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建設工程項目管理的文獻綜述(編輯修改稿)

2025-07-20 03:56 本頁面
 

【文章內容簡介】 0。(1)質量管理:質量管理的原則是全面質量管理,即以質量為中心,項目全員參與,以達到預期目標。全面質量管理既是原則,也有可行的操作程序,即PDCA循環(huán)(計劃、執(zhí)行、檢查、處理),具體的控制方法則有ABC分析法(也稱主次因素圖、排列圖方法)、因果分析法、控制圖法、直方圖法等,這些具體方法的作用在于找出質量偏差原因并加以修正。(2)時間管理:也稱進度管理,工程的進度直接影響項目效益的發(fā)揮。進度管理的主要方法是網(wǎng)絡計劃方法,網(wǎng)絡計劃以網(wǎng)絡圖為基礎。網(wǎng)絡圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關系的圖,它既能反映項目工期,又反映各工作間相互關系、前后次序,通過對關鍵線路的分析,找出關鍵工序,合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項資源,有效控制工期。(3)費用管理:也即造價管理,在費用預算內完成項目一直是工程領域追求的目標,可實際上總是超支,這當然有投資體制方面的原因,也有管理方法上的原因。費用管理主要有費用估算和偏差分析法。費用估算是工程項目前期根據(jù)設計、市場、有關規(guī)定估算投資總額,偏差分析(贏值法)是通過實際完成的工程與計劃相比較,分析是否存在偏差并找出偏差原因,以合理控制費用的方法。費用偏差還要結合工程進度分析,這也可以通過贏值法進行。項目過程管理方法項目實施過程中有許多內容、環(huán)節(jié)需要管理,對項目實施影響較大的有:(1)合同管理:合同是約定項目參與各方權利義務關系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價格類型,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風險分配形式。合同管理一般按標準合同文本執(zhí)行,可適當加以修正。(2)人力資源管理:項目建設的實現(xiàn)要靠團隊進行。從現(xiàn)代管理角度,人們開始把人當作一種資源來開發(fā)而不是作為工具來管理,“人力資源管理”一詞越來越多地為理論與實踐所提及,雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析,落實責任,建立激勵機制,調動各參與人的積極性,保證項目實現(xiàn)。(3)采購管理:項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容,關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設,又不要造成積壓浪費,影響資金流動。采購管理方法除了計劃,主要以庫存計算為依據(jù),即根據(jù)進度、市場價格因素計算出合理庫存量,按進度采購,滿足建設需要。(4)溝通管理:溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實現(xiàn)項目各目標的條件。溝通以信息為基礎,通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調。信息技術是溝通管理的主要方法。(5)風險管理:項目風險來自各方面,市場價格變化、業(yè)主、供應商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟環(huán)境等,項目越大,涉及相關人越多,項目風險越大。風險有業(yè)主的,也有承包商的。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規(guī)避或轉移(如通過保險、合理磋商合同條款等)。風險管理以風險評估為依據(jù),風險評估有SWOT(優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅)分析、概率分析(決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析)方法,各自從不同視角對項目風險作出評價。項目綜合管理項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調,以保證項目整體效果最優(yōu),這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調的方法。項目綜合管理是針對項目系統(tǒng)進行,而不是某一個別目標和過程。綜合管理是現(xiàn)代項目管理的主要特點。結論(1)建設工程項目管理方法包括思想(哲學)、技術兩個層次,思想是系統(tǒng)思想,技術是各種具體的工具性方法。(2)研究項目管理方法有助于項目管理研究擺脫繁瑣的理論篇幅,走出表面化、時髦化的傾向,以其簡潔性、實用性應用于工程建設管理中去,發(fā)揮其在開發(fā)西北、振興東北的大規(guī)模項目建設中的作用,促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。(3)工程項目管理研究、推廣應用的重點應該是方法。建設工程造價管理綜述(一)建設工程前期   建設工程前期主要包括投資決策、項目設計、招標投標階段?! 