【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)外網(wǎng)急需的網(wǎng)絡(luò)、安全、數(shù)據(jù)、管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。二、政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)廣域骨干網(wǎng)：構(gòu)建政務(wù)外網(wǎng)廣域?qū)拵P網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)**外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)：按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由全市各級(jí)部門(mén)根據(jù)需要逐步建設(shè)并且接入廣域骨干網(wǎng)。三、數(shù)據(jù)交換中心平臺(tái)數(shù)據(jù)交換中心平臺(tái)是政務(wù)外網(wǎng)的重要組成部分。1．建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換中心，為政務(wù)信息資源和國(guó)家基礎(chǔ)信息資源的登記、備案、發(fā)布、交換與共享提供服務(wù)，為政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和信息共享提供支撐。2．利用數(shù)據(jù)交換中心基礎(chǔ)設(shè)施，建立數(shù)據(jù)備份體系。3．構(gòu)筑外網(wǎng)信息資源目錄體系，制定信息交換標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)靈活有效的目錄策略和基于元數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，建立分布合理的數(shù)據(jù)交換體系。四、安全保障體系1．在政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一安全策略下，建設(shè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、應(yīng)用層和管理層的安全防護(hù)，確保外網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。重點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)出口的邊界安全防護(hù)與內(nèi)容監(jiān)控，病毒防護(hù)體系。2．組建統(tǒng)一的信任體系，建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)根CA，充分利用已有CA，通過(guò)橋接技術(shù)實(shí)現(xiàn)CA互連互通和信任域的擴(kuò)展。建設(shè)公共密鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）/CA的電子證書(shū)系統(tǒng)、基于授權(quán)管理基礎(chǔ)設(shè)施（PMI）的訪問(wèn)控制體系、加密服務(wù)管理體系、密鑰管理服務(wù)體系。 分期建設(shè)內(nèi)容一期以建設(shè)硬件平臺(tái)為主：建立政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，建立**電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用中心硬件支撐平臺(tái)以及相關(guān)部分配套軟硬件：廣域骨干網(wǎng)、網(wǎng)控中心；四大家、市政府組成部門(mén)的接入；外網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)；數(shù)據(jù)中心一期建設(shè)；安全平臺(tái)一期建設(shè)；門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)；電子郵件系統(tǒng)建設(shè)；vod視頻點(diǎn)播建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。二期以應(yīng)用軟件平臺(tái)建設(shè)為主：建設(shè)各種應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)配套軟硬件。后期將著重于完善各子系統(tǒng)的建設(shè)，以及各職能部門(mén)和下級(jí)單位的政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。 總體設(shè)計(jì)方案 功能界定（1）、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的界定中辦 [2002]17號(hào)文件下發(fā)的 《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》 確定了我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架，要求建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、邊界清晰、結(jié)構(gòu)合理、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并明確規(guī)定，加快建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)兩個(gè)相互獨(dú)立、物理隔離的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政府門(mén)戶網(wǎng)站。國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局下發(fā)的國(guó)辦秘函[2004]79號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈電子政務(wù)信息共享互聯(lián)互通平臺(tái)總體框架技術(shù)指南（試行）〉的通知》，對(duì)于內(nèi)外網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，文件中指出“目前，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。由于內(nèi)外網(wǎng)之間物理隔離……信息共享互聯(lián)互通平臺(tái)可先依托其中一個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè)，在涉及到內(nèi)外網(wǎng)間信息共享互聯(lián)互通時(shí)，可考慮采用擺渡或者網(wǎng)閘等技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)連接。擺渡點(diǎn)應(yīng)盡量集中，以確保系統(tǒng)的安全性和可控性”。參照中辦發(fā)[2002]17號(hào)文件的規(guī)定，《湖南省電子政務(wù)規(guī)劃》提出了我省電子政務(wù)的總體構(gòu)架，整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由國(guó)家政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)組成。這三個(gè)政務(wù)網(wǎng)彼此是物理隔離的，政務(wù)外網(wǎng)與Internet是邏輯隔離的。國(guó)家政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)是副省級(jí)以上政府的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按國(guó)家有關(guān)要求承建。省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)定義為涉密網(wǎng)，延伸到市、縣，將主要為領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮提供信息支持和技術(shù)服務(wù)，并承擔(dān)公文、應(yīng)急、值班、內(nèi)部郵件、會(huì)議等辦公業(yè)務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)包括國(guó)家、省、市、縣等多個(gè)聯(lián)接層次，主要承擔(dān)政府部門(mén)之間的非涉密的信息交換和業(yè)務(wù)互動(dòng)，以及政府部門(mén)面向企業(yè)和公民的監(jiān)管和服務(wù)業(yè)務(wù)，將逐步成為各部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。