關(guān)于鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的對策思考(編輯修改稿)
2025-07-19 19:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。2006年至2008年，全局多元經(jīng)營企業(yè)吸納安置鐵路職工8883人。由于多元經(jīng)營企業(yè)增強(qiáng)了創(chuàng)崗安置能力，強(qiáng)化了安置富余職工的“蓄水池”功能，為鐵路深化改革提供了有力的支撐，在撤銷分局、撤并站段、優(yōu)化運輸生產(chǎn)力布局等大力度改革中，沒有出現(xiàn)把一名富余職工交由社會安置的情況。、下步工作思路和措施2009年，我局將始終堅持“嚴(yán)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵”的工作思路，把今年確定為鐵路大建設(shè)年、基礎(chǔ)再造年、安全發(fā)展年、隊伍“提素”年、運輸經(jīng)營攻堅年、多經(jīng)大發(fā)展年、和諧鐵路建設(shè)年，并系統(tǒng)設(shè)計了工作方案，分項確定年度目標(biāo)，保證重點工作順利推進(jìn)。鐵路建設(shè)方面：面對建局史上最大規(guī)模的鐵路建設(shè)高潮，我局確定了“一個堅持，四個強(qiáng)力”的建設(shè)管理總體思路。即：堅持安全質(zhì)量第一不動搖，強(qiáng)力提高建設(shè)指揮部獨立作戰(zhàn)的能力，開展指揮部五好班子建設(shè)活動，擴(kuò)大指揮部在工程實施過程中的管理權(quán)限，強(qiáng)化指揮部的業(yè)績考核；強(qiáng)力狠抓施工組織設(shè)計，要求工程項目必須編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，全面開展委托施工組織設(shè)計咨詢工作和委托施工圖審核工作，嚴(yán)格施工組織設(shè)計的進(jìn)度控制，強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整和管理；強(qiáng)力實施“架子隊”管理模式，新開工項目，必須實施“架子隊”管理模式，納入合同管理，在建項目，經(jīng)過整頓改造必須達(dá)到“架子隊”管理要求，切實加強(qiáng)施工隊伍管理，堅決杜絕轉(zhuǎn)包和違法分包；強(qiáng)力夯實建設(shè)管理基礎(chǔ)，大力推行建指施工項目和監(jiān)理的“標(biāo)準(zhǔn)化管理”，加大各層次參建單位的培訓(xùn)力度，完善施工安全和施工質(zhì)量控制及生產(chǎn)計劃、合同管理、招投標(biāo)、工程交易、資金控制、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面的制度和辦法。通過嚴(yán)格的管理和科學(xué)的組織，堅決全面完成鐵道部下達(dá)的120億元年度投資任務(wù)；堅決杜絕質(zhì)量大事故，工程實體質(zhì)量檢驗合格率100%，單位工程一次驗收合格率100%；杜絕拖欠農(nóng)民工工資行為；保證精伊霍鐵路、烏精二線、烏準(zhǔn)鐵路烏北～五彩灣段按期投產(chǎn)；保證新建項目如期開工。運輸生產(chǎn)方面：加快推進(jìn)“百個戰(zhàn)略裝車點”建設(shè)，2010年建成100個覆蓋全疆的戰(zhàn)略裝車點；進(jìn)一步加強(qiáng)路企直通、打好區(qū)域運輸，確保大宗貨源增量250萬噸；擴(kuò)大管內(nèi)跨線交換運量，每車必保；口岸進(jìn)口來多少接多少，準(zhǔn)軌每日交11列重車，寬軌交1列重車；大力組織裝車地始發(fā)直達(dá)列車，開行比例不低于95%；推行混線卸車，夜間卸車比重不低于48%；加快客票代售網(wǎng)點建設(shè)，優(yōu)化客車開行，全力滿足旺季客運需求；連續(xù)開設(shè)“v”形天窗，完善全天候施工的新模式，盡最大努力，解決好運輸與施工的矛盾，堅決完成貨物發(fā)送量6100萬噸、旅客發(fā)送量1450萬人、。安全生產(chǎn)方面：重點突出抓好5個重點，一是狠抓既有線施工安全，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行《施工安全禁令》，全過程把好施工安全關(guān)；二是狠抓南疆線120公里長大坡道行車安全控制，從機(jī)車乘務(wù)員管理、線路達(dá)標(biāo)整治、機(jī)車質(zhì)量控制入手，不斷摸索完善有效控制措施，全方位提高安全可控度；三是狠抓貨車車輛檢修管理，針對邊遠(yuǎn)局接入的殘車多、破車多的現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化主要列檢所的力量，確保車輛檢修責(zé)任到崗到人；四是狠抓大風(fēng)行車安全控制，深入研究并把握大風(fēng)行車安全規(guī)律，持續(xù)完善大風(fēng)行車安全管理辦法，嚴(yán)格落實惡劣天氣下的各項安全卡控措施；五是狠抓反恐維穩(wěn)工作，引導(dǎo)全局干部職工繼續(xù)保持高度的警覺性，合理部署警力和各站段監(jiān)控力量，實現(xiàn)對管內(nèi)線路、設(shè)施、重點處所的全方位有效監(jiān)控。