澳大利亞公共圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估理論與實(shí)踐研究(編輯修改稿)
2025-07-19 12:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 績(jī)效評(píng)估彰顯自身價(jià)值，以獲得政府和民眾的支持，贏得更好的發(fā)展環(huán)境?！ “拇罄麃喒矆D書(shū)館績(jī)效評(píng)估方法 績(jī)效評(píng)估是一個(gè)比較的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，比較“怎樣”與“應(yīng)怎樣”的差別，并且分析這種差別?？?jī)效評(píng)估還是一個(gè)判斷的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，收集所需數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的描述和掌握，來(lái)理解數(shù)據(jù)所說(shuō)明的現(xiàn)狀，反映的問(wèn)題?！ ?1)定義影響因子——全部評(píng)估的基礎(chǔ)； (2)確立“應(yīng)當(dāng)是什么”的目標(biāo)，圖書(shū)館績(jī)效據(jù)此而被評(píng)估； (3)制定評(píng)估指標(biāo)； (4)搜集數(shù)據(jù)； (5)將數(shù)據(jù)與圖書(shū)館目標(biāo)相比較； (6)評(píng)估過(guò)程結(jié)束，指導(dǎo)圖書(shū)館實(shí)踐?！ D書(shū)館的績(jī)效評(píng)估有很多不同的方法，常用的有6種，分別為： “平衡記分卡”法 圖書(shū)館使用“平衡記分卡”可以將評(píng)量范圍盡量縮小，并且能夠?qū)φ麄€(gè)組織做全景式掃描。這些衡量范圍可以劃分為四塊：用戶(hù)、資金、內(nèi)部工作流程、學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)景規(guī)劃。每一塊包括4～8個(gè)檢測(cè)項(xiàng)，每一項(xiàng)有一個(gè)目標(biāo)得分值?！捌胶庥浄挚ā币髨D書(shū)館把評(píng)估的重點(diǎn)放在服務(wù)質(zhì)量、成本效率和信息提供的快捷上?！ ≡摲椒ò岩粋€(gè)圖書(shū)館的資源現(xiàn)狀與預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，以達(dá)到明確該圖書(shū)館的效用，并對(duì)同類(lèi)圖書(shū)館做出比較這兩個(gè)目的。這種方法強(qiáng)調(diào)投入標(biāo)準(zhǔn)，但忽視了投入的多少與圖書(shū)館能否提高讀者需求的滿(mǎn)意率并無(wú)直接關(guān)系這一關(guān)鍵問(wèn)題，因此，該方法已少為圖書(shū)館單獨(dú)使用?！ ∵@是一種傳統(tǒng)方法，它是利用圖書(shū)館職業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估圖書(shū)館績(jī)效。采用該種方法最主要的不足在于：由于標(biāo)準(zhǔn)制定多從圖書(shū)館主觀角度出發(fā)，因此有時(shí)會(huì)忽略讀者的要求和利益?！ ∵@是源于目標(biāo)管理在圖書(shū)館的應(yīng)用而產(chǎn)生的一種新的圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估方法。該方法按照目標(biāo)完成任務(wù)或履行合同的情況來(lái)評(píng)價(jià)圖書(shū)館績(jī)效。它與“投入評(píng)估法”的不同之處在于：目標(biāo)和任務(wù)由各個(gè)圖書(shū)館根據(jù)實(shí)際情況自行制定。目前這種方法在圖書(shū)館界運(yùn)用得較為廣泛，主要特點(diǎn)在于：(1)不但可以評(píng)估圖書(shū)館整體績(jī)效，而且可用于評(píng)估圖書(shū)館各個(gè)部門(mén)的績(jī)效；(2)隨著圖書(shū)館外包業(yè)務(wù)的普及，對(duì)評(píng)估外包合同是否達(dá)到既定要求和標(biāo)準(zhǔn)較為適用。但該方法實(shí)施的困難之處在于許多圖書(shū)館并無(wú)明確的目的和目標(biāo)作為制訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)?！ ≡趫D書(shū)館績(jī)效評(píng)估中，這是到目前為止使用得最為廣泛的方法。該方法就是把圖書(shū)館看作一個(gè)受外界環(huán)境影響的有機(jī)體，由輸入資源（投入）、對(duì)各種資源的利用（流程）、生產(chǎn)出讀者需要的信息產(chǎn)品和服務(wù)（輸出成果）組成，此外，還要考慮到信息產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)讀者產(chǎn)生的影響（結(jié)果）。但該方法也有一些不足：(1)僅對(duì)易于量化的方面，如館藏量、借閱量等進(jìn)行測(cè)度，而對(duì)需做定性分析的方面，如服務(wù)態(tài)度等缺乏評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)了服務(wù)結(jié)果而忽略了服務(wù)過(guò)程；(2)把圖書(shū)館當(dāng)作一個(gè)封閉系統(tǒng)，無(wú)視外部環(huán)境和讀者對(duì)圖書(shū)館的影響；(3)忽略讀者需求。 綜合評(píng)估法是在系統(tǒng)評(píng)估法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，該方法認(rèn)為，所謂圖書(shū)館績(jī)效，實(shí)質(zhì)上就是圖書(shū)館對(duì)其環(huán)境中有關(guān)因素的影響程度，評(píng)估應(yīng)該明確構(gòu)成圖書(shū)館環(huán)境的重要利益群體，明確不同利益群體對(duì)圖書(shū)館的期望以及他們的期望如何隨時(shí)間不斷變化，并根據(jù)圖書(shū)館使命和宗旨把上述期望轉(zhuǎn)化為相應(yīng)目標(biāo)。該方法強(qiáng)調(diào)目標(biāo)明確，又注重根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整目標(biāo)，因此具有發(fā)展性和適應(yīng)性。 澳大利亞公共圖書(shū)館的績(jī)效評(píng)估過(guò)程中，上述評(píng)估方法都有采用，而且同一個(gè)圖書(shū)館在同一績(jī)效評(píng)估過(guò)程中，也經(jīng)常采用一種或者數(shù)種上述的評(píng)估方法?？?jī)效評(píng)估的方法應(yīng)根據(jù)圖書(shū)館自身特征和評(píng)估目的的不同而選擇不同。也正因如此，在圖書(shū)館評(píng)估方法的選擇中，各圖書(shū)館經(jīng)常采用的便是綜合評(píng)估法，以期獲得更為客觀和全面的評(píng)估數(shù)據(jù)?！ ∫跃S多利亞州圖書(shū)館的績(jī)效評(píng)估方法為例，可以清楚的看出，其采用了綜合評(píng)估的方法?！ 【S多利亞州圖書(shū)館的評(píng)估方法包括： (1)通過(guò)學(xué)習(xí)班或者交流組進(jìn)行溝通； (2)審查分析19個(gè)圖書(shū)館的服務(wù)績(jī)效指標(biāo)； (3)鑒定通過(guò)聯(lián)合調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)； (4)全面審視目前由當(dāng)?shù)卣块T(mén)收集的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)； (5)概述州際、國(guó)際、澳大利亞州圖書(shū)館理事會(huì)指數(shù)?！ ∪绫?所示，整個(gè)過(guò)程可分為下列步驟。 在表1中，“確立”、“發(fā)展”指的是通過(guò)對(duì)圖書(shū)館任務(wù)、目標(biāo)的調(diào)查，明確圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估的目的，并以此目的作為標(biāo)桿，推動(dòng)下面的績(jī)效指標(biāo)確立。并通過(guò)“收集”獲取數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行“分析”，并與先前確立的標(biāo)桿進(jìn)行“比較”，獲得績(jī)效評(píng)估的結(jié)果。這
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