【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府投資興建，成都某酒店管理公司管理，開(kāi)業(yè)近一年，設(shè)施較新，包括150間／套客房，以及餐廳、宴會(huì)廳、夜總會(huì)、桑拿、保齡球、網(wǎng)球場(chǎng)、室內(nèi)恒溫泳池等，并擁有多功能廳和7個(gè)會(huì)議室。金海棠賓館是典型的新興城市型酒店，主題特色和服務(wù)概念模糊，但商務(wù)會(huì)議與休閑設(shè)施較齊全，目前，樂(lè)山市高規(guī)格的接待基本都放在此。山灣賓館為休閑度假兼會(huì)議接待型酒店，具有休閑山莊的特征，位于樂(lè)山市中心城區(qū)北部邊緣，坐落在樹(shù)林茂密的山中，環(huán)境優(yōu)美，景色宜人。開(kāi)業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，但已經(jīng)過(guò)重新裝修。賓館擁有150間／套客房，房型較多，主要特色包括擁有大面積的戶(hù)外綠地及難得的森林風(fēng)光，1300平方米的桑拿健身中心，并著力宣揚(yáng)賓館是按國(guó)際綠色環(huán)保酒店設(shè)計(jì)建造。金海棠賓館目前仍是樂(lè)山市最高檔的休閑度假場(chǎng)所之一。總起來(lái)說(shuō)，樂(lè)山市市區(qū)的酒店業(yè)已具備了一定的接待能力，但多以行業(yè)對(duì)口接待為主，尚未形成市場(chǎng)化的結(jié)構(gòu)體系，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力也并不明顯。而隨著樂(lè)山市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游吸引力的提高，酒店的行業(yè)水平將會(huì)有較高層次的提升，尤其是高星級(jí)酒店、特色酒店，將逐步進(jìn)入完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段。3 傳統(tǒng)的沿街為市的商業(yè)房地產(chǎn)，商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢樂(lè)山市商業(yè)發(fā)展有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史。但樂(lè)山市現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展歷史卻不長(zhǎng)，是伴隨中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展而起步的。由于城市發(fā)展區(qū)域的限制，核心的商業(yè)區(qū)域位于城市中心地帶。目前，樂(lè)山市核心的商業(yè)集中于柏楊路嘉定路高北門(mén)玉堂街一帶。其中位于柏楊路的牛耳橋，位于嘉定南路的高北門(mén)已經(jīng)形成了樂(lè)山市的最核心商圈。由于地形及歷史的原因，樂(lè)山其他區(qū)域的商業(yè)發(fā)展并沒(méi)有形成氣候。2004年，較2003年增長(zhǎng)了12％，發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。98年到2004年是樂(lè)山市商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，平均每年的增長(zhǎng)幅度達(dá)到8％，這得益于樂(lè)山市旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展，帶動(dòng)商業(yè)市場(chǎng)連鎖發(fā)展。樂(lè)山市商業(yè)的快速發(fā)展，直接帶動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮，位于城市中心商業(yè)核心地段的土地價(jià)值不斷攀升，商業(yè)鋪面的售價(jià)和租金隨之大幅度上揚(yáng)。圖示：通過(guò)對(duì)樂(lè)山市核心商圈不同地段的摸底調(diào)查，得出目前樂(lè)山市具有代表性商鋪?zhàn)赓U價(jià)格：牛耳橋是進(jìn)出樂(lè)山的北大門(mén),其地理位置相當(dāng)重要,每天的人流量非常大,此處目前是樂(lè)山商品批發(fā)的集散地,影響力輻射整個(gè)樂(lè)山,由于處于黃金地段,各商家爭(zhēng)奪很激烈,與牛耳橋地理位置相類(lèi)似的是高北門(mén),也是黃金地段,唯一不同的是這里主要經(jīng)營(yíng)的是高檔品牌服裝,.玉堂街在樂(lè)山老城區(qū)由相當(dāng)?shù)挠绊懥?但是隨著城市的拓展,丁冬街也是樂(lè)山的一條主干道,但由于地勢(shì)不平坦,所以影響了價(jià)值的提升,目前租金維持在50元80元/平方米之間目前樂(lè)山在權(quán)力打造的新城市商業(yè)圈主要在樂(lè)山新廣場(chǎng)附近,但是由于人氣不足,.通過(guò)在樂(lè)山市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其商業(yè)房地產(chǎn)卻仍處在沿街為市的階段，不僅如此，其主要經(jīng)營(yíng)的仍是低端市場(chǎng)用以滿(mǎn)足本地區(qū)消費(fèi)者的產(chǎn)品，樂(lè)山市的商業(yè)房地產(chǎn)形態(tài)仍很傳統(tǒng)。樂(lè)山市沿街為市的商業(yè)形式非常發(fā)達(dá)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前樂(lè)山市城區(qū)商業(yè)總面積接近60萬(wàn)平米，其中沿街為市的商鋪面積約為45萬(wàn)平米，城市人均擁有商業(yè)鋪面超過(guò)2平米，高于全國(guó)城市人均商業(yè)面積擁有平均水平。與很多城市不同的主要地方在于:在不臨街或者由樓層商鋪的利用上存在很大的問(wèn)題,據(jù)筆者觀(guān)察, (一家是玉堂街的文軒連鎖書(shū)店,一家是本已有名氣的東方眼鏡,一家是超市),沿街為市的商業(yè)形態(tài)由很大的局限性.，現(xiàn)有大型商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)困難據(jù)筆者了解,很多的大型商家已經(jīng)進(jìn)入四川的二級(jí)城市,比如麥當(dāng)勞進(jìn)入綿陽(yáng)等,但是作為房地產(chǎn)的規(guī)劃引導(dǎo)作用也值得深思。樂(lè)山最早形成大型商業(yè)業(yè)態(tài)的華廈商業(yè)城,曾經(jīng)在市政府的扶持下得到了一定的發(fā)展,但是市場(chǎng)是無(wú)情的, 華廈商業(yè)城目前經(jīng)營(yíng)慘淡,據(jù)筆者調(diào)查,出租率僅50%,尤其是二層、三層，出租率僅20%。華廈商業(yè)城地處高北門(mén)，地理位置十分優(yōu)越，可是淪落到目前的地步，是十分可惜的。這里固然由經(jīng)營(yíng)管理方面的原因，但是從房地產(chǎn)角度看，其定位，規(guī)劃創(chuàng)意，營(yíng)銷(xiāo)等方面都有很大的提升空間。在樂(lè)山地段并不太好的舊大橋附近，開(kāi)發(fā)商仿照成都春熙路的模式，開(kāi)發(fā)的泌水院步行街，本來(lái)創(chuàng)意非常好，可是竣工以后，市場(chǎng)反映平平。目前情況稍有好轉(zhuǎn)，不過(guò)要判斷其成功與否還需要時(shí)間。從以上幾個(gè)大型商業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)情況看來(lái)，樂(lè)山的大型商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。