澳大利亞公共圖書館績效評估理論與實踐研究(編輯修改稿)
2025-07-19 12:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 績效評估彰顯自身價值，以獲得政府和民眾的支持，贏得更好的發(fā)展環(huán)境?！ “拇罄麃喒矆D書館績效評估方法 績效評估是一個比較的過程。在這個過程中，比較“怎樣”與“應怎樣”的差別，并且分析這種差別。績效評估還是一個判斷的過程，在這個過程中，收集所需數(shù)據(jù)進行分析。通過對這些數(shù)據(jù)的描述和掌握，來理解數(shù)據(jù)所說明的現(xiàn)狀，反映的問題。 (1)定義影響因子——全部評估的基礎； (2)確立“應當是什么”的目標，圖書館績效據(jù)此而被評估； (3)制定評估指標； (4)搜集數(shù)據(jù)； (5)將數(shù)據(jù)與圖書館目標相比較； (6)評估過程結(jié)束，指導圖書館實踐?！ D書館的績效評估有很多不同的方法，常用的有6種，分別為： “平衡記分卡”法 圖書館使用“平衡記分卡”可以將評量范圍盡量縮小，并且能夠?qū)φ麄€組織做全景式掃描。這些衡量范圍可以劃分為四塊：用戶、資金、內(nèi)部工作流程、學習和遠景規(guī)劃。每一塊包括4～8個檢測項，每一項有一個目標得分值?！捌胶庥浄挚ā币髨D書館把評估的重點放在服務質(zhì)量、成本效率和信息提供的快捷上?！ ≡摲椒ò岩粋€圖書館的資源現(xiàn)狀與預先制定的標準進行對比，以達到明確該圖書館的效用，并對同類圖書館做出比較這兩個目的。這種方法強調(diào)投入標準，但忽視了投入的多少與圖書館能否提高讀者需求的滿意率并無直接關系這一關鍵問題，因此，該方法已少為圖書館單獨使用。 這是一種傳統(tǒng)方法，它是利用圖書館職業(yè)指導標準來評估圖書館績效。采用該種方法最主要的不足在于：由于標準制定多從圖書館主觀角度出發(fā)，因此有時會忽略讀者的要求和利益。 這是源于目標管理在圖書館的應用而產(chǎn)生的一種新的圖書館績效評估方法。該方法按照目標完成任務或履行合同的情況來評價圖書館績效。它與“投入評估法”的不同之處在于：目標和任務由各個圖書館根據(jù)實際情況自行制定。目前這種方法在圖書館界運用得較為廣泛，主要特點在于：(1)不但可以評估圖書館整體績效，而且可用于評估圖書館各個部門的績效；(2)隨著圖書館外包業(yè)務的普及，對評估外包合同是否達到既定要求和標準較為適用。但該方法實施的困難之處在于許多圖書館并無明確的目的和目標作為制訂評估標準的依據(jù)?！ ≡趫D書館績效評估中，這是到目前為止使用得最為廣泛的方法。該方法就是把圖書館看作一個受外界環(huán)境影響的有機體，由輸入資源（投入）、對各種資源的利用（流程）、生產(chǎn)出讀者需要的信息產(chǎn)品和服務（輸出成果）組成，此外，還要考慮到信息產(chǎn)品和服務對讀者產(chǎn)生的影響（結(jié)果）。但該方法也有一些不足：(1)僅對易于量化的方面，如館藏量、借閱量等進行測度，而對需做定性分析的方面，如服務態(tài)度等缺乏評價，強調(diào)了服務結(jié)果而忽略了服務過程；(2)把圖書館當作一個封閉系統(tǒng)，無視外部環(huán)境和讀者對圖書館的影響；(3)忽略讀者需求?！ 【C合評估法是在系統(tǒng)評估法的基礎上發(fā)展起來的，該方法認為，所謂圖書館績效，實質(zhì)上就是圖書館對其環(huán)境中有關因素的影響程度，評估應該明確構(gòu)成圖書館環(huán)境的重要利益群體，明確不同利益群體對圖書館的期望以及他們的期望如何隨時間不斷變化，并根據(jù)圖書館使命和宗旨把上述期望轉(zhuǎn)化為相應目標。該方法強調(diào)目標明確，又注重根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整目標，因此具有發(fā)展性和適應性?！ “拇罄麃喒矆D書館的績效評估過程中，上述評估方法都有采用，而且同一個圖書館在同一績效評估過程中，也經(jīng)常采用一種或者數(shù)種上述的評估方法?？冃гu估的方法應根據(jù)圖書館自身特征和評估目的的不同而選擇不同。也正因如此，在圖書館評估方法的選擇中，各圖書館經(jīng)常采用的便是綜合評估法，以期獲得更為客觀和全面的評估數(shù)據(jù)。 以維多利亞州圖書館的績效評估方法為例，可以清楚的看出，其采用了綜合評估的方法。 維多利亞州圖書館的評估方法包括： (1)通過學習班或者交流組進行溝通； (2)審查分析19個圖書館的服務績效指標； (3)鑒定通過聯(lián)合調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)； (4)全面審視目前由當?shù)卣块T收集的關鍵績效指標； (5)概述州際、國際、澳大利亞州圖書館理事會指數(shù)。 如表1所示，整個過程可分為下列步驟。 在表1中，“確立”、“發(fā)展”指的是通過對圖書館任務、目標的調(diào)查，明確圖書館績效評估的目的，并以此目的作為標桿，推動下面的績效指標確立。并通過“收集”獲取數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行“分析”，并與先前確立的標桿進行“比較”，獲得績效評估的結(jié)果。這
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