【正文】 的人員、資金、材料、設備的準備計劃；審查參建單位應對突發(fā)安全事故的《安全應急預案》；審查參建單位的安全合同、安全協(xié)議等安全文件；審查參建單位腳手架、深基坑支護等關鍵防護措施計算依據；1檢查施工現場安全文明生產標識、安全生產計時牌、消防器材及設施；1審查施工現場總平面圖中安全通道布置的合理性。(六)施工現場顯要位置設置總工期倒計時牌。(二)根據設計文件、設備和材料清單、工程總體計劃對設備材料的要求，編制采購計劃，明確設備和材料進場時間。(九)總承包單位負有工程成品保護管理責任，制定成品保護措施，參建單位負有成品保護義務。當工程實體或資料不符合質量標準時，參建各單位必須按照監(jiān)理單位的指令予以處理并反饋處理結果。各參建單位應嚴格執(zhí)行審批后的施工方案，確保質保體系的有效運行。(二)以建筑設計為主線，各專業(yè)要分階段協(xié)調一致，同步完成。(十)對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更。應主張權利方不能及時書面主張權利，視為默認接受，按正常履約執(zhí)行。(六)作好工程量計量工作和管理好工程款支付程序。(二)在項目管理機構中落實投資控制的人員、任務、職能分工。實行限額設計變更設計單位按照設計或非設計原因兩種表格編制變更單，并計算出變更對投資的增減數。二、工程投資控制措施(一)實行限額設計控制初步設計概算不得超過可行性研究估算，施工圖預算不得超過初步設計概算，設計合同中要設專門條款予以明確，并且要求設計單位按分項、分專業(yè)編制施工圖概算，分析投資增減情況，如有超過，要采取措施予以核減：審查編制概算采用的《概算定額》或《概算指標》，材料、設備的價格和各項取費標準是否遵守國家或地區(qū)的規(guī)定。過程后評價對工程項目的立項決策、設計、施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統(tǒng)分析，找出項目后評價與原預期效益之間的差異及其生產的原因，使后評價結論有根有據，同時針對問題提出解決方法。九、材料、設備、構配件采購管理制度對材料、設備、構配件采購合同及時進行統(tǒng)一編號管理；監(jiān)督和參與材料、設備、構配件采購合同的簽訂；對材料、設備、構配件價格、質量和影響進度的情況進行合同分析；監(jiān)督和檢查材料、設備、構配件采購合同的履行情況；參與設備采購的招標工作，在設備制造期間，有權對合同提供設備的材料和工藝進行檢查、研究和檢驗，同時檢查其制造進度。2）國家、省市重點工程項目或一些特大型、大型的工程項目的預驗收和驗收，必須有地方城建檔案管理部門參加。2）工程檔案應隨時施工進度及時收集、整理、并應按專業(yè)歸類，表格應采用統(tǒng)一表格，特殊要求需增加的表格統(tǒng)一歸類。（2）合同的檢查制度為確保合同的履約率，建設單位決策層及項目管理部應建立合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查制度。應急預案與響應管理制度（1）應急預案管理工作的審查項目管理部應審查承包單位應急預案與響應的管理體系，其要點包括：1）承包單位必須制訂應急預案與響應的管理程序或管理辦法。（2）項目管理人員督促監(jiān)理、承包單位對重要的和復雜的施工項目、工序作為重點，設立質量控制點。工程計量與工程款支付的規(guī)定（1）項目管理部依據設計圖紙對承包單位上報的工程量，按照合同約定的工程量清單進行審核,對增減工程量編制對比表,計算出已完工程量及其工程造價。（4）核查施工過程中全部簽證項目（5）分部分項工程按圖逐一核實工程量，審核定額單價核查原則：按合同約定的單價或招標文件規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行。施工圖預算審核制度（1）熟悉圖紙，了解預算包括的范圍，弄清預算采用的單位估價表（2）選擇合適的審查方法按相應內容審查，基本內容：審查工程量的準確性；審查設備，材料預算價格是否符合工程所在地的真實價格及價格水平、計價依據、方法的正確、合理性；審查預算單價套用是否正確；審查有關費用項目及計取是否符合有關規(guī)定。