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正文內(nèi)容

工程項目建設(shè)管理細(xì)則[(編輯修改稿)

2025-07-14 13:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 能按期支付或協(xié)商不能達(dá)成一致時,施工方可按《合同法》及雙方合同約定采取進(jìn)一步措施。直至解除合同,違約方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。應(yīng)主張權(quán)利方不能及時書面主張權(quán)利,視為默認(rèn)接受,按正常履約執(zhí)行。出現(xiàn)違約需要索賠時,按索賠程序執(zhí)行。(八)復(fù)核工程付款帳單,簽發(fā)付款證書。(九)在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制,按合同約定定期或不定期進(jìn)行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較;發(fā)現(xiàn)偏差,及時采取糾偏措施。(十)對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較,嚴(yán)格控制設(shè)計變更。(十一)做好工程施工記錄,保存好各種文件圖紙,尤其是設(shè)計變更的有關(guān)圖紙?zhí)幚砗盟髻r事宜。(十二)參與合同編制工作,重點考慮它對投資控制的有關(guān)條款。三、質(zhì)量控制措施(一)設(shè)計質(zhì)量的控制措施主要是對設(shè)計過程及時進(jìn)行質(zhì)量跟蹤,發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求的,要求設(shè)計人員予以修改。(二)以建筑設(shè)計為主線,各專業(yè)要分階段協(xié)調(diào)一致,同步完成。在初步設(shè)計階段,各專業(yè)的系統(tǒng)在整體上要確定,落實設(shè)計內(nèi)容及設(shè)計安排;在施工圖設(shè)計階段,各專業(yè)負(fù)責(zé)人審核本專業(yè)圖紙質(zhì)量,項目設(shè)計總負(fù)責(zé)人組織設(shè)計人員審核各專業(yè)施工圖存在的不協(xié)調(diào)問題。(三)承包單位根據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)的承諾,建立質(zhì)量保證體系,編制質(zhì)量保證措施,報項目管理部門或監(jiān)理單位審核。承包單位必須按審定的施工組織設(shè)計(或方案)施工。各參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批后的施工方案,確保質(zhì)保體系的有效運行。(四)嚴(yán)格遵守材料、設(shè)備選購、送樣報驗制度并做好進(jìn)場檢驗記錄。(五)采取封樣制度,保證進(jìn)場材料、設(shè)備與投標(biāo)承諾的一致。(六)監(jiān)理單位有權(quán)對供貨廠家的資質(zhì)、進(jìn)場物資的質(zhì)量和每一道施工工序質(zhì)量及承包單位的檢驗記錄進(jìn)行檢查或見證取樣復(fù)驗。當(dāng)工程實體或資料不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時,參建各單位必須按照監(jiān)理單位的指令予以處理并反饋處理結(jié)果。(七)各承包單位在分部、分項工程施工前必須進(jìn)行施工技術(shù)及安全交底。(八)承包單位在施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度(自檢、互檢、專檢),并要有檢查記錄,報監(jiān)理單位核驗。要求建立完成實物質(zhì)量標(biāo)識牌。(九)總承包單位負(fù)有工程成品保護(hù)管理責(zé)任,制定成品保護(hù)措施,參建單位負(fù)有成品保護(hù)義務(wù)。(十)監(jiān)理、承包單位必須編制各專業(yè)分項工程質(zhì)量控制要點,重點部位重要工序應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。四、工程進(jìn)度控制措施(一)依據(jù)工程總計劃及在設(shè)計合同中確定的設(shè)計進(jìn)度計劃,在設(shè)計過程中,管理單位跟蹤設(shè)計計劃的執(zhí)行情況,檢查和督促計劃的實施。如出現(xiàn)干擾計劃執(zhí)行的異常情況,應(yīng)采取措施及時協(xié)調(diào)修改設(shè)計進(jìn)度計劃,以確保工程總體計劃的實現(xiàn)。(二)根據(jù)設(shè)計文件、設(shè)備和材料清單、工程總體計劃對設(shè)備材料的要求,編制采購計劃,明確設(shè)備和材料進(jìn)場時間。(三)建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系,明確建設(shè)工程組織機構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。