【文章內(nèi)容簡介】 。另外，全系統(tǒng)在抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、理縣災(zāi)后重建等方面都做出了突出貢獻?！　∵^去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)體制不斷調(diào)整、職能不斷充實，凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高的五年。貫徹科學(xué)發(fā)展理念，承擔(dān)組織實施全省推動新型城鎮(zhèn)化的重任，建設(shè)系統(tǒng)職能不斷充實完善，工作地位得到提高。住房保障上升為主要使命，節(jié)能減排承擔(dān)了重要任務(wù)，市場監(jiān)管責(zé)任大大強化，規(guī)劃、建設(shè)、管理工作由城市向農(nóng)村延伸，在促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生方面起著十分重要的作用。全省建設(shè)系統(tǒng)不辱使命，認(rèn)真履行職責(zé)，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，辦成了幾件大事和難事，得到了省委、省政府的肯定和社會的認(rèn)同?！　∵^去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)不斷加強隊伍建設(shè)，機關(guān)作風(fēng)有較大改觀，依法行政能力有明顯增強的五年。進一步完善建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，增強了依法行政能力。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，把“清廉”二字寫入治廳方針，注重班子建設(shè)，注重干部培養(yǎng)選拔，注重和防范，給想干事、會干事、干成事的人提供舞臺，干部精神面貌進一步振奮，機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)?！　⊥緜儯^去五年取得的成績，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，亦是全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作者和衷共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，向關(guān)心支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門及社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：建設(shè)行業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技含量不高，人才缺乏，創(chuàng)新能力不強，在加快發(fā)展中實現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變壓力很大。保障性安居工程建設(shè)在思想認(rèn)識、具體實施中還有不少問題。建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨，城市管理，以及村鎮(zhèn)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等還需進一步加強，城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平。工程設(shè)計質(zhì)量尤其是住房品質(zhì)需進一步提升，施工安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)的執(zhí)行力不夠，政策研究工作還需強化，行政效能和服務(wù)水平還需提高。建設(shè)系統(tǒng)上下縱橫關(guān)系有待進一步加強和理順。對此，我們必須高度重視，采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決?！　《?、20xx年工作安排　　未來五年和今后一段時期，我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委省政府對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視并寄予厚望。我們一定要緊緊抓住加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“四化兩型”建設(shè)的有利時期，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，奮發(fā)有為地開創(chuàng)“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面?！笆濉睍r期，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，緊緊圍繞“四化兩型”、“富民強省”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，以大力推進新型城鎮(zhèn)化為主線，以改善民生為重點，銳意進取，奮力開拓，力爭全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國平均水平，居民對住房保障的要求得到基本滿足，建設(shè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重進一步提高，行業(yè)發(fā)展方式有大的轉(zhuǎn)變?！　?0xx年是“十二五”開局之年，是落實“四化兩型”戰(zhàn)略的重要一年，做好今年工作，意義重大。今年的主要工作目標(biāo)是：，達(dá)到46%。(戶)。重點工程建設(shè)完成投資1500億元。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1600億元。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資750億元。建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)到3500億元和1150億元，力爭進入全國十強。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下七項工作?！　?一)大力推進新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！　∈∥≌疀Q定實施“四化兩型”戰(zhàn)略，為大力推進新型城鎮(zhèn)化提供了強大的動力支持，但也對我們的工作提出了更高更嚴(yán)要求。各地要認(rèn)真落實省委省政府大力推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先，要加快環(huán)長株潭城市群建設(shè)，增強依托的承載力和輻射力。繼續(xù)做大做強長株潭三市，使之成為全省推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎。11個市州所在地城市特別是省際邊界城市，要進一步強化區(qū)域中心地位，不斷擴大城市規(guī)模，完善城市功能，使之成為帶動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要平臺和要素集聚中心。其次，要重點支持縣城和縣級市擴容提質(zhì)?？h城處在城尾鄉(xiāng)頭，是推進城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點，發(fā)展的空間和潛力十分巨大。各地要對縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進行評估，盡快修訂完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃，并實現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋。要加大政府投入，做大做實城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺，引導(dǎo)民營資本進入縣城進行成片開發(fā)，不斷提升縣城綜合承載力，推進縣城擴容提質(zhì)。力爭經(jīng)過5年努力，在全省建成40個左右人口在20萬以上的中等城市。第三，大力加強村鎮(zhèn)建設(shè)。目前，我省村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)房布局分散、零亂，農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂流問題比較突出，既造成土地等自然資源的極大浪費，也影響了人居環(huán)境。對此，我們要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，力爭到今年底實現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，村莊規(guī)劃達(dá)到50%以上。同時整合各方資源，加大對中心鎮(zhèn)扶持力度，計劃扶持發(fā)展200個左右的中心鎮(zhèn)，使之發(fā)展成為高品質(zhì)、特色型的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。繼續(xù)組織好第三輪示范鎮(zhèn)(村)和重點鎮(zhèn)建設(shè)工作，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用?！　?二)強力推進保障性安居工程建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題?！　〗鉀Q好城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題，實現(xiàn)“住有所居”，是一項重要的民生工程，是一項長期的工作任務(wù)。中央和省里越來越重視這項工作，不斷加大保障性安居工程建設(shè)推進的規(guī)模和力度，在去年大幅增加的基礎(chǔ)上，今年任務(wù)又增加了近一倍。全國從去年的520萬套提高到1000萬套，(戶)(戶)，(戶)，(戶)。各地務(wù)必早謀劃、早安排、早行動，強化工作責(zé)任，完善推進機制，確保任務(wù)完成。一要進一步加大保障性安居工程建設(shè)推進力度。嚴(yán)格落實保障性安居工程建設(shè)各項優(yōu)惠政策，尤其是財政預(yù)算安排資金、土地出讓收入、公積金增值凈收益等幾條的籌資一定要到位。保障性住房籌融資平臺建設(shè)，今年要取得實質(zhì)性進展。加快推進廉租住房共有產(chǎn)權(quán)工作，尤其是縣城要全面推開。拓寬住房公積金用于保障性安居工程建設(shè)的試點范圍，開展保障性住房建設(shè)示范創(chuàng)建工作。建立目標(biāo)考核獎勵問責(zé)機制，對進度慢的市州和縣市區(qū)，省將啟動行政問責(zé)。二要加強保障性住房建設(shè)和管理。突出工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，制訂廉租房內(nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾住上放心房。