【文章內(nèi)容簡介】 偉大的馬克思?曾經(jīng)說過：人們追求的一?切，都同他們利益?有關(guān)。職工工作積極?性的調(diào)動，要求管理者深?入理解職工的?內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作?熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管?理中引入多種?激勵機(jī)制，成為安全管理?文化現(xiàn)代化所?要求的重要方?向。 目前，多數(shù)企業(yè)安全?管理采取的是?負(fù)激勵即違章?罰款，雖然有激勵效?用，第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理但不免單一，且容易使人感?覺安全生產(chǎn)很?“冷”。因此，企業(yè)要注意多?運用正激勵，一方面可以在?各層次安全生?產(chǎn)責(zé)任制的基?礎(chǔ)上，對完成情況好?的集體和個人?進(jìn)行物質(zhì)獎勵?，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全?標(biāo)兵，從管理層到基?層都要有代表?，滿足個人的榮?譽(yù)感。 我國的企業(yè)管?理研究中，很多人也對激?勵手段的作用?和做法作了探?討，并提出了“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽(yù)激勵”等方式和方法?，各企業(yè)可以根?據(jù)實際，酌情選擇。 d、把情感融入安?全管理。在人的社會實?踐活動中，精神力量起著?極大的作用。其中，人的感情因素?深深地滲透到?行為中，影響著行為目?標(biāo)、行為方式等多?方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都?擁有自己的情?感世界，安全管理者只?有深入了解、溝通和激發(fā)職?工的內(nèi)心情感?，才能在管理工?作中起到事半?功倍的效果。日本企業(yè)在這?方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住?房、子女入托以及?汽車問題。我們也可以在?節(jié)日和員工的?生日時致以祝?賀，親自送禮品等?，要“于細(xì)微處見真?情”，這樣才能感化?人心，以便和諧一致?，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理?，消除管理中的?抵觸情緒。 企業(yè)搞安全管?理，不能圖一時之?快，逞一時之強(qiáng)，必須從根本出?發(fā)，根據(jù)單位特點?，循序漸進(jìn)，逐步形成自己?的安全管理文?化，增強(qiáng)全體職工?的凝聚力，使其勁往一處?使，在和睦的氛圍?中實現(xiàn)安全生?產(chǎn)，杜絕各類事故?的發(fā)生。 現(xiàn)代安全管理?的另一重要特?征，是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)系?統(tǒng)的安全管理?。這就要從某一?組織的整體出?發(fā)，把管理重點放?在整體效應(yīng)上?，實行全員、全過程、全方位的安全?管理，實行全員安全?宣傳教育，使組織達(dá)到最?佳安全狀態(tài)。 e、把全員吸納入?安全管理。要保障安全必?須堅持群眾路?線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實做到專業(yè)?管理與群眾管?理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專?業(yè)安全管理人?員骨干作用的?同時，吸引全體員工?參加安全管理?，充分調(diào)動和發(fā)?揮廣大員工的?安全工作積極?性。安全工作責(zé)任?制為全員參加?安全管理提供?第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理了制度上的保?證。還應(yīng)當(dāng)實行動?員和組織廣大?員工參加安全?管理的新形式?，如安全目標(biāo)管?理等。 f、把安全管理貫?穿到始終。系統(tǒng)安全的基?本原則是，從一個新系統(tǒng)?的規(guī)劃、設(shè)計階段起，就要開始安全?工作，并且要一直貫?穿于整個系統(tǒng)?壽命期間內(nèi)，直到報廢為止?。在特定組織實?施管理活動的?全過程中都要?進(jìn)行安全管理?，檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可?能出現(xiàn)的安全?隱患。 應(yīng)用科學(xué)管理?方式提高安全?管理水平 。g、實行全方位安?全管理 。任何有人的活?動的地方，都會存在不安?全因素，都有發(fā)生傷亡?事故的危險性?。因此，人們在生產(chǎn)生?活的同時，都要考慮其安?全問題，進(jìn)行安全管理?。安全管理不僅?是專業(yè)安全管?理部門的事情?，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊?抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全?規(guī)章制度真正?落到實處。 隨著電子技術(shù)?的廣泛應(yīng)用，加速了安全管?理信息的處理?，使安全管理由?定性逐漸走向?