下篇 樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策第三章 理清總體思路，創(chuàng)造有利于房地產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境第一節(jié) 總體思路按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指南，深入貫徹四川省“三個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略決策，按照樂(lè)山市委、市政府努力建設(shè)“中國(guó)第一山”的戰(zhàn)略部署，以全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以房地產(chǎn)融資體系建設(shè)為推動(dòng)，以高素質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)培育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性與支柱性作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：進(jìn)一步深化住房制度改革，推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化；進(jìn)一步完善多層次住房供應(yīng)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)與管理；切實(shí)做好城區(qū)危舊房的改造，充分發(fā)揮中心城區(qū)的現(xiàn)代化城市功能；建立規(guī)范、高效、統(tǒng)一的樂(lè)山房地產(chǎn)市場(chǎng)，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為；建立完善的房地產(chǎn)金融體系，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融支持；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，大力推動(dòng)和引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，以投資與拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把房地產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)/加強(qiáng)住房產(chǎn)業(yè)化的政策性引導(dǎo)，提高商品住宅的有效供給。第二節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代化的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系認(rèn)清當(dāng)前樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，始終把為老百姓謀福利當(dāng)作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，依靠科技進(jìn)步為手段，進(jìn)行體制和管理上創(chuàng)新，厚積薄發(fā)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)、相對(duì)優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)現(xiàn)代化的樂(lè)山市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系就是以房地產(chǎn)成品為最終產(chǎn)品，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，以科技進(jìn)步為依據(jù)，以成型的房地產(chǎn)建筑體系和與之相配套的房地產(chǎn)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以科學(xué)組織和現(xiàn)代化的管理為手段，通過(guò)房地產(chǎn)生產(chǎn)全過(guò)程的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，以提高房地產(chǎn)質(zhì)量，提高勞動(dòng)效率，優(yōu)化資源配置，從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)生產(chǎn)、供給、銷(xiāo)售和服務(wù)一體的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、商品化，從粗放型到集約型的生產(chǎn)組織形式。樂(lè)山市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要內(nèi)容是：提高房地產(chǎn)建設(shè)的工業(yè)化、集約化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高房地產(chǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平，基本解決房地產(chǎn)質(zhì)量通病，提高房地產(chǎn)建筑材料、產(chǎn)品質(zhì)量，提高房地產(chǎn)工程質(zhì)量、功能質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量，節(jié)能降耗，保護(hù)環(huán)境，依托科技進(jìn)步，增加房地產(chǎn)科技含量，提高科技進(jìn)步對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率，加快房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。完善以房地產(chǎn)技術(shù)保障體系、建筑體系、部晶體系、質(zhì)量控制系、和房地產(chǎn)性能認(rèn)定體系為核心的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化框架體系，初步建立起房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所必須的政策保障機(jī)制。推進(jìn)樂(lè)山市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要做好以下工作；1完善房地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快完善房地產(chǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、物業(yè)管理和材料，部品等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)安全、健康、環(huán)保、節(jié)能等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究、編制，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)。2大力推進(jìn)技術(shù)集成、生態(tài)化小區(qū)建設(shè)。3加強(qiáng)房地產(chǎn)區(qū)智能化建設(shè)。4以整體廚衛(wèi)技術(shù)為重點(diǎn)推行菜單式裝修，滿(mǎn)足現(xiàn)代化家居生活需求。5開(kāi)展房地產(chǎn)性能認(rèn)定方面的工作按照建設(shè)部主管部門(mén)的有關(guān)要求，成立“房地產(chǎn)性能評(píng)審委員會(huì)”及“房地產(chǎn)性能認(rèn)定委員會(huì)”，建立“房地產(chǎn)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?