項目投資概算審核制度（1）審查設計概算編制依據的可信性、合法性、時效性、適用范圍。（2）設計交底設計交底可與圖紙會審一并組織進行。擴初設計文件確認制度（1）設計文件應符合建設部《建筑設計文件編制深度的要求》的規(guī)定；（2）設計文件應滿足行政主管部門的審批要求，且簽章齊全；（3）設計概算應控制在投資估算范圍內；（4）主要設備、材料選型應符合設計任務書要求，并應要求設計單位進行比選（性能、價格、質量）。主要內容是：確定中心議題、會議參加人員；準備會議資料；落實會議地點、時間并發(fā)出會議通知；明確記錄人員及中心發(fā)言人；(5)會議記錄及會議紀要的編寫可參照例會的有關規(guī)定執(zhí)行；整理后由參加會議單位人員簽字后確認備案。項目管理例會（1）在工程實施過程中，項目管理機構應定期召開管理例會，主要參加人員包括：建設（項目管理）單位駐現場代表、項目管理機構人員、項目監(jiān)理機構全體人員、承包單位項目經理、技術負責人，各專業(yè)負責人、各承建單位相關人員；（2）會議的主要議題：1)上次會議提出問題或討論決定事項的執(zhí)行情況，如未完成應查明原因及其責任人，并研究和制定補救措施；2)核查項目的進展情況，并與計劃進度比較，如滯后，研究進度滯后的原因，并制定補救措施及下個周期的進度目標；3)討論原材料、構配件和設備的供應情況，提出存在問題并制定解決辦法；4)根據工程質量狀況，針對存在的質量問題，提出整改要求；5)掌握工程量核定及工程款支付情況；6)通報違約及工期、費用索賠的意見及處理情況；7)需要協(xié)調的有關事項；8)掌握現場安全及文明施工動態(tài)情況；（3）在管理例會召開之前由項目管理負責人主持召開項目管理機構全體人員會議，對如何開好例會做出布置和安排；項目管理機構有關人員應在會議召開之前，按專業(yè)或職務分工對上次會議決議事項的執(zhí)行情況進行調查，并對本次會議擬提出的問題提出建議；（4）管理例會召開完畢后及時整理出會議紀要，與會各方代表在會議紀要上簽字后，上報建設、監(jiān)理、相關單位各一份。 1負責工程項目外部協(xié)調工作； 1對經過工程造價或項目管理部審核后的設計變更、施工過程中的簽證進行確認； 督促設計單位及時提供施工圖，解決施工過程中存在的設計問題；確定分包項目，指定控制材料、供應設備、供應商； 1工程竣工驗收的檢查、執(zhí)行權； 1投資控制的檢查、決策權； 編制施工招標方案、招標文件審查選擇施工隊伍的執(zhí)行、檢查、決策權； 設計方案評審的檢查、決策權； 編制設計任務書的檢查、決策權；第一部分 工程項目建設管理工作制度一、項目管理會議制度二、工程建設項目參建單位資質審查制度三、設計文件確認及審查制度四、費用管理制度五、進度管理制度六、質量管理制度七、安全管理制度八、合同和信息管理制度九、材料、設備、構配件采購管理制度十、建設項目后評價制度第三部分 工程現場管理規(guī)定一、工程現場管理會議規(guī)定二、工程建設文件、資料管理規(guī)定三、工程現場人員、車輛出入管理規(guī)定四、工程現場材料、設備、構配件管理規(guī)定五、大宗材料、設備供應商、分包商等考察和審查規(guī)定六、檢驗分部、分項工程等工序交驗規(guī)定七、施工程序追溯規(guī)定八、工程形象進度確認和工程簽證審核規(guī)定九、工程質量控制管理規(guī)定十、工程現場成品保護規(guī)定十一、工程進度控制管理規(guī)定十二、工程現場安全、消防管理規(guī)定十三、工程現場文明施工管理規(guī)定十四、現場管理人員考核規(guī)定十五、工程現場目標控制管理規(guī)定 設計方案征集和設計招標的執(zhí)行、檢查、決策權； 施工圖設計、預算的決策權； 1辦理開工前各種手續(xù)的進駐施工現場的執(zhí)行、決策權； 1審核工程形象進度、支付工程進度款的檢查、執(zhí)行權； 1竣工決策執(zhí)行情況的檢查權；二、建設單位職責按照“建筑法”、“建設工程質量管理條例”、“建設工程安全管理條例”以及相關法律、法規(guī)，辦理完善工程建設前的各種手續(xù)，履行自己的義務；建設單位通過公開招標和邀請招標，完成工程建設的各項招標工作，確定具有相應資質的工程參建單位，依法和參建單位簽訂合同；建設單位向設計單位下發(fā)“設計任務書”，提出設計要求； 認定由承包單位與工程造價單位核對并上報項目管理部的《工程量清單》； 1根據招、投標文件對承包單位的項目管理人員進行確認； 1主持竣工驗收，辦理工程竣工后備案手續(xù)。