關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)體制的思考(編輯修改稿)
2025-07-19 19:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 同時，也使得工會通過協(xié)商勞動關(guān)系服務(wù)大局的作用大打折扣，導(dǎo)致企業(yè)勞動者不滿，經(jīng)營者不滿，黨和政府也不滿的結(jié)局。二是不同企業(yè)在不同發(fā)展階段的工會工作定位不準(zhǔn)。不同企業(yè)、企業(yè)的不同發(fā)展階段勞動關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)是不同的，決定企業(yè)勞動者訴求的差異和企業(yè)工會工作方式的差異。如有的企業(yè)采取的是原始資本主義的經(jīng)營管理方式，那么維護(hù)勞動者基本勞動權(quán)益應(yīng)是工會的工作重點(diǎn)；有的企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，勞動者基本勞動權(quán)益有相應(yīng)的保證，工會工作重點(diǎn)則應(yīng)突出勞動者民主參與，通過勞資合作，推動企業(yè)和勞動者利益雙贏；企業(yè)進(jìn)入成熟階段，特別是資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)，工會工作的重點(diǎn)則應(yīng)堅持人力資本理論，推動勞者有其股，勞動要素和資本管理等要素一樣分享企業(yè)利潤。目前企業(yè)工會工作的階段性、層次性不突出，主次不分，眉毛胡子一把抓。不少基層工會找不準(zhǔn)自己的位置和發(fā)揮作用的支點(diǎn)，不是根據(jù)本企業(yè)勞動關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)而是根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的需要來開展工作。工會的作用和影響就必然有限。定位不準(zhǔn)的結(jié)果是許多工會不能很好地履行工會的維權(quán)職責(zé)，工作重點(diǎn)不突出，工作內(nèi)容不明確，工作方式不適應(yīng)，以致作用不突出，活力不明顯，脫離勞動者群眾。（二）企業(yè)工會主席角色錯位，工會組織虛化。一是公有制企業(yè)，經(jīng)過改革、改組、改制，普遍改成了產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)。從這些企業(yè)來看工會組織比較健全，但組織架構(gòu)、工作方式、工作機(jī)制大多仍沿襲著過去的慣例。尤其是工會主席的產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)是任命制，會員大會選舉大多是形式。工會主席兼職化比較普遍，大多是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，缺乏群眾基礎(chǔ)。不少企業(yè)工會主席為企業(yè)經(jīng)營班子成員，通常是黨政副職，而企業(yè)董事會、黨委會、經(jīng)理層經(jīng)常交插任職，使得其角色定位容易發(fā)生錯位和矛盾，利弊同樣明顯。利是在可能的范圍內(nèi)能夠參與決策，有一定的行政權(quán)利，對勞動者的合法權(quán)益在一定程度上一定范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的保護(hù)。弊是作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，本企業(yè)的勞動者往往把其視為管理者，總覺得在利益上與自己存在差異，而實(shí)質(zhì)利益也是有差異的。更為關(guān)鍵的問題是，工會主席在履行工會的職責(zé)時，一旦超過了企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)所能容忍的范圍，其地位就會變得岌岌可危，不但工會主席的作用無法發(fā)揮，甚至其職位都難以保障。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行年薪制，工會主席實(shí)行年薪當(dāng)然不能離外，在這種情況下如果勞動者利益與企業(yè)利益、與自己利益出現(xiàn)矛盾的時候，工會主席維護(hù)勞動者合法權(quán)益就會大打折扣，甚至?xí)? 在對立的立場上。二是從非公有制企業(yè)來看，近年來在非公企業(yè)組建了大量的工會，但能有效開展工作的不多，許多非公企業(yè)的老板在工會和社會壓力下不得不同意建立工會。但又利用各種手段和辦法來控制工會，削弱工會的力量。采取由老板的親屬或親信擔(dān)任工會主席來控制工會；采取從工會主席從事工會工作時間、精力、經(jīng)費(fèi)的提供上來削弱工會；采取從工會主席的勞動合同、工作崗位、工資待遇等方面限制工會。使得不少工會成了老板應(yīng)付檢查，甚至幫助老板壓制勞動者的工具。對時有所聞的工會主席代表企業(yè)主與勞動者對簿公堂的案例就可見一斑。即使在勞動者群眾中選配的工會主席，由于勞動者利益代表者維護(hù)者和企業(yè)雇傭勞動者雙重身份，難于獨(dú)立自主開展工會工作，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。因?yàn)樵诮?jīng)營者面前只能處于服從的、附屬的、被動的地位，且工作崗位、工作待遇、福利補(bǔ)貼等為經(jīng)營者所控制，不可能沒有后顧之憂，讓其發(fā)揮勞動者利益代表者維護(hù)者作用也是強(qiáng)人所難，只能是紙上談兵。而且他們也缺乏必要的時間、精力、經(jīng)費(fèi)從事工會工作。不少工會一年到頭從來不開展活動，有的雖然也組織一些活動，大多是文化娛樂活動，真正代表勞動者協(xié)商勞動關(guān)系的甚少。組織虛化導(dǎo)致企業(yè)工會定位不準(zhǔn)確，工作的各種機(jī)制，如職代會制度、平等協(xié)商、集體合同制度等都無法正常發(fā)揮作用。最終的結(jié)果是工會工作流于形式、缺乏活力、凝聚力，脫離勞動者群眾，
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