(四)按合同約定的工期,編制工程總進(jìn)度計劃并分解年、季、月施工作業(yè)計劃,管理機構(gòu)對總進(jìn)度計劃工期與本工程項目的定額工期進(jìn)行比較、檢查、分析,控制工程進(jìn)度。(五)各施工進(jìn)度計劃要符合實際、行之有效,符合施工工藝要求,當(dāng)施工進(jìn)度計劃的安排在空間和時間上發(fā)生矛盾時,各承包單位必須采取技術(shù)手段和增加資源(人、機、料)以及延長施工工時等措施,確保實現(xiàn)施工進(jìn)度目標(biāo)。(六)施工現(xiàn)場顯要位置設(shè)置總工期倒計時牌。(七)工程總進(jìn)度計劃報建設(shè)(項目管理)單位批準(zhǔn),年、季、月進(jìn)度計劃和主要分包單位編制的專業(yè)施工進(jìn)度計劃,報監(jiān)理部審核后逐層上報。(八)分包單位進(jìn)度計劃必須滿足總包單位的施工總進(jìn)度計劃的要求,并報監(jiān)理部備案。(九)施工形象進(jìn)度應(yīng)重點檢查與考核以下內(nèi)容:單位工程土方、護(hù)坡、地基處理等工程的動工、完工時間目標(biāo);建設(shè)(項目管理)單位提供設(shè)備、材料的實際有效的進(jìn)場時間目標(biāo);各單位工程基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及防水層完成時間目標(biāo);各單位工程主體結(jié)構(gòu)封頂時間目標(biāo);各單位工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)封閉及冬季施工準(zhǔn)備工作完成時間目標(biāo);各單位工程需二次設(shè)計項目和施工完成時間目標(biāo);鋼結(jié)構(gòu)、金屬復(fù)合頂面、立面等二次設(shè)計和加工制作及安裝完成時間;水、暖、風(fēng)、電、消防等安裝工程同其他專業(yè)的接口與完成時間;弱電系統(tǒng)及專用設(shè)備的安裝同其他專業(yè)的接口與完成時間目標(biāo);室外園林綠化、區(qū)域市政管線、道路完成時間目標(biāo);1工程的系統(tǒng)調(diào)試及清理施工現(xiàn)場工期目標(biāo)等。五、安全控制措施項目管理部門定期組織召開安全管理會議,進(jìn)行聯(lián)合安全檢查,做好如下控制措施;(一)安全管理的事前控制措施建設(shè)單位應(yīng)向承包單位提供地下設(shè)施資料,保證地下施工人員安全;建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費用;按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》審閱工程設(shè)計圖紙以確保主體結(jié)構(gòu)安全、功能使用安全;審查參建單位的安全資質(zhì)、專職安全員資質(zhì)、建筑機械設(shè)備安裝資質(zhì)及安全保證體系;審查參建單位《施工組織設(shè)計》、《臨時用電施工組織設(shè)計》及安全技術(shù)措施;審查參建單位施工過程中應(yīng)執(zhí)行的各項安全生產(chǎn)管理制度;審查參建單位安全生產(chǎn)的人員、資金、材料、設(shè)備的準(zhǔn)備計劃;審查參建單位應(yīng)對突發(fā)安全事故的《安全應(yīng)急預(yù)案》;審查參建單位的安全合同、安全協(xié)議等安全文件;審查參建單位腳手架、深基坑支護(hù)等關(guān)鍵防護(hù)措施計算依據(jù);1檢查施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)識、安全生產(chǎn)計時牌、消防器材及設(shè)施;1審查施工現(xiàn)場總平面圖中安全通道布置的合理性。(二)安全管理的事中控制措施監(jiān)督檢查是否有違背設(shè)計、違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》規(guī)定的施工隱患;監(jiān)督檢查懸挑構(gòu)件的鋼筋位置變位情況,對不能滿足承載力和自重變形要求的要求承包單位必須整改;監(jiān)督檢查施工機械設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng),檢查保養(yǎng)記錄,施工機械的完好率是否達(dá)標(biāo)、保證施工機械正常運轉(zhuǎn)的情況,機械操作人員尤其是吊車司機是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交班作業(yè);監(jiān)督檢查《施工組織設(shè)計》、《安全技術(shù)措施》、《安全技術(shù)交底》的落實情況;監(jiān)督檢查施工企業(yè)貫徹和執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度情況;監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)、生活的管理人員到崗工作質(zhì)量、資金落實,材料到位、設(shè)備完好,防范落實情況;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場有機物揮發(fā)物易燃易爆作業(yè)區(qū)安全防火、防爆、救援等《安全預(yù)案》的落實情況;對總包、分包的安全合同、安全生產(chǎn)協(xié)議有充分的了解,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中落實各方承擔(dān)的責(zé)任和覆行的義務(wù);監(jiān)督和檢查施工現(xiàn)場臨時用電的落實情況;監(jiān)督檢查深基坑支護(hù)的變位情況;1監(jiān)督檢查腳手架具、模板安裝支撐的安全穩(wěn)定、抗傾覆能力;1監(jiān)督檢查臨時用腳手架具、模板工程的拆除安全措施的落實情況;1監(jiān)督檢查施工機械設(shè)備、安拆安全措施的落實情況。