【正文】 的人員、資金、材料、設(shè)備的準(zhǔn)備計劃；審查參建單位應(yīng)對突發(fā)安全事故的《安全應(yīng)急預(yù)案》；審查參建單位的安全合同、安全協(xié)議等安全文件；審查參建單位腳手架、深基坑支護等關(guān)鍵防護措施計算依據(jù)；1檢查施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)識、安全生產(chǎn)計時牌、消防器材及設(shè)施；1審查施工現(xiàn)場總平面圖中安全通道布置的合理性。(六)施工現(xiàn)場顯要位置設(shè)置總工期倒計時牌。(二)根據(jù)設(shè)計文件、設(shè)備和材料清單、工程總體計劃對設(shè)備材料的要求，編制采購計劃，明確設(shè)備和材料進場時間。(九)總承包單位負(fù)有工程成品保護管理責(zé)任，制定成品保護措施，參建單位負(fù)有成品保護義務(wù)。當(dāng)工程實體或資料不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，參建各單位必須按照監(jiān)理單位的指令予以處理并反饋處理結(jié)果。各參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批后的施工方案，確保質(zhì)保體系的有效運行。(二)以建筑設(shè)計為主線，各專業(yè)要分階段協(xié)調(diào)一致，同步完成。(十)對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。應(yīng)主張權(quán)利方不能及時書面主張權(quán)利，視為默認(rèn)接受，按正常履約執(zhí)行。(六)作好工程量計量工作和管理好工程款支付程序。(二)在項目管理機構(gòu)中落實投資控制的人員、任務(wù)、職能分工。實行限額設(shè)計變更設(shè)計單位按照設(shè)計或非設(shè)計原因兩種表格編制變更單，并計算出變更對投資的增減數(shù)。二、工程投資控制措施(一)實行限額設(shè)計控制初步設(shè)計概算不得超過可行性研究估算，施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計概算，設(shè)計合同中要設(shè)專門條款予以明確，并且要求設(shè)計單位按分項、分專業(yè)編制施工圖概算，分析投資增減情況，如有超過，要采取措施予以核減：審查編制概算采用的《概算定額》或《概算指標(biāo)》，材料、設(shè)備的價格和各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否遵守國家或地區(qū)的規(guī)定。過程后評價對工程項目的立項決策、設(shè)計、施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)分析，找出項目后評價與原預(yù)期效益之間的差異及其生產(chǎn)的原因，使后評價結(jié)論有根有據(jù)，同時針對問題提出解決方法。九、材料、設(shè)備、構(gòu)配件采購管理制度對材料、設(shè)備、構(gòu)配件采購合同及時進行統(tǒng)一編號管理；監(jiān)督和參與材料、設(shè)備、構(gòu)配件采購合同的簽訂；對材料、設(shè)備、構(gòu)配件價格、質(zhì)量和影響進度的情況進行合同分析；監(jiān)督和檢查材料、設(shè)備、構(gòu)配件采購合同的履行情況；參與設(shè)備采購的招標(biāo)工作，在設(shè)備制造期間，有權(quán)對合同提供設(shè)備的材料和工藝進行檢查、研究和檢驗，同時檢查其制造進度。2）國家、省市重點工程項目或一些特大型、大型的工程項目的預(yù)驗收和驗收，必須有地方城建檔案管理部門參加。2）工程檔案應(yīng)隨時施工進度及時收集、整理、并應(yīng)按專業(yè)歸類，表格應(yīng)采用統(tǒng)一表格，特殊要求需增加的表格統(tǒng)一歸類。（2）合同的檢查制度為確保合同的履約率，建設(shè)單位決策層及項目管理部應(yīng)建立合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查制度。應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理制度（1）應(yīng)急預(yù)案管理工作的審查項目管理部應(yīng)審查承包單位應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的管理體系，其要點包括：1）承包單位必須制訂應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的管理程序或管理辦法。