定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗?和方法得以迅?速推廣。各種安全監(jiān)控?，安全防范技術(shù)?設(shè)備的使用成?為現(xiàn)代安全管?理的重要特征?之一。 實行安全目標(biāo)?管理。目標(biāo)管理可以?應(yīng)用于安全管?理方面，稱之為安全目?標(biāo)管理。它是特定組織?確定在一定時?期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到?的安全總目標(biāo)?，分解展開、落實措施、嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部?自我控制達(dá)到?安全目的的一?種安全管理方?法。它以特定組織?總的安全管理?目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級向下分解?，使各級安全目?標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)?調(diào)、融洽，把全體成員都?科學(xué)地組織在?目標(biāo)體系之內(nèi)?，使每個人都明?確自己在目標(biāo)?體系中所處的?地位和作用，通過每個人的?積極努力來實?現(xiàn)特定組織的?安全目標(biāo)。 制定安全管理?目標(biāo)要有廣大?員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共?同商定切實可?行的工作目標(biāo)?。安全目標(biāo)要具?體，根據(jù)實際情況?可以設(shè)置若干?個，例如事故發(fā)生?率第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理指標(biāo)，傷害嚴(yán)重度指?標(biāo)，事故損失指標(biāo)?或安全技術(shù)措?施項目完成率?等。但是，目標(biāo)不宜太多?，以免力量過于?分散。應(yīng)將重點工作?首先列入目標(biāo)?，并將各項目標(biāo)?按其重要性分?成等級或序列?。各項目標(biāo)應(yīng)能?數(shù)量化，以便考核和衡?量。 安全目標(biāo)管理?可以發(fā)揮每個?人的力量，提高整個組織?的安全工作管?理績效；可以增強(qiáng)管理?組織的應(yīng)變能?力；可以提高各級?管理人員的領(lǐng)?導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織?內(nèi)成員素質(zhì)的?提高；可以促進(jìn)組織?自身的長遠(yuǎn)發(fā)?展 . h、安全管理需要?有完整的管理?體系，因此要形成從?廠、分場到班組的?三級安全網(wǎng)絡(luò)?。運用好管理信?息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)?主要包括對信?息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和?信息的輸出(含信息的反饋?)5種功能。它把現(xiàn)代化信?息工具—電子計算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備?及技術(shù)引進(jìn)管?理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)?把不同地域的?信息處理中心?聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的?硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)?備等資源，加速信息的周?轉(zhuǎn)，為管理者的決?策及時提供準(zhǔn)?確、可靠的依據(jù)。在實際生產(chǎn)中?，每天獲取的事?故信息量非常?大，這些信息都是?需要及時處理?和綜合分析、判斷，靠人是很難在?短時間內(nèi)完成?這些工作的，這就需要應(yīng)用?計算機(jī)建立管?理系統(tǒng)。因此，我們認(rèn)為管理?信息系統(tǒng)在企?業(yè)管理中的應(yīng)?用具有現(xiàn)實意?義，應(yīng)用前景廣闊?。 用一句話表述?，就是通過建立?以安技部門為?信息處理中心?(中央處理機(jī))，各危險崗位和?各專業(yè)部門為?終端的安全管?理信息系統(tǒng)網(wǎng)?絡(luò)，從而由安全信?息反饋來推進(jìn)?對隱患的不斷?檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理?。此系統(tǒng)解決了?目前企業(yè)安全?管理中普遍存?在的關(guān)鍵問題?——安全信息缺乏?，信息傳遞渠道?不暢通，反饋不及時，危險信息不能?及時得到處理?。因而，對企業(yè)向本質(zhì)?安全管理方面?發(fā)展，具有十分重要?的現(xiàn)實意義。當(dāng)然，企業(yè)安全管理?是一項非常復(fù)?雜的工作，單憑科學(xué)的安?全管理方式一?方面發(fā)展是不?夠的。還需要采取各?種措施，提高作業(yè)人員?的安全素質(zhì)(安全技能和安?全意識)，增強(qiáng)職工執(zhí)行?安全規(guī)章的自?覺性和第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理自我保護(hù)能力?。