(三)安全管理的事后控制措施針對施工過程中存在的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題,設(shè)備運轉(zhuǎn)的安全隱患、臨時建設(shè)施工的變形,施工現(xiàn)場臨時用電存在問題,生產(chǎn)、生活區(qū)域的易燃、易爆以及火災(zāi)隱患等及時下發(fā)安全監(jiān)理通知單,如遇下列情況通知建設(shè)(項目管理)單位并下發(fā)工程暫停令:(1)施工中出現(xiàn)安全異常經(jīng)提出后,承包單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時;(2)對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時;(3)安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時;(4)未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時。監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應(yīng)積極協(xié)助,客觀地提供相應(yīng)證據(jù),若監(jiān)理方無責(zé)任,監(jiān)理工程可應(yīng)邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責(zé)任,則應(yīng)予以回避,但應(yīng)配合調(diào)查組工作。安全質(zhì)量事故調(diào)查組的職責(zé)是:(1)查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟損失情況。(2)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任和主要責(zé)任人。(3)組織技術(shù)鑒定。(4)明確事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位,承擔(dān)經(jīng)濟損失的劃分原則。(5)提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。(6)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。(7)寫出事故調(diào)查報告。當(dāng)監(jiān)理接到安全質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后,可組織相關(guān)單位研究,并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,并予以審核簽認(rèn)。必要時,應(yīng)委托法定工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定或請專家論證,確保技術(shù)處理方案可靠、可行、保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能。技術(shù)處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位制定詳細(xì)的施工方案,并應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則,對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站,并會同設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可。對承包單位完工自檢后報驗結(jié)果,組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗收,必要時應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報告,并審核簽認(rèn),組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。