（2）、市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)情況根據(jù)國(guó)辦和省政府要求，某市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)從2001年起正式啟動(dòng)建設(shè)，2003年基本建成并投入使用。內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)上可以聯(lián)省辦公廳，下可以聯(lián)縣區(qū)政府和市直委辦廳局，是一個(gè)面向政府系統(tǒng)的、為滿足政府內(nèi)部業(yè)務(wù)需求的Intranet網(wǎng)，目前，內(nèi)網(wǎng)上的應(yīng)用主要包括視頻會(huì)議和公文流轉(zhuǎn)等。（3）、電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的主要應(yīng)用根據(jù)電子政務(wù)中信息交換的邏輯流向，一般有政府與公眾的信息交換、政府與企業(yè)的信息交換、政府與政府的信息交換、政府與公務(wù)員的信息交換，在本方案中，我們主要把與前兩種信息交換的應(yīng)用搭載在外網(wǎng)平臺(tái)（G2C /G2B應(yīng)用），也適當(dāng)考慮界面劃分非常明確、面向公眾和企業(yè)的后兩種信息交換的應(yīng)用。（4）、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的邏輯關(guān)系平臺(tái)之間邏輯關(guān)系如下圖所示： （5）、內(nèi)外網(wǎng)的信息交換在市級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)內(nèi)外網(wǎng)之間進(jìn)行信息交換時(shí)，根據(jù)國(guó)辦的要求可以采用信息擺渡或者高級(jí)防火墻等方式實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)連接。擺渡點(diǎn)應(yīng)該盡量集中，只在市平臺(tái)建立集中的擺渡點(diǎn)，以確保系統(tǒng)的安全性和可控性。 體系結(jié)構(gòu)（1）、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涫姓舜簏h委政協(xié)區(qū)縣政府人大黨委政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大黨委政協(xié)某市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)采用“王”字形的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，參見(jiàn)下圖。王字型的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)邏輯結(jié)構(gòu) “王”字結(jié)構(gòu)中，上“一橫”表示省級(jí)委、辦、廳局的橫向連接，中間“一橫”表示市級(jí)委、辦、局的橫向連接，下“一橫”表示區(qū)、縣級(jí)的橫向連接，“一豎”表示縱向網(wǎng)控中心的連接。（2）、總體框架按照網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、資源、安全等構(gòu)建的市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，采用總體結(jié)構(gòu)如下圖所示：某市電子政務(wù)外網(wǎng)總體框架示意圖 應(yīng)用模型根據(jù)某市電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用界面劃分和總體功能結(jié)構(gòu)，以市直部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為目標(biāo)，從網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)計(jì)以下網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用邏輯模型。（1）、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接從下圖中，我們以一個(gè)市直政府部門(mén)為原型，設(shè)計(jì)統(tǒng)一外網(wǎng)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接關(guān)系和功能。（2）、數(shù)據(jù)應(yīng)用下圖中，我們以一個(gè)市直部門(mén)為原型，建立統(tǒng)一外網(wǎng)平臺(tái)下數(shù)據(jù)應(yīng)用邏輯模型。從數(shù)據(jù)應(yīng)用模型中可以看出，區(qū)、縣對(duì)口部門(mén)的數(shù)據(jù)交換和訪問(wèn)Internet在外網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)中占有較大的數(shù)據(jù)流量。數(shù)據(jù)應(yīng)用邏輯模型（3）、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)按以下數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)計(jì)。對(duì)于數(shù)據(jù)量大的市直部門(mén)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)劃分成內(nèi)部和外部?jī)深?lèi)，為了保證數(shù)據(jù)安全，進(jìn)行邏輯隔離。內(nèi)部數(shù)據(jù)供部門(mén)內(nèi)部專(zhuān)用和在對(duì)口部門(mén)之間的VPN網(wǎng)絡(luò)中交換；在內(nèi)部數(shù)據(jù)中心，建立公共數(shù)據(jù)資源供聯(lián)網(wǎng)部門(mén)共享，對(duì)于數(shù)據(jù)量比較少的部門(mén)，采用數(shù)據(jù)集中存放，按權(quán)限各自管理，減少數(shù)據(jù)維護(hù)成本；對(duì)外服務(wù)區(qū)，網(wǎng)站可以采用虛擬主機(jī)、主機(jī)托管的方式集中管理，按權(quán)限維護(hù)，便于使IP地址配置、域名管理和“一站式”服務(wù)。 總體布局某市電子政務(wù)外網(wǎng)總體布局作如下：（1）、在某市人民政府信息化辦公室建立網(wǎng)控中心；（2）、在市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾個(gè)部門(mén)較為集中的地方建立匯聚節(jié)點(diǎn)，匯聚節(jié)點(diǎn)高速接入網(wǎng)控中心； （3）、其他部門(mén)以光纖、數(shù)字電路或其他方式就近接入相應(yīng)的匯聚節(jié)點(diǎn)或通過(guò)城域網(wǎng)直接接入網(wǎng)控中心；（4）、永定區(qū)通過(guò)城域網(wǎng)、其它三個(gè)區(qū)縣通過(guò)廣域網(wǎng)接入網(wǎng)控中心。第六章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容本期工程中，將利用公用基礎(chǔ)通信設(shè)施，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、邊界清晰、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)軟硬件平臺(tái)，并合理構(gòu)建安全保障體系，初步完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。政務(wù)外網(wǎng)將提供網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)交換和集中存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)管理和安全保障等服務(wù)，為政府門(mén)戶網(wǎng)站、各級(jí)政務(wù)部門(mén)網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)支撐，為各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行提供支撐；為實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息資源共享創(chuàng)造條件，促進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，提高政府的監(jiān)管能力、服務(wù)質(zhì)量與政務(wù)信息化水平。