（2）項目管理人員督促監(jiān)理、承包單位對重要的和復(fù)雜的施工項目、工序作為重點，設(shè)立質(zhì)量控制點。工程計量與工程款支付的規(guī)定（1）項目管理部依據(jù)設(shè)計圖紙對承包單位上報的工程量，按照合同約定的工程量清單進行審核,對增減工程量編制對比表,計算出已完工程量及其工程造價。（4）核查施工過程中全部簽證項目（5）分部分項工程按圖逐一核實工程量，審核定額單價核查原則：按合同約定的單價或招標(biāo)文件規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行。施工圖預(yù)算審核制度（1）熟悉圖紙，了解預(yù)算包括的范圍，弄清預(yù)算采用的單位估價表（2）選擇合適的審查方法按相應(yīng)內(nèi)容審查，基本內(nèi)容：審查工程量的準(zhǔn)確性；審查設(shè)備，材料預(yù)算價格是否符合工程所在地的真實價格及價格水平、計價依據(jù)、方法的正確、合理性；審查預(yù)算單價套用是否正確；審查有關(guān)費用項目及計取是否符合有關(guān)規(guī)定。項目投資概算審核制度（1）審查設(shè)計概算編制依據(jù)的可信性、合法性、時效性、適用范圍。（2）設(shè)計交底設(shè)計交底可與圖紙會審一并組織進行。擴初設(shè)計文件確認(rèn)制度（1）設(shè)計文件應(yīng)符合建設(shè)部《建筑設(shè)計文件編制深度的要求》的規(guī)定；（2）設(shè)計文件應(yīng)滿足行政主管部門的審批要求，且簽章齊全；（3）設(shè)計概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)；（4）主要設(shè)備、材料選型應(yīng)符合設(shè)計任務(wù)書要求，并應(yīng)要求設(shè)計單位進行比選（性能、價格、質(zhì)量）。主要內(nèi)容是：確定中心議題、會議參加人員；準(zhǔn)備會議資料；落實會議地點、時間并發(fā)出會議通知；明確記錄人員及中心發(fā)言人；(5)會議記錄及會議紀(jì)要的編寫可參照例會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；整理后由參加會議單位人員簽字后確認(rèn)備案。項目管理例會（1）在工程實施過程中，項目管理機構(gòu)應(yīng)定期召開管理例會，主要參加人員包括：建設(shè)（項目管理）單位駐現(xiàn)場代表、項目管理機構(gòu)人員、項目監(jiān)理機構(gòu)全體人員、承包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，各專業(yè)負(fù)責(zé)人、各承建單位相關(guān)人員；（2）會議的主要議題：1)上次會議提出問題或討論決定事項的執(zhí)行情況，如未完成應(yīng)查明原因及其責(zé)任人，并研究和制定補救措施；2)核查項目的進展情況，并與計劃進度比較，如滯后，研究進度滯后的原因，并制定補救措施及下個周期的進度目標(biāo)；3)討論原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)情況，提出存在問題并制定解決辦法；4)根據(jù)工程質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題，提出整改要求；5)掌握工程量核定及工程款支付情況；6)通報違約及工期、費用索賠的意見及處理情況；7)需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；8)掌握現(xiàn)場安全及文明施工動態(tài)情況；（3）在管理例會召開之前由項目管理負(fù)責(zé)人主持召開項目管理機構(gòu)全體人員會議，對如何開好例會做出布置和安排；項目管理機構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)在會議召開之前，按專業(yè)或職務(wù)分工對上次會議決議事項的執(zhí)行情況進行調(diào)查，并對本次會議擬提出的問題提出建議；（4）管理例會召開完畢后及時整理出會議紀(jì)要，與會各方代表在會議紀(jì)要上簽字后，上報建設(shè)、監(jiān)理、相關(guān)單位各一份。 