管理，最高票價(jià)不得超過(guò)公布票價(jià)(A票價(jià))的10％。限價(jià)內(nèi)由航空公司自行確定，并報(bào)民航總局備案。從同年11月5日起，對(duì)國(guó)內(nèi)航線實(shí)施“燃油力口價(jià)”政策，允許航空公司票價(jià)最大上浮15％，單程不超過(guò)150元，同時(shí)建立票價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2001年3月6日起，民航總局決定在北京一廣州、北京一深圳等7條多家經(jīng)營(yíng)航線上試行多級(jí)票價(jià)體系；5月20日起，在海南聯(lián)營(yíng)航線試行多級(jí)票價(jià)體系。2002年自6月10日起，民航總局決定對(duì)國(guó)內(nèi)航線(港、澳航線除外)團(tuán)體票價(jià)試行幅度管理，團(tuán)體票價(jià)最低折扣率根據(jù)購(gòu)票時(shí)限、航程性質(zhì)、人數(shù)不同而有所區(qū)別，最大優(yōu)惠幅度為30％。第四章 現(xiàn)行國(guó)內(nèi)票價(jià)管理體制存在的問(wèn)題及原因分析我國(guó)民航國(guó)內(nèi)票價(jià)過(guò)去幾十年曾多次變動(dòng)，基本出發(fā)點(diǎn)是適應(yīng)當(dāng)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)政策的需要，利用價(jià)格杠桿配置航空資源，為民航逐步發(fā)展壯大起到了積極的作用。但是，隨著國(guó)家改革開(kāi)放政策的逐步深入，特別是確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，民航國(guó)內(nèi)票價(jià)管理體制在許多方面已不適應(yīng)民航改革和發(fā)展的需要，迫切需要對(duì)其進(jìn)行改革、完善。民航的管理體制是票價(jià)管理體制的決定性因素。改革開(kāi)放以來(lái)，民航總局主要充當(dāng)著行為管制者、資產(chǎn)管理及代理者、資源配置者三種角色。這三種角色的價(jià)值取向是不同的，并且有時(shí)是矛盾對(duì)立的。因此，民航的價(jià)格政策側(cè)重于保護(hù)行業(yè)利益。一、現(xiàn)行票價(jià)管理體制存在主要問(wèn)題，不適應(yīng)多種需求。相對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，民航運(yùn)輸這種商品屬于高消費(fèi)，尚未達(dá)到“大眾民航”階段。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，越來(lái)越多的單位和個(gè)人選擇乘坐民航班機(jī)，市場(chǎng)亦存在多種需求，而單一票價(jià)體系使航空公司不能根據(jù)細(xì)分的市場(chǎng)采用靈活的票價(jià)將潛在的購(gòu)買力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。，惡性競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止。面對(duì)航空運(yùn)輸運(yùn)力迅速增長(zhǎng)、市場(chǎng)供過(guò)于求的形勢(shì)，一些航空公司為爭(zhēng)取有限的客源，競(jìng)相削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至不惜成本。主要表現(xiàn)在兩方面：一是超標(biāo)準(zhǔn)支付銷售代理手續(xù)費(fèi)，造成代理費(fèi)越攀越高，航空銷售市場(chǎng)為代理人所控制。二是實(shí)行凈價(jià)結(jié)算，違反運(yùn)價(jià)規(guī)定，使得一些銷售代理人、旅行社甚至“票販子”等在多家媒體上大肆推出特價(jià)機(jī)票以招徠顧客，實(shí)際上中間環(huán)節(jié)盤剝多多，敗壞了行業(yè)風(fēng)氣，損害民航的形象。，銷售行為不規(guī)范。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和在民航業(yè)內(nèi)的應(yīng)用，目前民航有銷售代理人近4000家，超過(guò)80％的機(jī)票是通過(guò)它們銷售的，但如何規(guī)范代理、如何有效監(jiān)管以及如何合理支付費(fèi)用的問(wèn)題一直沒(méi)有解決。在目前代理點(diǎn)和代理層次過(guò)多的情況下，各種違規(guī)行為接踵而來(lái)。最典型的是高額促銷費(fèi)與暗扣盛行，助長(zhǎng)代理人操縱市場(chǎng)，吃掉了票面價(jià)與實(shí)收價(jià)之間的差額，造成航空公司收入的嚴(yán)重流失。、制度不健全。航空運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)育尚不成熟，市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后，銷售代理業(yè)管理規(guī)定急需修訂，政府如何依法治市、依法管價(jià)，都有待于盡快建立健全相關(guān)法規(guī)、制度。、手段不適應(yīng)，行政效能遞減。我國(guó)民航的價(jià)格管制方式仍基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式，管理手段比較粗放，使得政府不能有效轉(zhuǎn)變對(duì)市場(chǎng)調(diào)控的職能，雖然不斷重申或出臺(tái)規(guī)范、整頓價(jià)格秩序的相同或相似規(guī)定及措施，但
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