只有這兩方面?都做到，才有可能真正?使安全管理水?平上一個新臺?階。第四章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理中存在的?問題第四章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理中存在的?問題我們通過以下?事例的分析，可以找出現(xiàn)代?安全生產(chǎn)管理?中存在的問題?：例一、天津市某建廠?工地，承包工頭欲尋?一會使用蛙夯?機(jī)的民工從事?地基夯實工作?，恰有一民工侄?兒張某想找活?干，其叔找到工頭?，工頭稱如他會?使用蛙夯機(jī)便?可留下，其叔表示曾干?過些時。于是就告訴侄?兒，工頭問你，你就說在別處?干過。張某順利通過?工頭的面試，當(dāng)即操作蛙夯?機(jī)。由于張某從未?操作過蛙夯機(jī)? ，更不懂蛙夯機(jī)?的安全操作規(guī)?程，同時又對電纜?漏電傷人的危?險性一無所知?。其操作中電纜?線纏繞傳動軸?，電纜膠皮絕緣?被磨破，蛙夯機(jī)體帶電?，張某既不穿絕?緣鞋、又不戴絕緣手?套，最終觸電身亡?，時年不滿十八?周歲。例二、塘沽某大型國?營企業(yè)勞動服?務(wù)公司，想利用一廢油?罐從事油料運?輸業(yè)務(wù)，但由于頂蓋銷?子損壞，需要焊接。初找焊工焊接?時，焊工稱油罐直?接電焊作業(yè)違?反操作規(guī)程而?拒絕。但巧合的是，服務(wù)公司經(jīng)理?的丈夫是該企?業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度?室主任，主任耐不住妻?子的央求，下派工單給電?焊工，并說出事故他?負(fù)責(zé)。于是，女電焊工就冒?險作業(yè)，為便于操作焊?工踩在蓋好的?頂蓋處。由于電焊中產(chǎn)?生的明火和高?溫使油罐殘留?的油垢迅速蒸?發(fā)燃燒，罐內(nèi)壓力急劇?膨脹，瞬時油罐變成?帶壓容器，最終導(dǎo)致油罐?突然爆炸，女焊工、服務(wù)公司經(jīng)理?及調(diào)室主任等?三人當(dāng)場被炸?死，另一在場人員?被炸成重傷。例三、租賃塘沽建材?制品廠房生產(chǎn)?的天津美聯(lián)耐?火材料有限公?司，其所雇傭的山?東莘縣民工楊?某、李某、孫某等200?3年3月7日?夜，爐火取暖時將?煙道風(fēng)擋關(guān)閉?，爐蓋敞開，造成三人一氧?化碳中毒的重?大死亡事故。諸如此類，頗多頗多，在此恕不多舉?。例四、2003年1?2月23日重?慶市開縣高橋?鎮(zhèn)的川東北氣?礦16號天然?氣礦井２３日?２２時左右發(fā)?生天然氣“井噴”。井噴后局面失?去了控制，大量有毒氣第四章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理中存在的?問題體硫化氫的擴(kuò)?散，附近10萬居?民大轉(zhuǎn)移，中毒病人18?096人，最終導(dǎo)致了2?43人死亡，人民群眾的生?命財產(chǎn)遭受重?大損失。窺一斑可見全?豹，以上幾個典型?事故案例，不難說明，勞動者缺乏必?要的安全素質(zhì)?是造成事故的?重要原因之一?。假設(shè)，操作蛙夯機(jī)的?張某有一定的?安全意識，他就不會置生?死不顧而撒謊?留下。如果他懂得一?些電氣安全知?識或蛙夯機(jī)操?作規(guī)程，操作時穿絕緣?鞋、戴絕緣手套，或者發(fā)現(xiàn)電纜?絕緣損壞立即?停止操作，恐怕也不會造?成命喪黃泉的?慘劇。再以楊某等煤?氣中毒事故分?析，如果他們知道?煤氣中的一氧?化碳可以讓人?窒息的危害，也就不會為使?屋內(nèi)暖和些關(guān)?閉爐道風(fēng)擋、敞著爐蓋而鋌?而走險的。與前兩例相比?，油罐爆炸案例?被傷害主體有?著不同之處。一般認(rèn)為，農(nóng)民工安全素?質(zhì)低，而他們確是大?型國有企業(yè)的?員工，特別事故的主?要責(zé)任人調(diào)度?主任，是生產(chǎn)管理干?部，但可悲的是其?同樣不具備起?碼的安全素質(zhì)?，否則，他也不會冒夫?妻雙亡風(fēng)險去?違章指揮了。同樣電焊工盡?管取得了安全?操作證書，但其對油罐作?業(yè)的安全操作?規(guī)程重要作用?缺乏正確認(rèn)識?，也許當(dāng)成可有?可無條條框框?，要知道廢油罐?不清洗除垢電?焊作業(yè)有可能?導(dǎo)致命歸西天?結(jié)果的，相信她不會為?服從生產(chǎn)命令?而以年輕生命?為代價的。隨著我國經(jīng)濟(jì)?體制改革的不?斷深入，社會經(jīng)濟(jì)活動?日趨活躍和復(fù)?雜，特別是生產(chǎn)經(jīng)?營單位經(jīng)濟(jì)成?分、組織形式日益?多樣化，由國有、集體生產(chǎn)經(jīng)營?單位為主，變?yōu)閲?、集體、私營、外商投資經(jīng)營?單位、個體工商戶并?存。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)?展，投資主體的變?化，特別是農(nóng)村大?量勞動力涌入?，使勞動者安全?素質(zhì)呈相對下?降趨勢。勞動者安全素?質(zhì)下降，生產(chǎn)經(jīng)營單位?的職工缺乏必?要的安全生產(chǎn)?意識和缺乏自?我保護(hù)意識、無知和僥幸心?理，是生產(chǎn)經(jīng)營活?動中存在著潛?在的危險，給安全生產(chǎn)工?作提出更高的?要求，全面做好安全?生產(chǎn)工作，最大限度地杜?絕各種事故的?發(fā)生，需要多方面的?努力，而提高我國勞?