【文章內(nèi)容簡介】 一律先停工，后整改，消除隱患后再復(fù)工。日常工作要把檢查變成巡查，深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對重點事項的專項管理實行督查，從苗頭抓起，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。三要嚴(yán)格考評獎懲。為了更好地規(guī)范企業(yè)行為，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在企業(yè)的日常管理中引入考評機制，并與企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)考核相結(jié)合。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除開發(fā)業(yè)績和日常的開發(fā)建設(shè)行為外，重點考查企業(yè)誠信及規(guī)范經(jīng)營，開發(fā)項目的手續(xù)辦理、廣告發(fā)布、商品房銷售、支付工程款、房屋交付時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、前期物業(yè)管理、交易合同備案、“兩書一冊”使用方面是否有不規(guī)范行為，考查企業(yè)開發(fā)的項目執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及獲獎情況。對施工企業(yè)，除業(yè)績和經(jīng)營行為外，重點考查企業(yè)承擔(dān)工程項目的質(zhì)量狀況、安全生產(chǎn)、文明施工情況，查看其是否獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎魯班獎、省優(yōu)質(zhì)工程獎中州杯等獎項情況。對業(yè)績突出的企業(yè)給予重點扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，對不能夠誠信經(jīng)營的，要記入不良記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，在資質(zhì)動態(tài)考核時，視為不合格，給予注消。四要加強隊伍建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作政策性強，牽涉面廣，關(guān)系著老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，我縣的建設(shè)任務(wù)很重，面臨的熱點、難點問題較多，并且都是社會影響大、人民群眾關(guān)注的問題。因此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要堅持執(zhí)政為民，依法行政，干凈干事，不得有吃拿卡要、以權(quán)謀私的行為，不得有拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象，要以良好的政風(fēng)、扎實的作風(fēng)，用實際行動樹立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“清廉、為民、務(wù)實、高效”的良好形象，把群眾最關(guān)心的事情辦實、辦好。企業(yè)界的同志們要加強隊伍的自律建設(shè)，努力把隊伍打造成遵紀(jì)守法、依法干事的隊伍，打造成“能干事、干成事、干大事”的隊伍，打造成立足光山、走向全國的精干隊伍。同志們，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要解放思想、振奮精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、真抓實干，為建設(shè)一個更加靚麗美好的新光山和安居樂業(yè)的生態(tài)家園而努力奮斗！謝謝大家！第三篇：副縣長在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話副縣長在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話同志們：這次會議是縣委縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實省市縣相關(guān)會議精神，總結(jié)工作，查找問題，部署任務(wù)，組織和動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，把握機遇，攻堅克難，狠抓落實，推動我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。縣委、縣政府對召開這次會議高度重視，專門責(zé)成住建局等相關(guān)部門對我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作和房地產(chǎn)開發(fā)工作進行了深入的調(diào)查研究。同時，市委常委、縣委書記陳宏偉同志親自帶隊，率領(lǐng)有關(guān)部門赴我省城鄉(xiāng)建設(shè)較好的饒河、寶清、紅旗嶺農(nóng)場、查哈陽農(nóng)場，規(guī)劃工作領(lǐng)先的哈爾濱群力新區(qū)進行參觀考察學(xué)習(xí)。前段時間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了規(guī)劃編制情況的匯報，對召開這次會議及今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作，給予了極大關(guān)注，寄予了殷切希望。會上，王縣長還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。按照會議安排，我講兩個方面的問題。一、2011年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作簡要回顧過去一年，我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，建設(shè)創(chuàng)業(yè)宜居的現(xiàn)代化新型縣級城市為目標(biāo)，經(jīng)過全縣上下特別是住建系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項工作都取得了較好成績。