，開(kāi)展房地產(chǎn)性能的試評(píng)工作。6推行戶(hù)型評(píng)審工作引導(dǎo)樂(lè)山市房地產(chǎn)設(shè)計(jì)向功能布局合理、尺度適宜，把保證房地產(chǎn)全壽命周期作為原則要體現(xiàn)以人為本，要滿(mǎn)足多層次、多類(lèi)型和不同標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)需求，并適應(yīng)樂(lè)山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過(guò)調(diào)查，樂(lè)山城區(qū)商品房有30％左右是由外地消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的，在外地購(gòu)買(mǎi)者中外省消費(fèi)者占了近60％，因此在戶(hù)型設(shè)計(jì)、功能布局上應(yīng)充分滿(mǎn)足他們的具體要求。第三節(jié) 加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)管理一、積極推進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展進(jìn)一步完善從樂(lè)山市的城市發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，完善交通組織規(guī)劃、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大城市環(huán)境整治力度是樂(lè)山市市政府的目前進(jìn)行的重要舉措，《樂(lè)山市城市總體規(guī)劃》(修編)、《青城山——樂(lè)山市國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《市政管網(wǎng)規(guī)劃》、《城市消防規(guī)劃》、《城市總體建筑風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)》是其正在完成編制的五個(gè)規(guī)劃，努力從政策和軟硬件設(shè)施等各方面促進(jìn)樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)城市規(guī)劃的實(shí)施力度和深度，從城市運(yùn)營(yíng)的高度規(guī)范和引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如為了保護(hù)樂(lè)山市的自然資源和特有的古城風(fēng)貌，、綠地率必須達(dá)到40％以外，開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的建筑高度都控制在1日米以?xún)?nèi)，而一些靠近青城山的項(xiàng)目，除了建筑高度限定在9米外。這樣，的限制性措施從城市規(guī)劃的高度加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的引導(dǎo)。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的調(diào)控和引導(dǎo)作用。所有列入建設(shè)用地范圍的土地，必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)。樂(lè)山市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)要及時(shí)將近期擬開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)塊的規(guī)劃條件向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。未技規(guī)劃要求完成配套設(shè)施建設(shè)的住房，不得交付使用：商業(yè)銀行不得提供個(gè)人住房貸款。在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，土地供應(yīng)必須符合城市規(guī)劃‘商業(yè)、旅游，娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，必須按照法定的規(guī)劃條件，采取招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌方式供應(yīng)。其他用途土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗土地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。二、抓好城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)加快實(shí)施城鄉(xiāng)水泥路網(wǎng)和旅游環(huán)線(xiàn)公路建設(shè)，完成都汶高等級(jí)公路配套建設(shè)。抓好舊城改造建設(shè)，啟動(dòng)西街一井福街一文廟街沿玉壘山一側(cè)歷史文化街區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)工作：疏散城市中心區(qū)密度，建設(shè)核心旅游區(qū)和中央商務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市功能布局的轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施城市西區(qū)建設(shè)。抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源整合共享，推動(dòng)企業(yè)積極運(yùn)用信息技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，構(gòu)建現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系。原先樂(lè)山市是單中心發(fā)展的城市格局，容易導(dǎo)致中心區(qū)域環(huán)境的不斷惡化，不利城市生態(tài)環(huán)境改善。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，改善城市人口分布現(xiàn)狀，緩解舊城區(qū)的人地矛盾，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三、強(qiáng)化城市特色建設(shè)、提高城市品味在規(guī)劃建設(shè)管理和城市營(yíng)銷(xiāo)中，突出樂(lè)山市自然環(huán)境特色、歷史文化特色。在城市規(guī)劃上，按照建設(shè)最佳人居環(huán)境的要求，著重突出“依山傍水”、 “顯山露水”、 “親山近水”的山水園林城市特色。建筑風(fēng)貌上，以傳統(tǒng)川西民居為主，實(shí)現(xiàn)一街一景、一區(qū)一景。城市功能上，突出旅游城市特色，充分考慮游客的多種需求，增加城市休閑觀(guān)光景點(diǎn)，完善城市交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等設(shè)施，大力發(fā)展城市的房地產(chǎn)業(yè)。深入挖掘和展現(xiàn)樂(lè)山市悠久的文化內(nèi)涵，建設(shè)具有深厚文化底蘊(yùn)的文明城市。高水平經(jīng)營(yíng)管理城市，把城市管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增加城市內(nèi)涵和質(zhì)量，提高城市的格調(diào)和品味。深化城市管理體制改革，建立和完善城市管理綜合執(zhí)法體制，充分發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用，大力運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，始終保持城市干凈整潔、秩序井然、道路暢通。