7在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 16:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 收繳難；三是一些地方從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想觀念陳舊，開拓精神不強，素質(zhì)亟待提高；四是許多地方資金投入不足，工作經(jīng)費短缺，館藏庫房面積小，設(shè)施老化損毀重，人員辦公條件差，嚴(yán)重制約工作開展。 二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的重要意義 當(dāng)前和今后一個時期，建設(shè)系統(tǒng)檔案工作面臨著新的形勢。一是城鎮(zhèn)化。中央把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要依托，省委、省政府確定大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力加快中小城市建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大規(guī)模的工程建設(shè)方興未艾，城鄉(xiāng)面貌正在發(fā)生巨變。在這個過程中，如果我們沒有系統(tǒng)完整地留存相關(guān)資料、記錄這段歷史，我們就愧對這個時代、愧對子孫后代。二是信息化?，F(xiàn)在已經(jīng)處于信息時代，計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟生活的各個方面。如何在建設(shè)檔案工作中運用好信息手段，既是一個重大機遇，也是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是生態(tài)化。溫家寶總理在去年的哥本哈根全球氣候大會上承諾，到2020年我國單位gdp碳排放強度在基礎(chǔ)上降低40%到45%。城鄉(xiāng)建設(shè)是消耗能源、排放溫室氣體和污染物的重點領(lǐng)域，如何歸集、研究和利用好有關(guān)工程檔案，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，是城建檔案工作面臨的新課題。四是人本化。以人為本、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會，是各級黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點。城建檔案和房產(chǎn)檔案，與群眾切身利益密切相關(guān)。提高服務(wù)水平，維護(hù)社會公平，保障群眾權(quán)益，是建設(shè)檔案工作的應(yīng)有之義。 去年10月底，省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型新型城鎮(zhèn)化的意見》中明確要求：加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案收集、管理和利用，建立健全城市地下管線信息系統(tǒng)；11月初，姜大明省長在全省城鎮(zhèn)化工作會議上強調(diào)：建立健全地理信息、地下管線等信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好建設(shè)檔案工作的重要意義：第一，這是保證工程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。各類工程檔案是規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工過程以及所用材料、產(chǎn)品、裝備的真實記錄，是建設(shè)成果的真實反映，是責(zé)任主體的真實記載。如果工程檔案收不全，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題、發(fā)生安全事故，不僅無法查找原因、加以改進(jìn)，也無法追究責(zé)任、以儆效尤。第二，這是開展規(guī)劃建設(shè)工作的重要依據(jù)。無論是規(guī)劃編制還是規(guī)劃審批，無論是項目新建還是改建擴建，事先都要搞清項目地下、地上、周邊情況尤其眼睛看不到的管線分布和建筑結(jié)構(gòu)情況，都需要查找城建檔案。尤其是若要對已經(jīng)消失的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和歷史優(yōu)秀建筑，或者因地震、火災(zāi)、洪災(zāi)被破壞的標(biāo)志性建筑進(jìn)行復(fù)建，沒有城建檔案將一籌莫展。第三，這是維護(hù)城市安全運行的重要保證。地下管線是城市的血管和神經(jīng)，是城市的生命線，一旦發(fā)生重大問題，不僅影響城市正常運行秩序，危及人民生命財產(chǎn)安全，甚至?xí)钩鞘邢萑氚c瘓。管線檔案恰是記錄城市生命線狀況的黑匣子，管線信息系統(tǒng)則是保障生命線運行的安全網(wǎng)。第四，這是增強城市管理效能的重要手段。城市管理的很多工作，是對建構(gòu)筑物、道路橋梁、市政管線的運營養(yǎng)護(hù)和維修改造。這些，都應(yīng)以城建檔案為依據(jù)，才能定出最佳工作方案，規(guī)避風(fēng)險，排除隱患，降低成本，加快進(jìn)度，提高效率。查處違法建設(shè)和違章建筑，處置突發(fā)事件，也需要調(diào)閱規(guī)劃圖紙、原貌圖片、建筑構(gòu)造等檔案資料。第五，這是履行市場調(diào)控職能的重要依托。通過深入查找和研究城建檔案、房產(chǎn)檔案，可以找出城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計、土建施工、裝飾裝修、專業(yè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用、建材與部品供應(yīng)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、項目管理、造價咨詢、房產(chǎn)中介企業(yè)以及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的優(yōu)良業(yè)績和不良行為，這樣，我們就能精確制定措施，真正獎優(yōu)罰劣，有效凈化市場。針對部分城市房價過快上漲，最近國家出臺了對較大房、二套房、三套房的限制政策，如何認(rèn)定哪些人受限，根本離不了房產(chǎn)檔案。第六，這是提高公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容。這次政府機構(gòu)改革，建設(shè)系統(tǒng)各部門由專業(yè)經(jīng)濟部門改為社會事務(wù)與公共管理部門。要向群眾提供更加高效細(xì)致到位的公共服務(wù)，離不開城建檔案、房產(chǎn)檔案、機關(guān)文書檔案、專業(yè)技術(shù)檔案這四大資料庫，從而需要我們加快提高建設(shè)檔案工作水準(zhǔn)。正因如此，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在代省委、省政府?dāng)M訂的《和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核體系》中，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案作為重要指標(biāo)納入進(jìn)來。 大家必須深刻認(rèn)識建設(shè)檔案工作的必要性、重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感和壓力感，自覺地把檔案工作融入全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，與省委省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略決策合拍共振，積極主動地為建設(shè)領(lǐng)域中心工作服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為廣大社會公眾服務(wù)。 三、明確任務(wù)，突出重點，全面加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)各類檔案歸集管理
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