六、合同管理措施(一)建設(shè)(項目管理)單位及時向承包單位提供所需的指令、批準(zhǔn)文件、圖紙并履行其它約定義務(wù);(二)建設(shè)(項目管理)單位及時向承包單位提供具備建設(shè)條件的建設(shè)用地;(三)建設(shè)(項目管理)單位及時向承包單位提供坐標(biāo)、水準(zhǔn)點、水文資料以及地下管網(wǎng)等資料;(四)承包單位根據(jù)合同約定和建設(shè)(項目管理)單位提供具備的施工條件及時申請開工、嚴(yán)格按合同約定工期組織實施;(五)承包單位應(yīng)按合同規(guī)定,上報總進(jìn)度計劃、分段施工進(jìn)度計劃,得到批準(zhǔn)后實施,因承包單位原因出現(xiàn)的工期滯后,承包單位應(yīng)采取有效措施,迅速解決,因建設(shè)(項目管理)單位原因出現(xiàn)的工期影響,承包單位應(yīng)修改進(jìn)度計劃,報建設(shè)(項目管理)單位批準(zhǔn);(六)按合同約定,當(dāng)出現(xiàn)調(diào)價情況時,對合同價款進(jìn)行調(diào)整;(七)按合同約定對工程使用材料、設(shè)備、構(gòu)配件和施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗;(八)項目管理部門以及監(jiān)理機構(gòu)做好施工合同的檔案管理工作,對合同資料進(jìn)行收集。七、信息管理措施(一)投資決策階段的信息收集:市場信息、資源信息、環(huán)境信息、“四新”信息等(二)設(shè)計階段信息收集: 前期文件資料、同類工程信息、擬建現(xiàn)場信息、相關(guān)單位信息、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息、政府限制信息等(三)施工招標(biāo)階段信息收集:施工圖概預(yù)算、地質(zhì)水文資料、造價市場變化、材料/設(shè)備/構(gòu)配件、勞動力信息、施工企業(yè)管理水平等(四)施工準(zhǔn)備階段信息收集:與工程有關(guān)的各種合同、人員資質(zhì)、坐標(biāo)、標(biāo)高、擬建現(xiàn)場信息圖紙會審、設(shè)計交底、施工組織設(shè)計、施工方案、施工進(jìn)度計劃等(五)施工階段信息收集:建設(shè)單位、監(jiān)理指令、報審報驗文件、分包合同工程款支付、質(zhì)量檢測資料、設(shè)計變更文件、政府相關(guān)信息、咨詢機構(gòu)往來資料等(六)竣工階段信息收集:施工過程的檔案收集、竣工驗收報告、工程驗收過程相關(guān)手續(xù)、工期備案相關(guān)資料等第四部分 工程現(xiàn)場管理規(guī)定一、工程管理會議規(guī)定(一)第一次工地會議建設(shè)(項目管理)單位主持,監(jiān)理、總包、分包單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加;在總包工程或?qū)I(yè)分包工程正式開工前召開;會議內(nèi)容:建設(shè)(項目管理)單位領(lǐng)導(dǎo)講話;宣布工程項目監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師并向其授權(quán);宣布工程項目總、分包單位及項目經(jīng)理;總監(jiān)理工程師和承包單位項目經(jīng)理分別介紹各方組織機構(gòu)及專業(yè)人員分工;承包單位項目經(jīng)理匯報當(dāng)前工程現(xiàn)場準(zhǔn)備情況及問題,議定下步工作計劃和實施事項;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理編制會議紀(jì)要并分發(fā)有關(guān)各方;會議時間及地點:根據(jù)工程情況確定。(二)監(jiān)理工作交底會議監(jiān)理單位主持,建設(shè)(項目管理)、總、分包單位參加;在正式開工前或?qū)I(yè)分包單位進(jìn)場后召開;會議內(nèi)容:根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃闡述監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和原則;介紹監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理控制程序和方法;工程文件資料管理和監(jiān)理資料的報審要求;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理編制會議紀(jì)要并分發(fā)有關(guān)各方;會議時間及地點:臨時通知。(三)監(jiān)理例會監(jiān)理單位主持,建設(shè)(項目管理)、總、分包單位參加。建設(shè)(項目管理)單位:有關(guān)人員;監(jiān)理單位:監(jiān)理部全體人員;承包單位:項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員。定期組織召開監(jiān)理例會,具體時間由參建各方商定。會議內(nèi)容:檢查上次例會議定事項的落實情況,聽取參建各方的工作匯報,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題,落實下步工作計劃。監(jiān)理例會紀(jì)要由監(jiān)理單位編制,監(jiān)理、建設(shè)(項目管理)、承包單位簽認(rèn)后執(zhí)行。(四)工程專題會建設(shè)(項目管理)或監(jiān)理或承包單位主持,相關(guān)單位人員參加或邀請有關(guān)專家參加;會議內(nèi)容:有針對性地研究解決工程實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)投資、進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)
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