榮獲全省“三供兩治”先進縣，全市泥草房改造先進單位等多項榮譽。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃起點和質(zhì)量顯著提高。2011年，是我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作投入大、標(biāo)準(zhǔn)高、種類全、亮點多的一年。投入資金近千萬元，聘請上海同濟大學(xué)、省市規(guī)劃院等省內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)，編制了《中心大街城南路段景觀規(guī)劃設(shè)計》、《XX縣城南新區(qū)控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《XX縣富裕鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》、《縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃》等各類規(guī)劃21個。加強規(guī)劃管理，成立XX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，建立重大問題的研究機制和專家論證機制，聘請省內(nèi)外專家，成立規(guī)劃咨詢委員會，實現(xiàn)規(guī)劃管理制度化和規(guī)范化。制定出臺規(guī)劃審批“四項規(guī)定”，進一步規(guī)范了審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共查處綠色嘉園等違法建設(shè)案件14起，處罰違章建筑面積4500平方米，維護了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是城鎮(zhèn)居民居住條件明顯改善。2011年，開工建設(shè)項目20項，竣工17項，建設(shè)商住樓92棟、53萬平方米。依法開展國有土地上房屋征收工作，對9號地等5處地段開展房屋征收，已征收381戶、。加大棚戶區(qū)改造力度，共拆遷327戶、鑫鑫嘉園三期等8個新建續(xù)建棚改項目如期竣工，903戶居民遷入新居。加強保障性住房建設(shè)，籌資1700萬元，新建廉租住房4棟、1萬平方米，解決了200戶城鎮(zhèn)低保戶住房問題，為1535戶城鎮(zhèn)“雙困”家庭發(fā)放廉租住房補貼資金236萬元。加大老舊樓房改造力度，完成既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造8000平方米。同時，積極向上級爭取資金，爭取危房改造資金227萬元，改造農(nóng)村危房345戶；爭取農(nóng)村泥草房改造資金408萬元，集中用于大崗子村農(nóng)民購買新型社區(qū)住房補貼；改造農(nóng)村泥草房2000戶，拆除13萬平方米，新建17萬平方米。三是城市載體功能不斷完善。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動中心街北延工程，完成街基路、南三道路升級改造，完成金裕小區(qū)巷道硬化。完善商貿(mào)服務(wù)功能，海華購物中心一期工程竣工。實施綠化、亮化、美化工程，完成南四道路以南景觀大道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化和帶狀公園三期、XX區(qū)主次干道綠化任務(wù)，新增綠地面積5萬平方米。大力實施主要街路臨街樓體亮化工程，完成黨政辦公中心等16棟臨街樓房亮化，為城市增添了亮麗風(fēng)景。扎實推進“三供兩治”，富鶴龍晟供熱站二期竣工投入使用，城鎮(zhèn)集中供熱面積達到220萬平方米、集中供熱率達到90%以上；垃圾處理廠投入運營，在XX市各縣區(qū)率先實現(xiàn)垃圾無公害處理，徹底解決垃圾污染農(nóng)田和水源問題；壓縮天然氣項目完成前期準(zhǔn)備工作，污水再生利用工程已爭取國投資金1500萬元，準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。緊緊抓住富路鎮(zhèn)被納入全省百強鎮(zhèn)，塔哈鄉(xiāng)被確定為市級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點的有利契機，堅持向上爭取和自我發(fā)展雙軌運行的方式，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。富路鎮(zhèn)和塔哈鄉(xiāng)共完成投資7600萬元，富貴名苑等13個項目開工建設(shè)，竣工8項。富路鎮(zhèn)完成投資5500萬元，硬化道路15公里，鋪設(shè)主次干道雨污暗排管線3公里，安裝太陽能路燈120盞，栽植花卉樹木30萬株，鋪設(shè)步道磚1萬平方米。采取市場化運作方式，富貴家園小區(qū)和大崗子村鑫農(nóng)家園小區(qū)開工建設(shè)。知青緣文化休閑廣場完成土地平整、月牙湖護坡鋪設(shè)和回廊安裝。塔哈鄉(xiāng)完成投資2100萬元，鋪設(shè)給水管線6580延長米，建成西塔哈排干渠馮屯段1公里景觀帶。五是城鄉(xiāng)管理差距不斷縮小。在中心城區(qū)開展了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會戰(zhàn)，有效治理了亂貼亂涂、占道經(jīng)營、亂吊掛、亂堆放等現(xiàn)象。開展了超限、超載車輛聯(lián)合治理行動，杜絕了車輛損壞道路現(xiàn)象。加強建筑施工車輛管理，與各施工單位簽定《文明施工協(xié)議書》，收取文明施工保證金，車輛遺撒造臟現(xiàn)象得到治理。加大經(jīng)費投入，更換全省統(tǒng)一的新式執(zhí)法制服，環(huán)衛(wèi)事業(yè)費提高到500萬元，環(huán)衛(wèi)工人工資增至800元。加強城區(qū)立面管理，嚴(yán)把牌匾廣告審批關(guān)，新建商戶全面推廣吸塑字、led照明等新型燈飾，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行“三三輪作法”，城區(qū)保潔實現(xiàn)全覆蓋。