1負(fù)責(zé)工程項目外部協(xié)調(diào)工作； 1對經(jīng)過工程造價或項目管理部審核后的設(shè)計變更、施工過程中的簽證進行確認(rèn)； 督促設(shè)計單位及時提供施工圖，解決施工過程中存在的設(shè)計問題；確定分包項目，指定控制材料、供應(yīng)設(shè)備、供應(yīng)商； 1工程竣工驗收的檢查、執(zhí)行權(quán)； 1投資控制的檢查、決策權(quán)； 編制施工招標(biāo)方案、招標(biāo)文件審查選擇施工隊伍的執(zhí)行、檢查、決策權(quán)； 設(shè)計方案評審的檢查、決策權(quán)； 編制設(shè)計任務(wù)書的檢查、決策權(quán)；第一部分 工程項目建設(shè)管理工作制度一、項目管理會議制度二、工程建設(shè)項目參建單位資質(zhì)審查制度三、設(shè)計文件確認(rèn)及審查制度四、費用管理制度五、進度管理制度六、質(zhì)量管理制度七、安全管理制度八、合同和信息管理制度九、材料、設(shè)備、構(gòu)配件采購管理制度十、建設(shè)項目后評價制度第三部分 工程現(xiàn)場管理規(guī)定一、工程現(xiàn)場管理會議規(guī)定二、工程建設(shè)文件、資料管理規(guī)定三、工程現(xiàn)場人員、車輛出入管理規(guī)定四、工程現(xiàn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件管理規(guī)定五、大宗材料、設(shè)備供應(yīng)商、分包商等考察和審查規(guī)定六、檢驗分部、分項工程等工序交驗規(guī)定七、施工程序追溯規(guī)定八、工程形象進度確認(rèn)和工程簽證審核規(guī)定九、工程質(zhì)量控制管理規(guī)定十、工程現(xiàn)場成品保護規(guī)定十一、工程進度控制管理規(guī)定十二、工程現(xiàn)場安全、消防管理規(guī)定十三、工程現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定十四、現(xiàn)場管理人員考核規(guī)定十五、工程現(xiàn)場目標(biāo)控制管理規(guī)定 設(shè)計方案征集和設(shè)計招標(biāo)的執(zhí)行、檢查、決策權(quán)； 施工圖設(shè)計、預(yù)算的決策權(quán)； 1辦理開工前各種手續(xù)的進駐施工現(xiàn)場的執(zhí)行、決策權(quán)； 1審核工程形象進度、支付工程進度款的檢查、執(zhí)行權(quán)； 1竣工決策執(zhí)行情況的檢查權(quán)；二、建設(shè)單位職責(zé)按照“建筑法”、“建設(shè)工程質(zhì)量管理條例”、“建設(shè)工程安全管理條例”以及相關(guān)法律、法規(guī)，辦理完善工程建設(shè)前的各種手續(xù)，履行自己的義務(wù)；建設(shè)單位通過公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，完成工程建設(shè)的各項招標(biāo)工作，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的工程參建單位，依法和參建單位簽訂合同；建設(shè)單位向設(shè)計單位下發(fā)“設(shè)計任務(wù)書”，提出設(shè)計要求； 認(rèn)定由承包單位與工程造價單位核對并上報項目管理部的《工程量清單》； 1根據(jù)招、投標(biāo)文件對承包單位的項目管理人員進行確認(rèn)； 1主持竣工驗收，辦理工程竣工后備案手續(xù)。工程項目開工會議（1）項目開工會議在工程項目會議之后召開；（2）項目開工會議由項目管理負(fù)責(zé)人主持，各職能部門的負(fù)責(zé)人及項目管理相關(guān)部門的主要成員參加；（3）項目管理負(fù)責(zé)人作項目開工報告，重點介紹項目的任務(wù)、目標(biāo)、實施原則和實施計劃。專題會議(1)專題會議是為解決項目管理過程中的關(guān)于投資、進度、質(zhì)量、安全、技術(shù)問題、管理問題及專業(yè)協(xié)調(diào)和內(nèi)外部協(xié)調(diào)工作而組織的有針對性的會議；(2)專題會議由項目管理部負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要組織召開，建設(shè)單位、項目管理、監(jiān)理、相關(guān)單位提出建議，經(jīng)項目管理部及建設(shè)單位決策層審定后召開；(3)專題會議由項目管理機構(gòu)或其指定的項目管理工程師主持，參建各單位的有關(guān)人員參加；(4)會議召開前充分作好準(zhǔn)備工作，應(yīng)以電子文檔或書面文字方式發(fā)送到有關(guān)單位。