」こ淘靸r的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但在決策階段各項技術經(jīng)濟決策,對該項目的工程造價影響很大,特別是建設標準水平的確定、建設地點選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低。有的項目業(yè)主對可行性研究缺乏科學的論證,有的把可行性研究變?yōu)榭膳匝芯浚哼€有的通過走上層路線虛報工程投資,編造工程功能,搞“釣魚工程”。而可行性研究是建設項目立項的基礎:所以人為的擴大投資概算還是壓低概算都會給項目以后的順利運作埋下很大隱患?! 」こ淘O計的質量不僅決定著項目的先進水平,還對工程造價有著決定性的影響。據(jù)統(tǒng)計分析,工程設計階段控制工程造價的潛力在7596左右,抓好這個環(huán)節(jié)尤為重要:但我國日前存在的主要問題:一是設計市場缺乏競爭,部分設計人員只對技術負責而缺乏經(jīng)濟觀念,一味地使用高、新建筑產(chǎn)品,過高地追求安全系數(shù),甚至故意在設計圖中留活口,不能優(yōu)選經(jīng)濟技術方案,肥梁、胖柱、大基礎比比皆是;二是有的項目業(yè)主過高地追求高標準,在設計階段違背批準的立項文件及擴初設計方案滿足自身的利益;三是現(xiàn)行設計收費標準是按造價的比例計取,使得設計單位對任意提高設計標準的現(xiàn)象推波助瀾,最終導致設計概算超標現(xiàn)象;四是勘察設計深度不夠,特別是一些管網(wǎng)和大型設備安裝工程,存在缺項、漏項以及前后設計不銜接等問題,“三邊工程”大量存在,工程造價難以控制?! 〗ㄖ袌稣型稑思俺邪l(fā)包不規(guī)范。首先是少數(shù)業(yè)主利用手中權力為給人“尋租”,泄露標底、意向招標。或者將自己的意志強加給承包單位;有些地方不按《招投標法》操作,由多家政府部門共同管理招投標,不懂專業(yè),訐標打印象分,暗箱操作,這些都會影響中標價的真實性;其次是高資質施工企業(yè)中標,低資質隊伍承廷,這種掛靠隨處可見,無形中增大了建設成本:再就是有些業(yè)主為達到各方利益平衡,將工程分包或只對工程部分內容招標,水、電、氣、電信、消防、有線電視等特權壟斷單位也參與肢解,使得總承包合同的簽訂很難周密嚴整,給承包商留下討價的活口,不僅影響工程造價,還經(jīng)常引起業(yè)主與承包商的糾紛?! 。ǘ┙ㄔO工程中期  建設工程在施工階段,雖然主要設備、材料、機械、人工都在施工階段投入,但通過施工措施節(jié)約投資的可能性僅10%左右,這一階段控制的重點是避免增加工程預算外的開支。主要的問題:  一是監(jiān)理機構不完善,人員素質不高,監(jiān)理制度艱澀運行,同時在我國普遍存在只有技術監(jiān)理而無造價監(jiān)理;  二是有些承包商通過各種手段獲得大量的變更、簽證資料,任意擴大工程量,無中生有,量實不符,一些隱蔽工程或前期拆遷、臨建項目更是無據(jù)可查,加大了控制造價的難度:  三是少數(shù)承包商鉆設計和施工合同的空子,在材料、設備的選擇上做文章,偷工減料、以次充好,使得工程在施工階段成為暴露問題最多的階段;  四是一些重點路橋建設工程,常常是業(yè)主、設計施工、建設管理、質量監(jiān)理為一家,這種權力過于集中的體制。一旦缺乏有效監(jiān)督,就必然導致腐敗行為的產(chǎn)生。 ?。ㄈ┙ㄔO工程后期  建設工程后期,主要是指工程竣工驗收、結(決)算審查階段,它是控制工程造價的最后一道關卡。下程結算書上的每一個數(shù)字都是甲乙雙方經(jīng)濟利益的現(xiàn)實體現(xiàn)。結(決)算審查人員以施工合同、招投標文件或標底為依據(jù),綜合考慮設計變更和現(xiàn)場簽證的情況,是在前面工作的基礎上進行的。由于全過程投資控制及造價監(jiān)埋制度的不健全,結算審查人員對一些隱蔽和已經(jīng)無法取證的工程發(fā)生情況不十分清楚,加上少數(shù)審查人員或中介機構技術水平和職業(yè)道德素質不高,相應的約束、監(jiān)管制度不到位,個別的“尋租”行為導致了工程造價的偏差?! ∫陨鲜菍δ壳敖ㄔO工程造價管理中存在問題的現(xiàn)象的粗略分析?! 《?、做好工程造價問題標本兼治的對策  一個正常的投資主體不能虛位,必須是資金產(chǎn)權的所有人,具有獨立投資決策權,必須承擔投資風險、享受收益,它應該既是產(chǎn)權主體又是市場主體,這樣才有可能有投資的內在沖動力,并能夠根據(jù)市場中各種信息反映做出投資選擇。在我國目前建設項目過程中的決策、設計、發(fā)包、施工階段,主管部門分別有計委、規(guī)劃、財政、建設、市政委,他們都各自為政,管理體制不配套、不順暢,更有行業(yè)壟斷單位參與肢專解分包隨意捉高造價,整個投資全過程難以調。投資主體無法獨立行事,天三培行正常的市場活動,自然就少了自我約束力,不僅缺少產(chǎn)權的約束,也缺少效益與風險的約束,更有“樹大者”缺乏法律的約束。投資主體的虛位無法產(chǎn)生有效的激勵機制,在這樣的條件下工程造價難以控制也就不足為奇。要切實從本質上改變這種家長制的模式,還投資主體的本來面目乃是改革的重中之重。就目前我國工程造價全過程管理雖然有勵機制,在這樣的條件下工程造價難以控制也就不足為奇。要切實從本質上改變這種家長制的模式,還投資主體的本來面目乃是改革的重中之重。就目前我國工程造價全過程管理雖然有一定難度,但也能從以下幾個方面做好工程造價傘過程管理工作?! 。ㄒ唬?高度重視對建設工程項目經(jīng)擠性、科學性、合理性的研究論證,合理選擇建設標準、建設地區(qū),合理選擇經(jīng)濟適用的工藝設備,尤其重視對項目的經(jīng)濟評價(在投資決策階段影響工程造價的程度高達80~90%),投資業(yè)主依據(jù)自身情況在充分調查研究的基礎上編制好項目的計劃書?! 