進(jìn)一步提高市民素質(zhì)，營(yíng)造良好的城市房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。四、優(yōu)化城市環(huán)境建設(shè)實(shí)施“綠化工程”，打造“西部綠城”，創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，構(gòu)建城市景觀(guān)綠地生態(tài)系統(tǒng)。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、岷江干流整治和小流域綜合治理工程，合理配置樹(shù)種，綠化美化景區(qū)(點(diǎn))。實(shí)施“凈化工程”，搞好城市垃圾、污水的無(wú)公害化處理，大力推廣清潔能源，嚴(yán)格控制煙塵和噪聲排放，保護(hù)好樂(lè)山市優(yōu)質(zhì)的空氣和水源，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)城市。大力實(shí)施“亮化工程”，做好城市燈光夜景美化工作，建設(shè)樂(lè)山市不夜城。增加城市綠地面積，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。設(shè)計(jì)、建造大面積的綠色景觀(guān)，納入樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工程體系，保證植物的多樣性，成為城市的綠肺。五 規(guī)范對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理充分發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控，改善樂(lè)山市政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。根據(jù)住房市場(chǎng)化進(jìn)程的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從原來(lái)對(duì)房地產(chǎn)的直接管理轉(zhuǎn)向宏觀(guān)調(diào)控。樂(lè)山市政府要在充分分析房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，確定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求相適應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模和各類(lèi)商品房的供應(yīng)比例，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總供給與總需求的平衡。做到正確處理調(diào)控和發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)調(diào)控意識(shí)，高度關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行情況，防止市場(chǎng)大起大落：提高市場(chǎng)調(diào)控能力，努力把握房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，提高調(diào)控的質(zhì)量和效率：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查，要采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的審批管理，加大空置商品房的處置力度，加快消化空置商品房。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善市場(chǎng)信息披露制度。樂(lè)山市政府人民政府及其職能部門(mén)要采用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地采集房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并通過(guò)科學(xué)的分析、整理，對(duì)市場(chǎng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)處理和解決，使市場(chǎng)供求基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，避免市場(chǎng)的大起大落。同時(shí)，要以適當(dāng)?shù)姆绞?，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性投資。加快建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信啟、系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系。強(qiáng)化土地供應(yīng)管理，嚴(yán)格控制商品房土地供應(yīng)總量。要充分發(fā)揮土地供應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，堅(jiān)持樂(lè)山市人民政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一供應(yīng)和管理，防止出現(xiàn)多頭無(wú)序供地現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，要充分發(fā)揮土地供應(yīng)、規(guī)劃管理等調(diào)控手段的作用，要采取切實(shí)可行的措施，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)利用存量土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)危舊住房的改造，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況，按計(jì)劃向市場(chǎng)供地?？刂菩略鼋ㄔO(shè)用地供應(yīng)總量。要采取切實(shí)可行的措施，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)利用存量土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)危舊住房的改造。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理；根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況，制定土地供應(yīng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)按計(jì)劃供地。加大監(jiān)管力度，依法查處越權(quán)批地、利用集體土地變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)組織私下協(xié)議圈占土地等違法、違規(guī)行為。對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目用地，要加大清理力度，依法應(yīng)當(dāng)收回的土地，要堅(jiān)決予以收回。嚴(yán)格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目樂(lè)山市政府要貫徹落實(shí)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第248號(hào))，強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金制度和項(xiàng)目手冊(cè)制度，