【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民族之林。 （2）中華民族在五千多年的發(fā)展中，形成了愛國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛 好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。 （3）民族精神是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在長(zhǎng)期 實(shí)踐中不斷結(jié)合時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展要求，豐富著這個(gè)民族精神。面對(duì)世界范圍各 種思想文化的相互激蕩， 中華民族的偉大精神必須結(jié)合時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展要求加 以繼承和發(fā)揚(yáng)。 （4）弘揚(yáng)和培育民族精神是社會(huì)主義文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，應(yīng)納入國(guó)民 教育全過程，納入精神文明建設(shè)全過程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀 態(tài)。 法的概念和本質(zhì) 法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng) 治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì) 關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。 共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。 基本特征：（1）法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國(guó)家制 定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范；（3）法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的 社會(huì)規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。 規(guī)范作用：作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和 強(qiáng)制等規(guī)范作用。 社會(huì)作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治；執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。 法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系 （1）法與經(jīng)濟(jì) 法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作 用。 法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。 （2）法與政治、政策 法受政治制約體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因 素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法 的內(nèi)容及其變化。 黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段 和形式，同時(shí)又對(duì)黨的政策起到一定的制約作用。 法律制度的相關(guān)概念 法的制定：指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法 律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動(dòng)，一般也稱為法律的立、改、廢活動(dòng)。 立法的指導(dǎo)思想：我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社 會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以 別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。 立法的基本原則： （1）立法必須以憲法為依據(jù)； （2）立法必須從實(shí)際出發(fā)； （3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合； （4）吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)； （5） 以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性 相結(jié)合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。 法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5） 自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國(guó)際條約。 法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng) 濟(jì)法；（6）勞動(dòng)法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。 法律實(shí)施中的相關(guān)概念 法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。 法律適用的要求：準(zhǔn)確，指適用法律時(shí)，事實(shí)要調(diào)查清楚，證據(jù)要準(zhǔn)確；合 法，指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定，依法辦案；及時(shí)，指司法機(jī) 關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時(shí)限。 法律適用的原則： 公民在法律面前一律平等； 以事實(shí)為根據(jù)， 以法律為準(zhǔn)繩； 司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。 法律關(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系 是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān) 系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。 違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。 憲法的基本理論 憲法是規(guī)定國(guó)家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國(guó)家權(quán)力 和保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。憲法的法律特征：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家的 根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問題；效 力上， 憲法具有最高法律效力； 程序上， 憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。 憲法的政治特征：憲法是民主政治的法律化；憲法是對(duì)民主政治的保障；憲法集 中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系；憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。 西方憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立 與制衡原則。 我國(guó)憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中 制原則。 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 （1）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社 會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。（2）各民主黨派是參政黨。（3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本 原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。（4）“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān) 督，肝膽相照，榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。（5） 以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。（6）以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階 段的基本路線，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和統(tǒng)一 祖國(guó)、振興中華為中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)。（7）以憲法為多黨合 作的根本活動(dòng)原則。 復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是 幾個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國(guó)家聯(lián)合體， 邦聯(lián)不是完全 意義上的國(guó)家，不是國(guó)家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)組成的復(fù)合制 國(guó)家，其基本特征有：（1）國(guó)家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國(guó)的關(guān) 系，各成員國(guó)以下的政府才是地方政府（2）聯(lián)邦與各成員國(guó)的權(quán)力及相互聯(lián)系 多由憲法或法律規(guī)定。 （3）除聯(lián)邦憲法外，各成員國(guó)還可以有自己的憲法。 （4） 除聯(lián)邦國(guó)籍外，有的國(guó)家的各成員國(guó)公民還可以有自己的國(guó)籍。（5）各成員國(guó) 加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。 國(guó)家機(jī)構(gòu)（1）全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)： 全國(guó)人民代表大會(huì)行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施，制定和修改基本法律，組織 其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)，決定重大國(guó)家事項(xiàng)，罷免其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員。 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成：委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員。 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)： 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋 憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國(guó)家機(jī) 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國(guó)家事項(xiàng)，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性， 對(duì)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。 （2）中華人民共和國(guó)主席國(guó)家主席是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，其主要職 權(quán)有： 根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定， 公布法律， 任免國(guó)家總理、 副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛 章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令；代表國(guó)家接 受外國(guó)使節(jié)；根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代 表，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條件和重要協(xié)定。 （3）國(guó)務(wù)院 組成：總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書 長(zhǎng)?？偫?、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆?？偫?、副總理、國(guó)務(wù)委員、 秘書長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)。 （4）中央軍事委員會(huì) 組成：主席、副主席、委員 （5）地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年， 民族鄉(xiāng)、 鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)任期三年。 （6）民族自治地方的自治機(jī)關(guān) 自治權(quán)：根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān) 的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可 以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例； 自主管理地方財(cái)政；組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。 （7）人民法院和人民檢察院 行政法概述 行政法上的“行政”指“公共行政”，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的 決策、組織、管理和控制。 行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行 條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。 行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解 釋、地方解釋；其他規(guī)范性文件；國(guó)際條約、慣例。 行政法的基本原則 行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依 據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。 行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的 基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道 德。 行政應(yīng)急性原則 1行政行為概述 行政行為的主要特征有：從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性； 強(qiáng)制性。 行政行為合法的條件：； 體的權(quán)限范圍；、適當(dāng)； 定。 行政行為無效的條件： 法情形；； 體受脅迫做出的行政行為；； 政行為。 行政行為撤銷的條件：；。 1行政法概念及淵源 行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì) 國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。 行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。 一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行 條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。 特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地 方解釋；②具他規(guī)范性文件；③國(guó)際條約、慣例。 1行政法的基本原則（1）行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授 予才能存在； 行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使； 行政授權(quán)、 行政委托必須有法律依據(jù)， 符合法律要求。（2）行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng) 建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然 規(guī)律；符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。（3）行政應(yīng)急性原則：存在 明確無識(shí)的緊急危險(xiǎn)； 非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力， 事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)； 行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù) 面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。 1行政主體的職權(quán)與職責(zé) 行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；② 行政決策權(quán)； ③行政決定權(quán)； ④行政執(zhí)行權(quán)； ⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)； ⑥行政命令權(quán)； ⑦行政處罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。行政職責(zé)主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī) 定，符合法定目的，遵守法定程序。 1行政行為的效力與特征 行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。行政行為的特征：從 屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。 1行政法律行為成立與無效的條件 行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主 權(quán)的權(quán)限范圍；③