【正文】 政行為的無效條件： ①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違 法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主 體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；⑤沒有可能實(shí)施的行 政行為。 1行政立法的程序與原則 根據(jù)國務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來的立法實(shí)踐，行政立 法的程序包括：①規(guī)劃；②起草；③征求意見；④審查；⑤通過與簽署；⑥發(fā)布 與備案。②立法民主原則；③加強(qiáng)管理與 增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。 1具體行政行為 （1）行政征收。 行政征收的主要內(nèi)容：①稅收征收；②建設(shè)資金征收；③資源費(fèi)征收；④排 污費(fèi)征收；⑤管理費(fèi)征收；⑥滯納金征收； （2）行政許可。 （3）行政確認(rèn)。 （4）行政監(jiān)督。 1行政合同與行政指導(dǎo) 行政合同：行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理 目標(biāo)，相互之間或者與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之 間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。 行政程序的概念及原則 行政程序是提國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動過程中所遵循 的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。 行政程序的主要制度：資訊公開制度；公開調(diào)查制度；通知制度；說明理由 制度；聽證制度；時(shí)效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟(jì)制 度。 （2）根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。 2行政責(zé)任的種類與方式 行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評；賠禮道歉，承認(rèn)錯誤；恢 復(fù)名譽(yù)，消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤銷違法 的行政行為；糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?；行政賠償?shù)取?行政相對方承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有： 承認(rèn)錯誤， 賠禮道歉； 接受行政處罰； 履行法定義務(wù)；恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)；賠償損失等。 行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別：（1）賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院 提起；（2）賠償訴訟當(dāng)事人按“誰主張，誰舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任；（3） 賠償訴訟可適用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制；（5）在賠 償訴訟中，法院不得向賠償請求人收到任何費(fèi)用。 以上所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。 對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān) 的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 （2）行政復(fù)議的受理 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后五日內(nèi)進(jìn)行審查， 決定不予受理時(shí)應(yīng)書面告知 申請人，對不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī) 關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。 （3）復(fù)議案件的審理 政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)， 將復(fù)議申請書復(fù)印 件發(fā)送被申請人，被申請人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交相關(guān)材料。行政 復(fù)議決定做出前，申請人經(jīng)說明理由，可以撤回行政復(fù)議申請。 （4）做出復(fù)議決定 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定， 但是法律規(guī)定的行 政復(fù)議期限少于六十日的除外，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定 的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人， 但是延長期最多不超過三十日。 行政訴訟管理的分類主要有：（1）級別管轄：基層、中級、高級、最高人 民法院（2）地域管轄：一般地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄（3）裁定 管轄：移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄 行政訴訟參加人有：原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。 2行政訴訟的判決、裁定、決定 行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行判決； （4）變更判決；（5）行政賠償判決；（6）確認(rèn)判決。 行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中， 針對行政訴訟的程序性問題所 作出的裁判。 2犯罪的基本知識 犯罪是階級性和社會性的統(tǒng)一，犯罪的階級性是犯罪的本質(zhì)屬性。 1997 年修改后的新《刑法》賦予公民對某些犯罪采取絕對防衛(wèi)而不受限度 限制的權(quán)利，即對正在進(jìn)行行兇、殺人、強(qiáng)*、搶劫、綁架以及其他嚴(yán)重危及人 身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)， 不負(fù)刑事責(zé)任。 2刑罰中主刑和附加刑 主刑指審判機(jī)關(guān)對犯罪分子判處刑罰時(shí)，只能獨(dú)立適用，不能附加適用的刑 罰，主要分為：（1）管制，是對犯罪分子不實(shí)行關(guān)押的刑罰，期限為三個(gè)月以 上，二年以下。（3）有期徒刑，除《刑法》第 55 條、第 69 條規(guī)定外，期限為六個(gè) 月以上，十五年以下。（5）死刑，犯罪的時(shí)候不滿十八周歲和 審判時(shí)懷孕的婦女，不適用死刑，對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須 立即執(zhí)行，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行。 刑罰的具體運(yùn)用 （1）量刑，其一般原則是：以事實(shí)為依據(jù)，以法律 為準(zhǔn)繩。（3）自首和立功，對于有立功 表現(xiàn)的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免 除處罰；犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。 （5）緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰運(yùn)用的一項(xiàng)制度，拘役的緩刑考驗(yàn)期為原 判刑期以上一年以下，但不能少于二個(gè)月；有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期 以上五年以下，但不能少于一年。（7）假釋，必須是已執(zhí)行了一定的刑期，有期徒刑的，必須 執(zhí)行原判刑罰二分之一以上；判處無期的，實(shí)際執(zhí)行十年以上。（8）時(shí)效 3貪污賄賂罪及瀆職罪 貪污賄賂罪包括以下罪名：（1）貪污罪；（2）挪用公款罪；（3）受賄罪； （4）行賄罪；（5）向單位行賄罪；（6）介紹賄賂罪；（7）巨額財(cái)產(chǎn)來源不明 罪；（8）隱瞞境外存款罪；（9）集體私分國有資產(chǎn)罪。 3民法的基本原則 （1）保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則；（2）平 等、自愿、等價(jià)有償原則；（3）公平、誠實(shí)信用原則；（4）遵守法律和國家政 策的原則；（5）尊重社會公德和社會公共利益的原則 3法人的概念及成立條件 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力， 依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民 事義務(wù)的組織。 