。ǘ┰谠O計階段,加強對初步設計的審查,準確編制概算(這個階段影響工程造價的程度達75%),引入競爭機制,實行設計招標,推行限額設計,實行設計監(jiān)理,將變更發(fā)生在開工前。 ?。ㄈ┰诠こ陶型稑穗A段,嚴格按《招投標法》操作,規(guī)范招投標行為,遵循公開、公平、公正原則,合理確定標底,做好工程承發(fā)包合同的簽署工作,盡量少指定分包項目,盡可能堵住一切漏洞,減少費用變更?! 。ㄋ模┦┕み^程中嚴格按概算及投資計劃進行。工程監(jiān)理人員及造價執(zhí)業(yè)人員嚴格把好簽證變更和工程進度關,尤其要針對隱蔽及前期臨建工程,變事后被動控制為事前主動控制,加強建筑材料及設備的價格管理以適應市場形勢的變化?! 。ㄎ澹┙Y算審查人員不僅要提高業(yè)務素質還要遵守職業(yè)道德,認真審核結算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學合理?! 。┌l(fā)揮工程造價中介機構的作用,讓其參與項目決策、設計、施工,竣工結算的全過程造價監(jiān)理,可以大大地減少項目進行中的信息不對稱問題,而信息的公開、透明,項目運作監(jiān)管工作的連貫、統(tǒng)一必然會減少交易費用的發(fā)生,提高市場效率?! 。ㄆ撸┌凑帐袌鲂纬晒こ淘靸r的目標,認真貫徹執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》。上程造價管理部門相應做好有關參數(shù)、信息、指標的收集整理和發(fā)布工作,實行動態(tài)更新控制,提高工程造價管理水平?! 。ò耍┙ㄖ袌鲆婪ü芾?。不僅要建立健全各項法規(guī),更要認真執(zhí)行,以法律手段監(jiān)督、約束各方面的行為。特別是要認真履行工程合同,對違反甚至拒不執(zhí)行合同的行為要付諸法律解決,使我國的建筑市場在良好的環(huán)境中運行,并逐步與國際市場接軌。 ?。ň牛┩晟平ㄔO工程造價管理的法律法規(guī)。在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展格局到來時,各國的工程造價應用技術和規(guī)則相互融合,標準趨于接近,中國加入WTO,工程造價管理要應對WTO規(guī)則的沖擊,應根據(jù)國家已有的《價格法》、《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》并參照國際貫例結合我國的國情,制定出適合市場經(jīng)濟需要的建設造價管理的具體實施辦法,使工程造價行業(yè)管理納入法制化、規(guī)范化軌道?;卮鹑说难a充 20100613 11:46 安全管理安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一。是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標管理,應給予高度重視。確定安全生產(chǎn)責任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明:嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責任制,做到安全生產(chǎn)“事事有其主,人人有其責”。每個施工項目應根據(jù)項目的性質、規(guī)模和特點,成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領導小組,并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員, 做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。合同管理  制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目經(jīng)理的責任。要按照自己的業(yè)務分工負責,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,實行項目經(jīng)理負責制,就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制:項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方面強調質量,忽視了成本。單方面做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制:項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務費用,并確工資發(fā)放到工人手上。而施工隊成本的控制,則由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預?!⌒畔⒐芾碛捎谑┕す芾淼亩鄻有院投嘧冃浴8鞑块T和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性。將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件。通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成
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