一期工程建設(shè)內(nèi)容可以歸納為“統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一的安全保障體系、統(tǒng)一的應(yīng)用支撐體系”。具體內(nèi)容如下：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)? 政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)：構(gòu)建政務(wù)外網(wǎng)寬帶骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)平臺(tái)與省外網(wǎng)平臺(tái)和區(qū)縣外網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)。? 城域網(wǎng)：組建政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)的互聯(lián)。? 區(qū)縣政務(wù)外網(wǎng)：按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由區(qū)縣逐步推進(jìn)。? 網(wǎng)控中心：建設(shè)市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)控中心，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)和管理。數(shù)據(jù)中心? 建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，為外網(wǎng)平臺(tái)覆蓋的所有政府部門(mén)提供集中式的數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)與備份，實(shí)行統(tǒng)一的安全管理措施。? 數(shù)據(jù)的傳輸與交換。為政務(wù)外網(wǎng)上各個(gè)政府部門(mén)之間縱向、橫向的數(shù)據(jù)傳輸與交換提供高速、穩(wěn)定、可靠、安全的平臺(tái)，充分實(shí)現(xiàn)政府外網(wǎng)上非涉秘?cái)?shù)據(jù)的資源共享，保障各種外網(wǎng)應(yīng)用之間的協(xié)同工作。? 主機(jī)托管和虛擬主機(jī)服務(wù)。利用網(wǎng)控中心機(jī)房、設(shè)備和人力等資源，面向市直部門(mén)提供主機(jī)托管和虛擬主機(jī)服務(wù)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，為各政府部門(mén)提供可靠、完善的硬件和軟件支撐環(huán)境。安全保障體系? 制訂政務(wù)外網(wǎng)的安全策略和管理制度，合理劃分安全域，實(shí)施安全等級(jí)保護(hù)。? 構(gòu)建政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，按照統(tǒng)一策略，統(tǒng)一管理外網(wǎng)與因特網(wǎng)的出口，確保外網(wǎng)與因特網(wǎng)的有效邏輯隔離。? 建立統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)安全管理平臺(tái)。應(yīng)用支撐體系? 建立統(tǒng)一的外網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)，提供各類(lèi)通用應(yīng)用服務(wù)。? 對(duì)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合和新建應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行提供支撐。? 通過(guò)應(yīng)用支撐平臺(tái)進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)交換。應(yīng)用系統(tǒng)1)政府門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，以及其上的網(wǎng)上行政審批等應(yīng)用項(xiàng)目的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的制約，向全社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)。2)電子郵件系統(tǒng)為解決市直各政府部門(mén)公務(wù)員之間及與外界的聯(lián)絡(luò)溝通，要建立一個(gè)統(tǒng)一的電子郵件系統(tǒng)，為政府各部門(mén)的每個(gè)公務(wù)員分配一個(gè)電子郵箱地址。3)外網(wǎng)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，企業(yè)和個(gè)人能夠隨時(shí)和隨地了解網(wǎng)上審批程序，提交項(xiàng)目審批申請(qǐng)和所需材料，查看審批狀態(tài)及結(jié)果，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與政府辦事人員進(jìn)行必要的信息溝通。4)VOD視頻點(diǎn)播系統(tǒng)主要用于實(shí)時(shí)并按需求從專(zhuān)業(yè)視頻服務(wù)器向客戶端傳送多路、并發(fā)的視頻數(shù)據(jù)流，終端用戶可交互地選擇播放視頻節(jié)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的網(wǎng)上培訓(xùn)等功能。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的原則標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是保障某市外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)基本保障。在國(guó)家、省電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)正在逐步健全的情況下，應(yīng)結(jié)合某市本地實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)地方性的電子政務(wù)規(guī)范性文件，在嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持急用先行，因地制宜、緊密結(jié)合應(yīng)用的原則，逐步建立起適合某市實(shí)際的、完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和保障體系。某市電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)遵循以下原則：急用先行原則為有效支撐某市外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，要緊密結(jié)合市外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用，確定輕重緩急，對(duì)急需解決的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題，要盡快制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，先行發(fā)布，以保障工程的順利實(shí)施。因地制宜原則要根據(jù)某市外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的具體實(shí)施情況和應(yīng)用水平，在國(guó)家、省沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范參考時(shí)，因地制宜地制定符合某市本地實(shí)情的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。