省住建廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的報告(編輯修改稿)
2025-07-20 16:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改革新政策，加快農(nóng)民工家庭落戶城鎮(zhèn)步伐，努力使其在勞動報酬、社會保障、社會優(yōu)撫、子女入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥？h級市、縣城和小城鎮(zhèn)在這方面大有作為，應(yīng)當(dāng)先行一步，推動農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化；大中城市要創(chuàng)造條件，加快推進。二要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施。加快編制新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，各市要積極配合，力爭年內(nèi)完成評審報批。國務(wù)院尚未審批總體規(guī)劃的10個城市，要積極做工作爭取獲批。已批準(zhǔn)總體規(guī)劃的城市，要認真組織實施，搞好實施評估和修改完善。繼續(xù)編制完善城市綜合交通、地下空間利用等專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。要開展城市風(fēng)格、色彩和整體風(fēng)貌規(guī)劃研究，加強對重要地段、重大項目建筑設(shè)計的精細化引導(dǎo)，推動文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。加強規(guī)劃批后管理和規(guī)劃執(zhí)法，堅持以拆除為主查處各類違法建設(shè)。各地要根據(jù)百強示范鎮(zhèn)發(fā)展的新定位、新目標(biāo)，抓緊調(diào)整完善總體規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員是重要的行政督查專員，國家已向11市派駐，明年省里將向26個市縣派駐，并將運用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助規(guī)劃督察，有關(guān)市縣要按規(guī)定積極配合工作。三要完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。各地要策劃實施一批重大城建項目，搞好老舊管線改造，”重面子更要重里子”，切實提升承載能力。要把緩解交通擁堵作為大事來抓，有關(guān)城市要加快建設(shè)或研究策劃軌道交通系統(tǒng)，大城市必須搞快速路系統(tǒng)和綜合換乘樞紐，所有城市都應(yīng)做好路網(wǎng)完善、停車場建設(shè)、慢行道配置和”公交優(yōu)先”工作。要開展現(xiàn)當(dāng)代優(yōu)秀建筑、工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查和保護，恢復(fù)重建一批有代表性的歷史文化景觀，搞好文化館、博物館、圖書館等設(shè)施建設(shè)，彰顯文化魅力，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵。四要加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)。省”百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都要抓緊制定三年規(guī)劃和年度計劃，定好明年要干哪些項目、干到什么程度，市縣兩級建設(shè)部門要跟蹤督促、加強指導(dǎo)、靠上幫助，確保產(chǎn)業(yè)培育和城鎮(zhèn)建設(shè)一年突飛猛進、三年跨越發(fā)展。省部分強鎮(zhèn)更要高點定位、自我加壓，盡快進入全國百強。要把農(nóng)房建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)一體化的重要途徑，按照”地域相鄰、資源共享、人口適度、群眾自愿”的原則，組織引導(dǎo)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，爭取提前完成”半數(shù)農(nóng)民住新房”目標(biāo)。要抓緊抓實農(nóng)村危房改造，提前安排地方配套資金，保質(zhì)保量完成國家下達的任務(wù)。要繼續(xù)推進村容村貌整治，確保年內(nèi)完成1萬個行政村整治任務(wù)。（二）堅持以人為本，著力完善市場配置與政府保障相結(jié)合的城市住房制度。住房是安居之所、民生之要，是城鎮(zhèn)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要堅持市場調(diào)節(jié)為主、政府保障為輔的住房制度安排，圍繞實現(xiàn)”住有所居”目標(biāo)，更加突出住房的居住屬性，更加突出其保障改善民生的社會功能。一要編制實施住房規(guī)劃。根據(jù)《全國城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》，組織編制《山東省城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》，明確到2015年的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。各市要根據(jù)國家和省規(guī)劃的導(dǎo)向和原則，編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，明確住房建設(shè)的總量、結(jié)構(gòu)、時序和空間布局，特別應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，把未來幾年準(zhǔn)備開發(fā)的商品房和政府提供的保障房，落實到項目和地塊上。二要認真執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。嚴格落實差別化的房地產(chǎn)稅收、信貸政策和住房限購措施，抑制投機投資性需求，支持合理自住和改善性需求，擴大中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)和消費。改進和加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，全面實行房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書、綜合驗收備案制度和商品房預(yù)售許可、商品住房預(yù)售資金監(jiān)管、物業(yè)質(zhì)量保修金制度，把調(diào)控目標(biāo)落實到每個開發(fā)項目上，優(yōu)化住房供應(yīng)，完善配套設(shè)施，提高住房品質(zhì)，減緩市場波動。完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，確保信息安全，做好與相關(guān)部門和機構(gòu)的信息共享工作，建立健全個人住房信息異地有條件查詢制度，加強市場監(jiān)測分析和信息公開。繼續(xù)加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管和住房專項維修資金管理，推動房地產(chǎn)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。三要推進保障性安居工程建設(shè)和管理。嚴格按國家和省有關(guān)規(guī)定，落實保障性安居工程項目、用地、資金和稅費優(yōu)惠政策，突出抓質(zhì)量、抓竣工、抓配套，按期完成國家下達的年度任務(wù)。繼續(xù)推進城市、國有工礦和鐵路棚戶區(qū)改造，切實抓好林區(qū)、墾區(qū)危舊房改造，將符合條件的城中村納入棚改范圍，對設(shè)施陳舊、集中連片的舊住宅區(qū)有序開展綜合整治。加強保障房分配管理，確保公平公正。四要強化住房公積金監(jiān)管。要繼續(xù)擴大公積金覆蓋面，規(guī)范公積金提取，穩(wěn)步發(fā)展個人貸款，開通12329服務(wù)熱線，支持職工基本住房消費。列入國家公積金貸款支持保障房建設(shè)試點的5個城市，要嚴格按規(guī)定運作。（三）堅持提質(zhì)增效，著力推動建設(shè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)都是國民經(jīng)濟的基
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