省住建廳長(zhǎng)在全省201x年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告(編輯修改稿)
2025-07-20 16:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信任感；二是地方黨委政府重視程度不夠，相關(guān)部門沒(méi)有形成工作合力；三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不敢面對(duì)復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，存在畏難情緒，遇到矛盾繞著走、推著干。為此，我們必須重樹信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，真正把群眾的利益抓在手上、裝在心里，最大程度地提高標(biāo)準(zhǔn)、讓利于民，讓聽(tīng)話的群眾不吃虧，不聽(tīng)話的人占不到便宜，做到公開透明、秉公執(zhí)法、補(bǔ)償?shù)轿弧⒁婪◤?qiáng)遷。三是用好管好國(guó)家開發(fā)銀行300億元棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款，發(fā)揮貸款的投資撬動(dòng)作用。各地要根據(jù)已經(jīng)確定的貸款項(xiàng)目，做好詳細(xì)規(guī)劃，明確項(xiàng)目規(guī)模，準(zhǔn)確測(cè)算建設(shè)資金，加快辦理前期手續(xù)，做到成熟一批落地一批。在信貸資金使用中鼓勵(lì)先進(jìn)，不局限于預(yù)定計(jì)劃和額度。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，這筆貸款來(lái)之不易，一定要用在刀刃上，必須?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用，更不準(zhǔn)用于償還原有貸款及其它債務(wù)，廳里將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，并停止該地區(qū)的信貸工作。（二）繼續(xù)實(shí)施“暖房子”工程，重點(diǎn)抓好熱源能力建設(shè)和供熱計(jì)量改造。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)域性整體改造的原則，力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，積極而為，量力而行，統(tǒng)籌推進(jìn)各類改造項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量控制和建后管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。全省計(jì)劃新增供熱能力5000萬(wàn)平方米，建設(shè)改造陳舊管網(wǎng)1500公里，撤并改造小鍋爐房300座，建設(shè)調(diào)峰鍋爐房和區(qū)域鍋爐房38座，既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造新增2000萬(wàn)平方米，總計(jì)完成3000萬(wàn)平方米，同步實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治1000萬(wàn)平方米。一是重點(diǎn)抓好熱源能力建設(shè)和供熱計(jì)量改革。進(jìn)一步調(diào)整完善熱源結(jié)構(gòu)，全面完成調(diào)峰鍋爐房和區(qū)域鍋爐房建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)供熱保障能力?？茖W(xué)有序推進(jìn)既有建筑和新建建筑供熱計(jì)量裝置安裝和計(jì)量收費(fèi)工作，重點(diǎn)完善計(jì)量收費(fèi)政策、退費(fèi)辦法和操作程序，使計(jì)量收費(fèi)制度真正建立起來(lái)。二是既有居住建筑節(jié)能改造實(shí)行“雙控管理”。一個(gè)是質(zhì)量控制，把工程質(zhì)量放在第一位，采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，通過(guò)質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)，做到質(zhì)量問(wèn)題“零容忍”，對(duì)質(zhì)量不合格的堅(jiān)決不予驗(yàn)收，不撥付補(bǔ)助資金。另一個(gè)是指標(biāo)控制，省廳將對(duì)已經(jīng)完成的改造項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，并對(duì)尚未改造的既有居住建筑進(jìn)行摸底排查，動(dòng)態(tài)把握全省總體情況，科學(xué)安排改造計(jì)劃。三是進(jìn)一步拓寬融資渠道，確保改造資金需求。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與“暖房子”工程改造，逐步提高企業(yè)和個(gè)人的出資比例。同時(shí)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取資金支持，落實(shí)省及地方財(cái)政補(bǔ)助資金。四是健全改造后房屋管理長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要做好屋面防水維護(hù)和小區(qū)管理，明確管護(hù)責(zé)任，鞏固改造成果，確保百姓住得安心。五是各地在5月底前完成包括去年在內(nèi)的所有供熱計(jì)量改造項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)損壞和丟失的熱計(jì)量裝置立即組織維修和補(bǔ)裝，并加強(qiáng)熱計(jì)量裝置的日常管護(hù)工作，保證上傳數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。（三）全面啟動(dòng)城市飲水安全工程，重點(diǎn)抓好城市二次供水改造。以保障城市居民飲用水安全為目標(biāo)，以城市二次供水設(shè)施和管網(wǎng)改造為重點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)域性整體改造的原則，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，統(tǒng)籌推進(jìn)供水設(shè)施、管網(wǎng)、樓內(nèi)管線、水表出戶改造和水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，利用3年左右時(shí)間，全面完成二次供水改造工程，提升城市居民飲用水水質(zhì)水量標(biāo)準(zhǔn)。2014年，全省計(jì)劃撤并改造老舊散小二次供水設(shè)施1860座，改造陳舊二次供水管網(wǎng)4320公里，改造樓內(nèi)老舊管線6480公里。同時(shí)，建設(shè)二次供水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，理順二次供水管理體制，公共供水覆蓋范圍內(nèi)取消地下水源。一是早謀劃、早動(dòng)手，迅速啟動(dòng)前期工作。今年是工程建設(shè)的第一年，各地科學(xué)把握工作的進(jìn)度、推進(jìn)的節(jié)奏，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、量力而行的原則，抓緊編制改造計(jì)劃，落實(shí)改造項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)工作。省廳已制定了改造工作的實(shí)施意見(jiàn)，開展了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的編制工作，并將召開動(dòng)員大會(huì)，作出全面部署。二是開好頭、起好步，扎實(shí)做好工程建設(shè)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范工程招投標(biāo)和施工隊(duì)伍選擇，強(qiáng)化材料和工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，切實(shí)把這項(xiàng)重大的民生工程建成百姓放心工程。三是認(rèn)真做好群眾工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。二次供水工程涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。進(jìn)入大規(guī)模施工階段，會(huì)出現(xiàn)破路挖溝影響交通、室內(nèi)管線改造擾民等問(wèn)題。對(duì)此，各地最大程度降低改造工程的負(fù)面影響，主動(dòng)做好宣傳解釋和群眾安撫工作，確保改造工程順利進(jìn)行。四是積極落實(shí)改造資金。按照省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼一部分、地方政府自籌一部分、供水企業(yè)出資一部分、居民合理負(fù)擔(dān)一部分的原則，多渠道籌集資金。各地要?jiǎng)?chuàng)新思路，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)供水企業(yè)通過(guò)合資合作和股份制改造等方式籌集資金，鼓勵(lì)有條件的各類經(jīng)濟(jì)組織及民間資本參與二次供水改造。（四）全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好城市地下管網(wǎng)改造。緊緊圍繞提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量這一核心，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，全面啟動(dòng)城市地下管網(wǎng)改造工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水、供熱、燃?xì)?、道路、污水垃圾處理、防洪排澇設(shè)施建設(shè)，積極開展城市綠化和老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的生
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