統(tǒng)一兼容原則在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定中，國(guó)際上有標(biāo)準(zhǔn)的，要盡量靠國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家、省里已出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，要遵循國(guó)家、省里標(biāo)準(zhǔn)。政令暢通原則政府制訂頒布的有關(guān)文件和辦法，對(duì)規(guī)范指導(dǎo)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)具有重要意義，要維護(hù)政府政令的暢通，切實(shí)執(zhí)行。為避免外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范只制訂不執(zhí)行，或者執(zhí)行效果不理想等情況，在出臺(tái)相關(guān)外網(wǎng)平臺(tái)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，必須要有相應(yīng)的后續(xù)落實(shí)措施。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的內(nèi)容電子政務(wù)法規(guī)的制定不同于傳統(tǒng)法律法規(guī)，在遵循國(guó)家的相關(guān)政策、法規(guī)的前提下，要制定推進(jìn)某市電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享的有關(guān)政府文件、管理辦法、規(guī)章制度。由于各地具體情況的差異，中央和省級(jí)關(guān)于信息化建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)的法規(guī)只是從宏觀上規(guī)定和指明了信息化發(fā)展、電子政務(wù)建設(shè)必須遵循的準(zhǔn)則，不能也不必定義到信息化、電子政務(wù)建設(shè)的具體細(xì)節(jié)。要在遵守國(guó)家、省的有關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合某市本地實(shí)際，制訂與某市外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)管理?xiàng)l例和辦法，及時(shí)指導(dǎo)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的各種行為。某市電子政務(wù)法制環(huán)境的建立，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，地方規(guī)定條例為補(bǔ)充，在嚴(yán)格遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，緊密結(jié)合某市實(shí)際，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充。按照急用先行的原則，有選擇、有重點(diǎn)的進(jìn)行如下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)工作：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行 外網(wǎng)平臺(tái)公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范外網(wǎng)平臺(tái)政府辦公網(wǎng)絡(luò)管理辦法外網(wǎng)平臺(tái)公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦法政府信息技術(shù)應(yīng)用和管理辦法政府信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法信息交換與共享政府信息資源分類(lèi)政府信息發(fā)布制度政府信息交換制度政府信息資源管理辦法政府信息存儲(chǔ)與交換格式定義工程實(shí)施制訂外網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施的相關(guān)的各項(xiàng)管理辦法，涵蓋外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的立項(xiàng)、招標(biāo)、承包、采購(gòu)、驗(yàn)收、實(shí)施、運(yùn)行、操作、監(jiān)理、服務(wù)等階段，以保障外網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)全程的安全和管理工作的程序化和制度化。安全保障逐步建立電子安全認(rèn)證、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共信息資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)保護(hù)、信息安全等方面的管理辦法和規(guī)章制度；管理制度制訂外網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)的人員管理、機(jī)構(gòu)管理、文檔管理、操作管理、資產(chǎn)與配置管理介質(zhì)管理、服務(wù)管理、應(yīng)急事件管理、保密管理、故障管理、開(kāi)發(fā)與維護(hù)管理、作業(yè)連續(xù)性保障管理、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范遵從性管理、物理環(huán)境管理等各種管理辦法。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作的技術(shù)路線某市外網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作的技術(shù)路線是：在遵循國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架的前提下，緊密結(jié)合應(yīng)用，堅(jiān)持因地制宜、急用先行的原則，制定符合本地實(shí)際、具有湘西特色的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架：首先應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家、省在電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的最新成果，并結(jié)合技術(shù)和本地電子政務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r建立起完整的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為后續(xù)的各專(zhuān)門(mén)政務(wù)業(yè)務(wù)體系的業(yè)務(wù)規(guī)范化工作提供指導(dǎo)和參考。完整的電子政務(wù)規(guī)范體系將包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范兩部分。堅(jiān)持急用先行的原則：相對(duì)于目前電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對(duì)落后的現(xiàn)狀，要堅(jiān)持因地制宜，急用先行，密切結(jié)合實(shí)際需求來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作的優(yōu)先順序，使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)有效地為電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行提供保障。堅(jiān)持緊密結(jié)合應(yīng)用的原則：某市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，應(yīng)密切結(jié)合電子政務(wù)的實(shí)際應(yīng)用，將應(yīng)用成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和業(yè)務(wù)規(guī)范，在通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)后，形成正式的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這種工作模式能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作用，并能有效地縮短