【文章內(nèi)容簡介】 度的沒有進(jìn)行招投標(biāo)，給縣財(cái)政造成壓力，在招投標(biāo)管理上出現(xiàn)漏洞。六是物業(yè)市場較為混亂，樓房管理不善的問題較為突出。全縣還有157棟企業(yè)和單位自建的樓房無人管理，主管單位、承建單位沒有和物業(yè)公司辦理移交手續(xù)，人為形成棄管，給業(yè)主帶來生活上極大不便，引發(fā)上訪不斷。七是XX縣區(qū)路網(wǎng)不完善、不科學(xué)，車輛擁堵問題日趨嚴(yán)重。兩個(gè)學(xué)校集中在中心街兩側(cè)，而且中心街是車流、人流最為密集的地方，堵車現(xiàn)象頻發(fā)。八是“四亂”現(xiàn)象反彈，個(gè)別死角垃圾成堆。經(jīng)過全縣共同努力，我縣已經(jīng)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，但目前反彈現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，個(gè)別地段表現(xiàn)還很突出。九是亮化設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定。部分新安裝的亮化設(shè)施，經(jīng)過一段時(shí)間，只有部分亮化設(shè)施還亮，缺少完善的亮化設(shè)施管理維護(hù)制度，沒有明確規(guī)定亮化時(shí)間，隨意性較大。十是綠化成果保護(hù)不力。去年我縣在中心街投資一百余萬元，完成一側(cè)綠化改造，由于管護(hù)責(zé)任不明確，經(jīng)過一個(gè)冬季，重點(diǎn)地段破壞嚴(yán)重。十一是公用設(shè)施損毀現(xiàn)象日漸突出，路牌、站牌、步道磚、馬路牙子損毀比較嚴(yán)重。我縣投入大量資金，完善了XX縣區(qū)公用設(shè)施，現(xiàn)在各施工工地附近的步道磚、馬路牙子損毀嚴(yán)重。各施工工地都簽訂了《文明施工協(xié)議書》，并收取文明施工保證金，執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致?lián)p毀現(xiàn)象日益嚴(yán)重。十二是裝備設(shè)施不足、落后。城市執(zhí)法車輛老化不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運(yùn)設(shè)施還比較傳統(tǒng)老舊，已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要。十二個(gè)問題概括起來就是兩個(gè)問題，一是建設(shè)問題，建設(shè)不配套。注重地面建設(shè)，忽視地下配套，重視面積擴(kuò)大，樓層增高，忽視了網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等科學(xué)合理的配套，是成長中的痛苦。二是管理問題，管理不到位。管理者的理念，管理者的視角，管理者的水平與城市管理有直接關(guān)系，視野不寬，站位不高，缺乏敬業(yè)精神，片面強(qiáng)調(diào)管理?xiàng)l件的不具備，忽視了人的主觀能動(dòng)性。我非常尊重、敬佩環(huán)衛(wèi)工人，他們非常辛苦，與其相比，個(gè)別部門的工作，努力不夠，潛力很大。對存在的問題在今后工作中我們要進(jìn)一步努力，加以完善和改進(jìn)，相信在今年乃至今后的工作中會(huì)有新的更大的進(jìn)步。 二、2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作主要任務(wù) 今年我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基本要求是：深入貫徹落實(shí)縣十六次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“四區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以改造中心XX縣區(qū)、加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)宜居的現(xiàn)代化新型縣級城市為目標(biāo)，全面提升城市品位，著力改善城鄉(xiāng)面貌，努力優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提檔升級，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： （一）加強(qiáng)規(guī)劃編制，發(fā)揮龍頭作用，努力提升城市品位 要高度重視規(guī)劃的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高層次和適度超前”的理念，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，通過規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市品位。 一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地抓好城市總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃、修詳規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要立足城市定位和發(fā)展方向，塑造城市特色，突出城市個(gè)性，今年完成《xx縣富裕鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》（2011—2030）、《xx縣城南XX縣區(qū)控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃》修編和報(bào)批，著手編制《富裕鎮(zhèn)城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃》，明確富裕鎮(zhèn)特色定位、主體格調(diào)，做到有章可循，有法可依。努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，重點(diǎn)完成《縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃》、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、71個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃的修編和報(bào)批。 二要抓好規(guī)劃審批管理。繼續(xù)實(shí)行公眾參與、專家評審、政府決策“三位一體”的規(guī)劃審批機(jī)制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性、公開性。要進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程，規(guī)范核發(fā)“一書三證”，做好鑫鑫家園四期、世紀(jì)名苑小區(qū)擴(kuò)建、萬祥新世紀(jì)、富興家園等地段修建性詳細(xì)規(guī)劃審批和驗(yàn)收。加強(qiáng)農(nóng)房審批管理，“一書兩證”發(fā)放率要達(dá)到100%。建立項(xiàng)目規(guī)劃批后管理機(jī)制，通過一手抓群眾監(jiān)督反饋，一手抓項(xiàng)目的跟蹤管理，把違法建設(shè)消滅在萌芽之中。 三要加大規(guī)劃執(zhí)法力度。要提高規(guī)劃立法效力，維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對已編制報(bào)批的重大發(fā)展規(guī)劃，提請縣人大常委會(huì)，審議通過后以地方性法規(guī)的形式確立，確保規(guī)劃的延續(xù)性，防止隨意修改規(guī)劃。規(guī)劃確需調(diào)整的，必須經(jīng)過規(guī)定程序。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)村規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度，對未批先建、私搭亂建等違法建設(shè)行為，要從嚴(yán)從重處罰，絕不姑息，起到“處罰一個(gè)，震撼一片，警醒一方”的作用。同時(shí)，加強(qiáng)城建檔案管理，建設(shè)城建規(guī)劃檔案館，歸集城建歷史檔案，保持規(guī)劃的連續(xù)性。 （二）完善城市功能，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，努力改善城鎮(zhèn)居民住房條件 一要完善基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)中心XX縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2100萬元，完成南五道路、供熱東路、變電站路和中