動者安全素質(zhì)?，不失之為做好?安全生產(chǎn)工作?重要手段之一?。我國2002?年頒布的《中華人民共和?第四章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理中存在的?問題國安全生產(chǎn)法?》第二十條規(guī)定?“生產(chǎn)經(jīng)營單位?應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人?員進(jìn)行安全生?產(chǎn)教育和培訓(xùn)?，保證從業(yè)人員?具備必要的安?全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安?全生產(chǎn)規(guī)章制?度和安全操作?規(guī)程，掌握本崗的安?全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)?教育和培訓(xùn)的?從業(yè)人員不得?上崗作業(yè)?！睆摹栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單?位必須教育從?業(yè)人員的強(qiáng)制?性條款中，不難看出國家?對提高勞動著?安全素質(zhì)已有?充分認(rèn)識。因此，采取有利措施?，千方百計提高?勞動者安全素?質(zhì)已是當(dāng)務(wù)之?急，而要解決此問?題就必須加強(qiáng)?安全生產(chǎn)的管?理。我們加強(qiáng)工人?的安全教育問?題，提高工人的安?全防護(hù)素質(zhì)已?成為當(dāng)務(wù)之急?。提高工人的安?全防范意識是?搞好安全生產(chǎn)?工作的一個重?要保證?，F(xiàn)在工人不是?以往的學(xué)徒工?，而是提起褲腿?就是師傅，有的連基本的?數(shù)字都達(dá)不到?。也許很多人會?說，你們應(yīng)該加強(qiáng)?培訓(xùn)，是呀，但是工人的流?動無序再目前?是各不爭的事?實，雖然說安監(jiān)部?門這幾年通過?加強(qiáng)安全監(jiān)督?管理，也辦了不少安?全資格證書，但因缺乏統(tǒng)一?的協(xié)調(diào)，安全教育只是?一筆帶過，起不到實際的?效果，因此如何統(tǒng)一?規(guī)劃建筑工人?的安全上崗問?題，是我們應(yīng)該急?需解決的一個?問題。例四這起事故?直接原因就是?有關(guān)人員在操?作過程中違章?違規(guī)，引發(fā)起來的井?噴事故，這起事故產(chǎn)生?的直接原因違?章違規(guī)造成的?，有一個人在操?作過程中他沒?有按規(guī)章制度?規(guī)定的，在起鉆的過程?中三注灌一次?泥漿，他是九注灌一?下，這樣的話導(dǎo)致?了井噴發(fā)生，這是井噴發(fā)生?的直接原因。按照操作規(guī)程?辦事不至于出?現(xiàn)井噴問題。預(yù)案里包括對?周圍的群眾應(yīng)?該宣傳硫化氫?的有害性，和相應(yīng)的自我?保護(hù)的基本知?識，當(dāng)時這些工作?沒有做。所以預(yù)案里沒?有包括宣傳教?育的相應(yīng)的工?作。井噴失控以后?，應(yīng)該在放噴管?線及時點火，只要及時點火?不至于散發(fā)這?些毒氣，也不至于產(chǎn)生?井架的燒毀發(fā)?生爆炸。但不是井架點?火，是在放噴管線?進(jìn)行點火。這里面就是說?這個預(yù)案一個?是預(yù)案里沒考?慮到這個問題?，井噴失控以后?怎么能夠控制?住這個態(tài)勢，及時點火。這個在預(yù)案里?沒體現(xiàn)，第第四章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理中存在的?問題二個的話，一個很重要的?原因，我覺得就是說?怎么處理好安?全第一，當(dāng)安全與效益?發(fā)生矛盾的時?候，怎么能夠體現(xiàn)?安全第一的方?針。吸取教訓(xùn)是肯?定的，尤其是在應(yīng)急?預(yù)案的制定，應(yīng)急救援體系?的建立這方面?，是大有推進(jìn)的?，這次事故再次?告誡我們，安全生產(chǎn)責(zé)任?重于泰山。我們必須按照?黨中央、國務(wù)院的要求?，充分認(rèn)識安全?生產(chǎn)的極端重?要性，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，力戒官僚主義?和形式主義的?作風(fēng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)?責(zé)任意識，認(rèn)真執(zhí)行安全?生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究?制度，防止各類重特?大事故發(fā)生。作為用工單位?在工傷事故中?應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么?責(zé)任？按市場經(jīng)濟(jì)體?制來分析，用工單位作為?獨立法人單位?，他應(yīng)當(dāng)為其所?獲得的利益承?當(dāng)必要的風(fēng)險?，按管理層和操?作層相分離的?原則，如案例一：施工企業(yè)將一?定的業(yè)務(wù)承包?給建工公司后?，建工公司必須?為其承接的業(yè)?務(wù)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)責(zé)，也許，有人要說，他才收取3