法人的特征：（1）獨(dú)立的社會組織；（2）具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)；（3）承擔(dān)獨(dú) 立的責(zé)任。它可分為實(shí)質(zhì)要件和 形式要件：（1）實(shí)質(zhì)要件。（2）形式要件：《民法通則》第 56 條規(guī)定：“民事法律行為 可以采取書面形式、口頭形式或其他形式，法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法 律規(guī)定。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所具有的 四項(xiàng)權(quán)能：占有、使用、收益、處分。債終止的 原因或方式有：履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混同、公民死亡或法人終止。 合同法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實(shí)信用原則。 效力未定合同：①限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立的合同；②無權(quán)代 理人以他人名義訂立的合同；③無權(quán)處分人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。 3知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán)， 是指公民法人對自己創(chuàng)造性的智力活動成果依法 享有的包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)的法律特征包括（1）它是包括人身 權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利；（2）它的客體必須是有能為人感知的 客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新穎性； （3）它具有專有性、時(shí)間性和地域性。 著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類： 一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán)； 二是演繹權(quán)。身份權(quán)包括：公民的榮譽(yù)權(quán)、著 作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán)，監(jiān)護(hù)權(quán)，在婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)。 3財(cái)產(chǎn)繼承權(quán) 繼承制度中的基本原則：保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原則； 養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則；互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致的原則。 訴訟時(shí)效 下列訴訟時(shí)效期間為 1 年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質(zhì)量不合格的商 品未聲明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀的。 從中止時(shí)效的原因消除之日起， 訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算?！?4公司法的概念及原則 公司是指按照公司法設(shè)立的企業(yè)法人。 公司法的原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離；公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈 虧；公司實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制；設(shè)立公 司和國有企業(yè)改建為公司，必須符合法定的條件和程序；公司必須依法經(jīng)營，其 合法權(quán)益受法律保護(hù)；保障公司職工的合法權(quán)益。國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會。 4關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定 外國公司屬于外國法人，其中中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有中國法人資格，外 國公司對其分支機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任。 企業(yè)可基于下列原因之一終止：違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷；政府主管部門依照 法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散；依法被宣告破產(chǎn)及其他原因。 4合伙企業(yè)法律制度 設(shè)立合伙企業(yè)需要的條件：有 2 個(gè)以上合伙人，并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任 者；有書面合伙協(xié)議；有各合伙人實(shí)際繳付的出資；有合伙企業(yè)的名稱；有經(jīng)營 的場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。合伙企業(yè)存續(xù)期間，經(jīng)其他合伙人一致同意，合伙人可以向合伙以外的人 轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或部分財(cái)產(chǎn)數(shù)額。 中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別：（1）中外合作經(jīng)營企業(yè)屬于契約式 的合營企業(yè)，中外合作者按合同中約定的比例享受收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；（2）中外 合資企業(yè)都是中國法人，中外合作經(jīng)營企業(yè)則無此限制。 4市場管理法 （1）反壟斷法律制度 我國經(jīng)濟(jì)生活中存在的壟斷類型：行業(yè)壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷、行政壟斷 違反壟斷法的責(zé)任主要有行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種類型。 （3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度 消費(fèi)者權(quán)益爭議解決的途徑：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；向 有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法 院提起訴訟。 （5）證券法律制度 證券法的基本原則是：公平、公正、公開的原則和自 愿、有償、誠實(shí)信用的原則。 （6）票據(jù)法律制度 《票據(jù)法》中所稱票據(jù)，是指匯票、本票、支票。 （7）城市房地產(chǎn)管理法律制度 4宏觀調(diào)控法基本知識 我國現(xiàn)有已制定和頒發(fā)的能源法律制度主要有：《電力法》、《煤炭法》、 《節(jié)能法》。 在我國稅收體系中，稅收各類包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、特定行為稅和 資源稅；稅收征收管理制度則包括稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法的法律責(zé)任和 稅務(wù)爭議的解決程序等方面。 會計(jì)法的原則：真實(shí)、完整、合法；審計(jì)法的原則：依法審計(jì)原則、獨(dú)立審 計(jì)原則、客觀公正原則、強(qiáng)制性原則、保守秘密原則。 4社會保障法 社會保障法的基本原則：普遍性原則；平等性原則；國家、用人單位、個(gè)人 責(zé)任分擔(dān)的原則；基本社會保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則；社會保障水平和 生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的原則。 我國社會保險(xiǎn)法包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八 個(gè)項(xiàng)目。優(yōu)待是指對義務(wù)兵家屬和撫 恤補(bǔ)助對象發(fā)給由群眾負(fù)擔(dān)的優(yōu)待金；撫恤是國家對傷殘人員和犧牲、病故人員 家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；安置是提對復(fù)員退休軍 人、軍隊(duì)離退休干部及其隨軍家屬和無軍籍退休退職職工的安置