【文章內容簡介】 度的沒有進行招投標，給縣財政造成壓力，在招投標管理上出現(xiàn)漏洞。六是物業(yè)市場較為混亂，樓房管理不善的問題較為突出。全縣還有157棟企業(yè)和單位自建的樓房無人管理，主管單位、承建單位沒有和物業(yè)公司辦理移交手續(xù)，人為形成棄管，給業(yè)主帶來生活上極大不便，引發(fā)上訪不斷。七是XX縣區(qū)路網不完善、不科學，車輛擁堵問題日趨嚴重。兩個學校集中在中心街兩側，而且中心街是車流、人流最為密集的地方，堵車現(xiàn)象頻發(fā)。八是“四亂”現(xiàn)象反彈，個別死角垃圾成堆。經過全縣共同努力，我縣已經創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，但目前反彈現(xiàn)象已經出現(xiàn)，個別地段表現(xiàn)還很突出。九是亮化設施維護不及時，沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定。部分新安裝的亮化設施，經過一段時間，只有部分亮化設施還亮，缺少完善的亮化設施管理維護制度，沒有明確規(guī)定亮化時間，隨意性較大。十是綠化成果保護不力。去年我縣在中心街投資一百余萬元，完成一側綠化改造，由于管護責任不明確，經過一個冬季，重點地段破壞嚴重。十一是公用設施損毀現(xiàn)象日漸突出，路牌、站牌、步道磚、馬路牙子損毀比較嚴重。我縣投入大量資金，完善了XX縣區(qū)公用設施，現(xiàn)在各施工工地附近的步道磚、馬路牙子損毀嚴重。各施工工地都簽訂了《文明施工協(xié)議書》，并收取文明施工保證金，執(zhí)法不嚴導致?lián)p毀現(xiàn)象日益嚴重。十二是裝備設施不足、落后。城市執(zhí)法車輛老化不足，環(huán)衛(wèi)設施、垃圾清運設施還比較傳統(tǒng)老舊，已經不適應發(fā)展需要。十二個問題概括起來就是兩個問題，一是建設問題，建設不配套。注重地面建設，忽視地下配套，重視面積擴大，樓層增高，忽視了網絡、設施等科學合理的配套，是成長中的痛苦。二是管理問題，管理不到位。管理者的理念，管理者的視角，管理者的水平與城市管理有直接關系，視野不寬，站位不高，缺乏敬業(yè)精神，片面強調管理條件的不具備，忽視了人的主觀能動性。我非常尊重、敬佩環(huán)衛(wèi)工人，他們非常辛苦，與其相比，個別部門的工作，努力不夠，潛力很大。對存在的問題在今后工作中我們要進一步努力，加以完善和改進，相信在今年乃至今后的工作中會有新的更大的進步。 二、2012年住房和城鄉(xiāng)建設工作主要任務 今年我縣住房和城鄉(xiāng)建設工作的基本要求是：深入貫徹落實縣十六次黨代會精神，緊緊圍繞“四區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以改造中心XX縣區(qū)、加快小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設為重點，以建設創(chuàng)業(yè)宜居的現(xiàn)代化新型縣級城市為目標，全面提升城市品位，著力改善城鄉(xiāng)面貌，努力優(yōu)化人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理提檔升級，為縣域經濟社會更好更快發(fā)展做出應有貢獻。重點做好以下幾個方面的工作： （一）加強規(guī)劃編制，發(fā)揮龍頭作用，努力提升城市品位 要高度重視規(guī)劃的先導性和基礎性作用，堅持“高標準、高起點、高層次和適度超前”的理念，構建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，通過規(guī)劃引領城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市品位。 一要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。高標準、高水平地抓好城市總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃、修詳規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。要立足城市定位和發(fā)展方向，塑造城市特色，突出城市個性，今年完成《xx縣富裕鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》（2011—2030）、《xx縣城南XX縣區(qū)控制性和修建性詳細規(guī)劃》修編和報批，著手編制《富裕鎮(zhèn)城市景觀風貌規(guī)劃》，明確富裕鎮(zhèn)特色定位、主體格調，做到有章可循，有法可依。努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，重點完成《縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃》、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、71個中心村建設規(guī)劃的修編和報批。 二要抓好規(guī)劃審批管理。繼續(xù)實行公眾參與、專家評審、政府決策“三位一體”的規(guī)劃審批機制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學性、民主性、公開性。要進一步完善建設項目規(guī)劃審批流程，規(guī)范核發(fā)“一書三證”，做好鑫鑫家園四期、世紀名苑小區(qū)擴建、萬祥新世紀、富興家園等地段修建性詳細規(guī)劃審批和驗收。加強農房審批管理，“一書兩證”發(fā)放率要達到100%。建立項目規(guī)劃批后管理機制，通過一手抓群眾監(jiān)督反饋，一手抓項目的跟蹤管理，把違法建設消滅在萌芽之中。 三要加大規(guī)劃執(zhí)法力度。要提高規(guī)劃立法效力，維護規(guī)劃嚴肅性和權威性。對已編制報批的重大發(fā)展規(guī)劃，提請縣人大常委會，審議通過后以地方性法規(guī)的形式確立，確保規(guī)劃的延續(xù)性，防止隨意修改規(guī)劃。規(guī)劃確需調整的，必須經過規(guī)定程序。要加強城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)村規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度，對未批先建、私搭亂建等違法建設行為，要從嚴從重處罰，絕不姑息，起到“處罰一個，震撼一片，警醒一方”的作用。同時，加強城建檔案管理，建設城建規(guī)劃檔案館，歸集城建歷史檔案，保持規(guī)劃的連續(xù)性。 （二）完善城市功能，加強質量監(jiān)管，努力改善城鎮(zhèn)居民住房條件 一要完善基礎設施。繼續(xù)加強中心XX縣區(qū)基礎設施建設，投資2100萬元，完成南五道路、供熱東路、變電站路和中