投資300萬元購置清雪設(shè)備，實行人機結(jié)合，機械為主的快速清雪辦法，提高了清雪速度和質(zhì)量。采取“以獎代投”的方式，投資50萬元為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了水泥、涵管、砂石、保潔車、垃圾箱等設(shè)備，有效推進了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強物業(yè)管理，投資200萬元完成39棟棄管樓房維修改造，委托有物業(yè)資質(zhì)、服務(wù)較好的物業(yè)公司進行管理，全年12319建設(shè)熱線受理各類投訴124件，辦結(jié)率達到100%。六是建筑行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范。加強施工許可管理，虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為得到了有效治理。推行合理定價中標(biāo)、評審專家隨機抽取評標(biāo)和當(dāng)場開標(biāo)的辦法，確保招投標(biāo)公開、公正、公平。2011年，全縣共招標(biāo)工程25項，公開招標(biāo)率達100%。加強質(zhì)量安全監(jiān)督，強化工程監(jiān)理，規(guī)范施工圖紙設(shè)計，擴大建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面，全縣工程竣工合格率、監(jiān)理覆蓋率、竣工驗收備案率均達到100%，監(jiān)督覆蓋率達95%。加大工程質(zhì)量安全檢查頻次和處罰力度，先后組織開展8次拉網(wǎng)式大檢查和48次專項檢查。開展了標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動，4個工地被評為省標(biāo)準(zhǔn)化工地，2個被評為市標(biāo)準(zhǔn)化工地，萬和帝景等4項工程被評為全市優(yōu)質(zhì)樣板工程，9項工程被評為市優(yōu)良品工程。加強房產(chǎn)交易管理，實現(xiàn)房屋權(quán)屬登記全程信息化管理、程序化運作，杜絕了人為隨意辦證，全年共辦理各項登記10555戶。過去的一年，我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展步伐較快，取得了一定成績。這主要得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，得益于有關(guān)部門和社會各界的大力支持和密切配合，更得益于城鄉(xiāng)廣大建設(shè)者的努力奮斗和無私奉獻。在總結(jié)成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)還面臨著較大壓力，工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是規(guī)劃滯后，不配套。雖然投入了大量資金，編制了部分規(guī)劃，但《XX縣富裕鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》還沒有編制完成，《富裕鎮(zhèn)城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃》還沒有編制。這兩個規(guī)劃決定了富裕鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向，決定了富裕鎮(zhèn)主體風(fēng)貌和風(fēng)格，沒有這兩個規(guī)劃的約束，目前的城市建設(shè)都具有盲目性。過去規(guī)劃隨意性較大，沒有充分預(yù)留公共空間，目前中心街兩側(cè)已經(jīng)開發(fā)殆盡，沒有預(yù)留公共設(shè)施空間，很難退讓。二是配套設(shè)施滯后，不完善。近幾年，我縣城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)一直處于大發(fā)展、大躍進，注重地上建設(shè)，但配套設(shè)施建設(shè)比較滯后。我縣供熱設(shè)施建設(shè)始終落后與城鎮(zhèn)開發(fā)，去年是在邊設(shè)計、邊施工、邊建設(shè)的情況下，80噸熱水鍋爐搶在取暖期投入使用。在地下排水管線建設(shè)上，我縣城區(qū)面積在逐年擴大，排水管線建設(shè)速度較慢，每年雨季發(fā)生暴雨，積水現(xiàn)象特別嚴(yán)重。另外，原有城市電網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)不合理，一處故障，全城斷電，這都與我們注重地上建設(shè)，忽視地下建設(shè)，忽視配套網(wǎng)絡(luò)改造升級不無關(guān)系。三是人員不足，技術(shù)力量奇缺，監(jiān)管跟不上，質(zhì)量問題時有出現(xiàn)，安全事故每年都有發(fā)生。2011年我縣城鎮(zhèn)開發(fā)面積達到50萬平方米，住建局、質(zhì)量監(jiān)督站作為主管和監(jiān)管部門，全部檢查人員不足5人，技術(shù)人員缺少，導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故出現(xiàn)。四是前置條件過于寬松，審核把關(guān)不嚴(yán)，引發(fā)勞動糾紛案件影響全縣的和諧穩(wěn)定。注重開發(fā)建設(shè)，設(shè)置的前置條件把關(guān)不嚴(yán)，審核不嚴(yán)，特別是農(nóng)民工工資保證金預(yù)繳不充分，同時由于層層分包，2011年勞資糾紛不斷，給信訪和穩(wěn)定帶來很大壓力。五是公建項目預(yù)算不完整，不科學(xué)，增項不履行程序。部分公建項目只編制工程主體預(yù)算，沒有編制附屬工程預(yù)算，對配套設(shè)施考慮不全面，導(dǎo)致主體工程完工后增項內(nèi)容越來越多，而且增項沒有經(jīng)過嚴(yán)格審批程序，超過招投標(biāo)額度的沒有進行招投標(biāo)，給縣財政造成壓力，在招投標(biāo)管理上出現(xiàn)漏洞。六是物業(yè)市場較為混亂，樓房管理不善的問題較為突出。全縣還有157棟企業(yè)和單位自建的樓房無人管理，主管單位、承建單位沒有和物業(yè)公司辦理移交手續(xù)，人為形成棄管，給業(yè)主帶來生活上極大不便，引發(fā)上訪不斷。