三、設(shè)計文件確認(rèn)及審核制度規(guī)劃、方案設(shè)計文件確認(rèn)制度（1）功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面能否滿足建設(shè)單位要求（設(shè)計任務(wù)書）；（2）是否滿足規(guī)劃（規(guī)劃意見書）、有關(guān)法規(guī)的要求（日照、消防、交通、園林、人防、環(huán)保、文物、教育等）；（3）設(shè)計深度是否滿足要求；（4）設(shè)計方案是否合理、是否具有可操作性；（5）設(shè)計進度是否滿足建設(shè)工期要求；資金控制能否控制在限定的投資額度內(nèi)。對于復(fù)雜的大型工程項目，項目管理機構(gòu)應(yīng)先組織內(nèi)部各專業(yè)技術(shù)人員進行圖紙會審。項目投資估算審查內(nèi)容（1）審查投資估算編制依據(jù)的可信性；估算方法的科學(xué)性、適用性；數(shù)據(jù)資料的時效性、準(zhǔn)確性；（2）審查投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性；（3）審查項目投資估算的項目產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的先進水平和自動化程度等是否符合規(guī)劃要求的先進程度；（4）審查是否對擬建項目與已運行項目在工程成本、工藝水平、規(guī)模大小、自然條件、環(huán)境因素等方面的差異做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；（5）審查投資估算的費用項目、費用數(shù)額的符合性。審查工程概算的基本內(nèi)容：審查建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報告或立項批文標(biāo)準(zhǔn)；對總概算超過估算10%以上的應(yīng)查明原因，重新上報審批；審查編制方法、計價是否符合現(xiàn)行規(guī)定；審查工程量是否正確；審查材料用量和價格是否符合工程所在地價格水平，材料差價是否符合現(xiàn)行規(guī)定；審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與工程量清單一致、價格是否正確；審查建設(shè)工程其他各項費用，取費計取是否符合規(guī)定；審查“三廢”治理，“三廢”排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)；審查投資經(jīng)濟指標(biāo)，綜合指標(biāo)和單項指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比，偏高或偏低，其原因是什么并予糾正。必須指出：應(yīng)扣除原設(shè)計中已計入的相關(guān)部分的工程量及費用，再加入設(shè)計變更后的相關(guān)工程量和費用。施工過程工程造價報表制為便于建設(shè)單位決策層對投資項目動態(tài)的了解，項目管理部需編制《工程付款及結(jié)算明細表》、《項目總造價與進度狀況統(tǒng)計表》、《建設(shè)項目各單項工程、單位工程造價明細表》等，定期上報。六、質(zhì)量管理制度施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理制度（1）項目管理部負(fù)責(zé)做好施工準(zhǔn)備工作項目管理部在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)督促和協(xié)助各有關(guān)部門辦理、完善施工前的各種手續(xù)，并對下列事項進行檢查：1）檢查施工圖紙2）開工前需要辦理的各類手續(xù)完成情況3）檢查施工現(xiàn)場及“三通一平”工作4）了解資金籌措情況5）落實設(shè)備定貨情況6）了解工程保險情況（2）對承包單位施工準(zhǔn)備狀態(tài)進行動態(tài)控制（3）對承包單位的人員和物資的控制施工過程中的質(zhì)量控制制度（1）項目管理人員隨時密切注意承包單位違反合同規(guī)定的行為或質(zhì)量不符合要求事態(tài)，項目管理部有權(quán)要求承包單位暫停施