誓奪安全生產(chǎn)2800天，努力實現(xiàn)第七個自然安全年。2鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的作用鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和鐵路的自身發(fā)展有著重要的作用：第一，它是鐵路整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。鐵路經(jīng)營戰(zhàn)略對整個鐵路事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。一方面，鐵路要加快發(fā)展，扭轉(zhuǎn)滯后局面，必須改變單純的運輸生產(chǎn)的經(jīng)營格局，形成運輸生產(chǎn)，多元經(jīng)營互為依托的新的經(jīng)營格局，為鐵路經(jīng)濟(jì)注入活力；另一方面，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，客觀上要求鐵路拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，實現(xiàn)全方位服務(wù)，開放性經(jīng)營，實業(yè)型發(fā)展，集團(tuán)化聯(lián)合。這樣以來，在我國鐵路制定跨越式發(fā)展的整體戰(zhàn)略時，必須制定“以運為主，多元經(jīng)營”的運輸企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。第二，鐵路企業(yè)實行經(jīng)驗戰(zhàn)略是鐵路深化改革，走向市場的需要。市場以流通為前提，流通以運輸為前提。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路必須堅持市場化的改革趨向，積極探索市場經(jīng)濟(jì)體制的一般原則在鐵路行業(yè)的具體實現(xiàn)形式，闖出國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)接軌的有效途徑。第第三，它是提高經(jīng)濟(jì)效益，分流主業(yè)人員的有效途徑。我國鐵路的一個突出問題是用人太多，勞動生產(chǎn)率低，與世界先進(jìn)水平相比有很大差距。只有采取加強(qiáng)經(jīng)營管理，依靠技術(shù)進(jìn)步和大力發(fā)展多種經(jīng)營的措施，精干主體，分流人員，優(yōu)化組合，挖掘現(xiàn)有的生產(chǎn)潛力，才能有效的提高鐵路運輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第四，它是改善職工生活，提高職工生活水平的客觀需要。為了滿足鐵路職工日益增長的物質(zhì)文化需求，在鐵路運力短缺，運價總水平偏低，運輸進(jìn)款收入增長有限的情況下，加快多種經(jīng)營的發(fā)展，有利于提高鐵路的整體效益，為改善職工生活，增強(qiáng)鐵路企業(yè)的凝聚力和吸引力提供物質(zhì)保證。3制定企業(yè)戰(zhàn)略要從鐵路企業(yè)的實際出發(fā)近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)增長方式不斷發(fā)生根本性的變革，鐵路企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)自身狀況也發(fā)生了深刻變化 這主要表現(xiàn)在：我國已經(jīng)建立起“八縱八橫”的鐵路網(wǎng)骨架，初步形成能力強(qiáng)，裝備好，質(zhì)量先進(jìn)的運輸大通道，有了競爭性的核心資產(chǎn)；經(jīng)過五次大面積提速，全路提速總里程達(dá)到165500公里，其中時速160公里以上的提速線路7700多公里，每天有1172對旅客列車，1534對貨物列車上線運輸； 重點運輸?shù)玫娇煽勘ＷC，，，化肥農(nóng)藥運量完成7815萬噸，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。然而，由于鐵路現(xiàn)在仍然實行以國家為本位的，以計劃為導(dǎo)向的 ，以行政指令為手段的計劃經(jīng)濟(jì)體
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