七是城區(qū)路網(wǎng)不完善、不科學(xué)，車輛擁堵問題日趨嚴(yán)重。兩個學(xué)校集中在中心街兩側(cè)，而且中心街是車流、人流最為密集的地方，堵車現(xiàn)象頻發(fā)。八是“四亂”現(xiàn)象反彈，個別死角垃圾成堆。經(jīng)過全縣共同努力，我縣已經(jīng)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，但目前反彈現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，個別地段表現(xiàn)還很突出。九是亮化設(shè)施維護不及時，沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定。部分新安裝的亮化設(shè)施，經(jīng)過一段時間，只有部分亮化設(shè)施還亮，缺少完善的亮化設(shè)施管理維護制度，沒有明確規(guī)定亮化時間，隨意性較大。十是綠化成果保護不力。去年我縣在中心街投資一百余萬元，完成一側(cè)綠化改造，由于管護責(zé)任不明確，經(jīng)過一個冬季，重點地段破壞嚴(yán)重。十一是公用設(shè)施損毀現(xiàn)象日漸突出，路牌、站牌、步道磚、馬路牙子損毀比較嚴(yán)重。我縣投入大量資金，完善了城區(qū)公用設(shè)施，現(xiàn)在各施工工地附近的步道磚、馬路牙子損毀嚴(yán)重。各施工工地都簽訂了《文明施工協(xié)議書》，并收取文明施工保證金，執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致?lián)p毀現(xiàn)象日益嚴(yán)重。十二是裝備設(shè)施不足、落后。城市執(zhí)法車輛老化不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運設(shè)施還比較傳統(tǒng)老舊，已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要。十二個問題概括起來就是兩個問題，一是建設(shè)問題，建設(shè)不配套。注重地面建設(shè)，忽視地下配套，重視面積擴大，樓層增高，忽視了網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等科學(xué)合理的配套，是成長中的痛苦。二是管理問題，管理不到位。管理者的理念，管理者的視角，管理者的水平與城市管理有直接關(guān)系，視野不寬，站位不高，缺乏敬業(yè)精神，片面強調(diào)管理條件的不具備，忽視了人的主觀能動性。我非常尊重、敬佩環(huán)衛(wèi)工人，他們非常辛苦，與其相比，個別部門的工作，努力不夠，潛力很大。對存在的問題在今后工作中我們要進一步努力，加以完善和改進，相信在今年乃至今后的工作中會有新的更大的進步。二、2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作主要任務(wù)今年我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基本要求是：深入貫徹落實縣十六次黨代會精神，緊緊圍繞“四區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以改造中心城區(qū)、加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)宜居的現(xiàn)代化新型縣級城市為目標(biāo)，全面提升城市品位，著力改善城鄉(xiāng)面貌，努力優(yōu)化人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提檔升級，為縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。重點做好以下幾個方面的工作：（一）加強規(guī)劃編制，發(fā)揮龍頭作用，努力提升城市品位要高度重視規(guī)劃的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高層次和適度超前”的理念，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，通過規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市品位。一要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地抓好城市總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃、修詳規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。要立足城市定位和發(fā)展方向，塑造城市特色，突出城市個性，今年完成《XX縣富裕鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》（2011—2030）、《XX縣城南新區(qū)控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃》修編和報批，著手編制《富裕鎮(zhèn)城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃》，明確富裕鎮(zhèn)特色定位、主體格調(diào)，做到有章可循，有法可依。努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，重點完成《縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃》、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、71個中心村建設(shè)規(guī)劃的修編和報批。二要抓好規(guī)劃審批管理。繼續(xù)實行公眾參與、專家評審、政府決策“三位一體”的規(guī)劃審批機制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性、公開性。要進一步完善建設(shè)項目規(guī)劃審批流程，規(guī)范核發(fā)“一書三證”，做好鑫鑫家園四期、世紀(jì)名苑小區(qū)擴建、萬祥新世紀(jì)、富興家園等