工程項目開工會議（1）項目開工會議在工程項目會議之后召開；（2）項目開工會議由項目管理負責人主持，各職能部門的負責人及項目管理相關部門的主要成員參加；（3）項目管理負責人作項目開工報告，重點介紹項目的任務、目標、實施原則和實施計劃。專題會議(1)專題會議是為解決項目管理過程中的關于投資、進度、質量、安全、技術問題、管理問題及專業(yè)協(xié)調和內外部協(xié)調工作而組織的有針對性的會議；(2)專題會議由項目管理部負責人根據工作需要組織召開，建設單位、項目管理、監(jiān)理、相關單位提出建議，經項目管理部及建設單位決策層審定后召開；(3)專題會議由項目管理機構或其指定的項目管理工程師主持，參建各單位的有關人員參加；(4)會議召開前充分作好準備工作，應以電子文檔或書面文字方式發(fā)送到有關單位。三、設計文件確認及審核制度規(guī)劃、方案設計文件確認制度（1）功能、規(guī)模、標準等方面能否滿足建設單位要求（設計任務書）；（2）是否滿足規(guī)劃（規(guī)劃意見書）、有關法規(guī)的要求（日照、消防、交通、園林、人防、環(huán)保、文物、教育等）；（3）設計深度是否滿足要求；（4）設計方案是否合理、是否具有可操作性；（5）設計進度是否滿足建設工期要求；資金控制能否控制在限定的投資額度內。對于復雜的大型工程項目，項目管理機構應先組織內部各專業(yè)技術人員進行圖紙會審。項目投資估算審查內容（1）審查投資估算編制依據的可信性；估算方法的科學性、適用性；數據資料的時效性、準確性；（2）審查投資估算的編制內容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性；（3）審查項目投資估算的項目產品生產裝置的先進水平和自動化程度等是否符合規(guī)劃要求的先進程度；（4）審查是否對擬建項目與已運行項目在工程成本、工藝水平、規(guī)模大小、自然條件、環(huán)境因素等方面的差異做了適當的調整；（5）審查投資估算的費用項目、費用數額的符合性。審查工程概算的基本內容：審查建設規(guī)模、建設標準等是否符合原批準的可行性研究報告或立項批文標準；對總概算超過估算10%以上的應查明原因，重新上報審批；審查編制方法、計價是否符合現行規(guī)定；審查工程量是否正確；審查材料用量和價格是否符合工程所在地價格水平，材料差價是否符合現行規(guī)定；審查設備規(guī)格、數量和配置是否符合設計要求，是否與工程量清單一致、價格是否正確；審查建設工程其他各項費用，取費計取是否符合規(guī)定；審查“三廢”治理，“三廢”排放達到國家標準；審查投資經濟指標，綜合指標和單項指標與同類型工程指標相比，偏高或偏低，其原因是什么并予糾正。必須指出：應扣除原設計中已計入的相關部分的工程量及費用，再加入設計變更后的相關工程量和費用。施工過程工程造價報表制為便于建設單位決策層對投資項目動態(tài)的了解，項目管理部需編制《工程付款及結算明細表》、《項目總造價與進度狀況統(tǒng)計表》、《建設項目各單項工程、單位工程造價明細表》等，定期上報。六、質量管理制度施工準備階段的質量管理制度（1）項目管理部負責做好施工準備工作項目管理部在施工準備階段應督促和協(xié)助各有關部門辦理、完善施工前的各種手續(xù)，并對下列事項進行檢查：1）檢查施工圖紙2）開工前需要辦理的各類手續(xù)完成情況3）檢查施工現場及“三通一平”工作4）了解資金籌措情況5）落實設備定貨情況6）了解工程保險情況（2）對承包單位施工準備狀態(tài)進行動態(tài)控制（3）對承包單位的人員和物資的控制施工過程中的質量控制制度（1）項目管理人員隨時密切注意承包單位違反合同規(guī)定的行為或質量不符合要求事態(tài)，項目管理部有權要求承包單位暫停施